Контролируют ли органы опеки расходование алиментов. Нецелевое использование алиментов. Лишение родительских прав

Вопрос контролирования алиментов для выплачиваемой стороны будет актуален всегда. Ведь нередко вместо целевого расходования средств на содержание и воспитание ребёнка, бывшие жёны тратят большую часть или весь объём алиментных платежей на личные прихоти. В результате чадо может быть обделено самым необходимым. Такая ситуация требует обязательного плательщиком контроля за обеспечением прав дитя за счёт алиментов.

Как должны тратиться алименты

В любом государстве основные аспекты алиментных обязательств регламентирует национальный Семейный кодекс. В российском СК РФ исчерпывающий перечень направлений расходования алиментных сумм, поступающих родителю, с которым живёт ребенок, содержит статья 60.

Платежи обязаны тратиться исключительно в интересах чада на его:

• содержание;
• образование;
• воспитание.

Первое включает покупку питания, личных вещей и обуви, оплату услуг ЖКХ, лекарств и платной медпомощи, транспортные расходы.

В следующий блок входят издержки на детский садик и иные развивающие учреждения, школу, специальное и высшее образование.

Третья позиция содержит затраты на цирк и иные развлечения, спортивные секции и кружки, увеселительные и развивающие игры.

В то же время семейное право, определившее конкретные виды расхода алиментов, не содержит конкретных норм по контролю над ними. Данные действия основываются на правоприменительной практике.

Варианты контролирования алиментов

Пути контроля над алиментами зависят от способа назначения выплат. В этой связи возможны следующие варианты:

• добровольный;
• по алиментному соглашению;
• исходя из судейского решения.

Добровольный способ исключает обращения к нотариусу либо в судейский орган и подразумевает согласованное родителями устно предоставление получателем алиментов отчётности об их тратах.

Просто идеально было бы договориться с бывшей супругой о предоставлении копий квитанций и чеков от трат на ребёнка. Однако, на практике это является утопией, ведь при отказе матери в отчёте методы давления на родительницу в таком варианте просто отсутствуют.

В случае заключения у нотариуса алиментного соглашения требование по контролю прописывается в данной бумаге, фактически имеющей статус исполнительного листа.

Третий метод говорит сам за себя.

Контроль по алиментному соглашению

Такая бумага, содержащая объём и порядок алиментных выплат, заключается между родителями добровольно в нотариальной конторе. Для контроля над перечисляемыми на ребёнка средствами достаточно предусмотреть в документе соответствующий пункт либо раздел.

При наличии положения присутствуют все законные основания по контролю над алиментами путём мониторинга квитков о тратах на весь спектр нужд чада, предусмотренный статьёй 60 СК России.

В случае невыполнения получателем позиции соглашения плательщик имеет основания для оспаривания нарушенных прав через судебных приставов либо в судейском порядке. Правоприменительные органы обязаны восстановить справедливость и обязать родителя-получателя ежемесячно отчитываться о понесённых на чадо тратах.

Важно! Если при заключении алиментное соглашение не содержало положение о контроле над алиментами, то внести такое дополнение можно только по обоюдному согласию сторон.

Контроль по судейскому решению

Такой вариант возможен в 2-х случаях:

• нежеланием получателя вносить дополнение о контроле в уже действующее соглашение;
• назначением алиментных платежей судом.

В первом случае всё же можно попробовать мирно договориться. Ведь однажды родители уже достигли соглашения о порядке и размере алиментов. Однако, в такой ситуации изменения по контролю над алиментами начнут действовать лишь со дня их внесения. Предыдущий период проверить не удастся.

Для инициирования процедуры контроля над алиментами через судейский орган следует подготовиться . Следует собрать убедительные доказательства, что мать расходует средства на собственные нужды.

Как собрать доказательства

В этих целях, в соответствии с нормами статьи 66 СК РФ, с соответствующей письменной просьбой нужно обратиться в:

• подразделение опеки;
• детсад, школу и иные образовательные учреждения;
• медорганизации.

В качестве меры реагирования специалисты первой в списке структуры обязаны изучить жизненный уровень дитя, включая положение дел с расходом алиментов. Для этого работники органы опеки должны запросить сведения об:

• источниках и размерах ежемесячного дохода получателя;
• кредитных обязательствах матери.

На основании анализа полученных материалов готовится специальный акт с выводами о расходовании алиментов на потребности ребёнка либо иные нужды.

Ответы из других указанных инстанций также будут содержать сведения об уровне жизни и тратах на ребёнка. Отказать в предоставлении данных отдельно проживающему от дитя отцу могут только при наличии угроз жизни и здоровью ребенка от данного родителя.

Также для сбора сведений о непотребном либо асоциальном поведении матери можно привлечь частного детектива, участкового по месту её жительства.

Как подать иск

Собрав доказательства, можно писать заявление о нецелевом расходовании алиментов в суд. Обращаться с иском, предусматривающим минимизацию установленного объёма алиментов, нужно в судейский орган по месту регистрации ответчицы. В обращении обязательно указать:

• наименование органа правосудия;
• сведения и контакты истца и ответчика;
• обстоятельства назначения алиментов (указать на судебное решение или алиментное соглашение), выплачиваемый размер;
• причины уменьшения платежей;
• требования истца-алиментоплательщика;
• результат попытки досудебного урегулирования проблемы;
• требуемую к снижению сумму со ссылками на нормы российских СК и ГПК;
• прилагаемые доказательства и иные бумаги.

К обращению прилагаются:

• 2-й экземпляр прошения;
• квиток на уплату госпошлины;
• копия судейского приказа о назначении алиментов или алиментного соглашения;
• акт органа опеки;
• справки из детсада, медучреждений, школы или техникума;
• иные документы необходимые документы, а также предметы, доказываемые нецелевое расходование алиментов.

Подписывается документ заявителем или его законным представителем, действующим по доверенности. Подать прошение можно как в ходе личного обращения, так и по почте либо электронным средствам связи, в том числе через портал Госуслуг.

Результат судебных разбирательств

Следует осознавать, что при обращении в судейскую инстанцию максимальной победой будет уменьшение алиментов наполовину. То есть, будет исполнена норма части 2 статьи 60 СК РФ. В результате суд определит переводить алименты на специально открытый на имя дитя в баке счёт. Однако этими деньгами до наступления совершеннолетия родителям воспользоваться будет невозможно. Ограничения может снять только орган опеки.

Другим вариантом будет являться только лишение матери родительских прав при наличии на то веских доказательств.

Как контролировать алименты через приставов-исполнителей

В этих целях следует использовать официальный сайт ФФСП, на котором нужно пройти регистрацию. В соответствующем разделе можно запросить интересующую по исполнительному листу информацию. Ответ поступит также в виде электронного сообщения либо будет направлен по почте в случае указания адреса и наличия такой просьбы.
В общем, следует усвоить, что в случае возможного недоверия к своей бывшей жене готовиться к мерам по контролю над алиментами нужно ещё на стадии развода или процесса их оформления. Лучше всего данные требования и порядок их реализации прописать в алиментном соглашении или решении суда при назначении платежей в судейском порядке. Такие обязательства подлежат исполнению. Иначе обеспечить действенный контроль над данными платежами весьма проблематично. Удачи!

На практике нередки случаи, когда отцы недобросовестно исполняют свои алиментные обязательства в отношении детей. Между тем, и матери-получатели средств не всегда соблюдают закон. Зачастую происходит нецелевое использование алиментов. Деньги идут не на удовлетворение потребностей несовершеннолетнего, а на какие-то иные нужды.

Естественно, что добросовестный плательщик желает, чтобы выделяемые им средства тратились на нужды сына или дочери. Возникают вопросы:

• как отследить, на что тратятся деньги;
• как доказать факт того, что алименты тратятся не по назначению;
• есть ли какая-либо ответственность за указанное нарушение семейного законодательства?

Статья 60 Семейного кодекса РФ устанавливает, что все средства, которые принадлежат несовершеннолетнему, должны поступать его законному представителю. Это актуально и для алиментных платежей. Мать, например, получив деньги, тратит алименты в интересах ребенка. Это в теории.

На практике вполне возможна ситуация, когда осуществляется нецелевое использование алиментов. Например:

• полученные от плательщика средства идут на погашение кредита;
• мать приобретает для себя одежду, косметику и т.п.

Можно ли контролировать каким-то образом, как используются деньги? Сделать это, конечно, можно. Но не так легко. К тому же, имеются и другие проблемы, касающиеся рассматриваемого вопроса: ответственности за нецелевое расходование алиментов законодательством не предусмотрено.

Что же, добросовестному отцу, желающему, чтобы его ребенок ни в чем не нуждался, бездействовать? Надеяться, что мать образумится?

Вовсе нет. Есть механизмы, способные вернуть сложившуюся ситуацию в правовое русло.

Способы воздействия на недобросовестного получателя

Выше было указано, что какой-то ответственности за трату алиментов не по назначению не существует. Имелось в виду, что ни в СК РФ, не в УК и КоАП нет статьи, прямо указывающей на то, что мать можно наказать за нецелевое использование средств. Но кое-что сделать можно.

Начать нужно с установления контроля за расходами алиментов. Как это сделать?

Контроль за тратой средств

В зависимости от того, на основании чего появилась обязанность выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, существуют различные уровни контроля.

Так, когда алименты на сына или дочь отчисляются на основании устной договоренности, то плательщик может только попросить различные доказательства того, что алименты не пошли на какие-то нужды не в интересах маленького гражданина. Чеки на приобретение одежды, например. Если мать не захочет отчитываться, то никто её заставить это делать не сможет.

Наиболее эффективный контроль за расходами алиментов можно установить при заключении соглашения о содержании несовершеннолетнего. Оно оформляется у нотариуса.

Плательщику нужно настоять на том, чтобы в алиментном соглашении был прописан пункт о возможности осуществления контроля за расходами алиментов.

Как можно проконтролировать траты:

• во-первых, если в соглашении имеется вышеуказанный пункт, можно не просить, а требовать предоставления отчетных документов;
• во-вторых, не нужно забывать, что алиментное соглашение – это исполнительный документ, следовательно, к контролю за расходами алиментов можно привлекать сотрудников ФССП.

Если соглашение было заключено ранее, и в нем нет правила о возможности следить за использованием алиментов, выплачиваемых на сына или дочь, то можно оформить дополнительное соглашение. Если, конечно, мать этого захочет.

В том случае, когда в документе нет никаких пунктов о возможности следить за расходом алиментов, увы, проверка возможна только с согласия получателя средств.

Как контролировать расход алиментов, если они выплачиваются на основании судебного акта. Казалось бы, что проблем здесь быть не должно. На самом деле, судебная практика показывает, что проблемы есть. Дело в том, что судьи не прописывают в решении возможность осуществления контроля за расходованием алиментов. Следовательно, плательщик квитанций и чеков от получателя потребовать не может. Чтобы получить такое право, нужно подавать заявление в суд, доказывать, что алименты тратятся не на ребенка. Но доказать это, не имея на руках документов, свидетельствующих о том, как осуществлялось использование алиментов на несовершеннолетнего, невозможно. Это главная проблема описываемого вопроса.

Что можно сделать, чтобы расходы осуществлялись исключительно в целях удовлетворения потребностей сына или дочери? Вариант решения проблемы существуют.

Перечисление части средств на специальный счет

Судебная практика показывает, что это довольно эффективный способ выхода из ситуации, когда имеет место использование алиментов не по назначению. Плательщику нужно подать иск в суд в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, и требовать изменения способа исполнения первоначального судебного акта. Подача заявления не облагается госпошлиной.

Самое сложное, как уже отмечалось – доказать, что алименты на несовершеннолетнего тратятся не в его интересах.

Сбор доказательств

Какие-то прямые доказательства того, что целевое назначение алиментов не учитывается, представить суду сложно. Следовательно, нужно собрать достаточное количество косвенных доказательств.

Лицо, осуществляющее выплату алиментов, может обратиться в органы опеки, чтобы их представители изучили условия жизни ребенка.

Составленный по итогам акт может являться доказательством по делу. Кроме того, можно ходатайствовать об истребовании:

• справок о доходах получателя средств;
• документов, информирующих о наличии кредитных обязательств.

Используя всю совокупность доказательств, можно аргументировать заявление о том, что использование алиментов на несовершеннолетнего происходит с нарушением закона.

Например, у получателя средств низкий ежемесячный доход, при этом, мать приобретает в кредит автомобиль и справляется с исполнением данного обязательства, несмотря на то, что сумма ежемесячного платежа в разы превышает доходы семьи. Конечно, ответчик по делу может заявить, что её помогают родители, но указанное несоответствие наводит на определенные мысли. Если еще при этом ребенку не приобретается одежда и другие необходимые предметы, то выводы можно сделать однозначные.

Но это не единственная проблема, имеющая место при рассмотрении данных исков. Остановимся подробнее на том самом специальном счете, на который можно перечислять до 50% алиментных средств. Если суд вынесет решение в пользу плательщика, то часть платежей на содержание будет перечисляться на этот счет, открытый в банке. Кто может снять с него деньги? Не плательщик и не получатель. Только сам несовершеннолетний, когда ему исполнится 18 лет. В исключительных случаях, разрешить использовать накопленные средства плательщику может орган опеки. Таким образом, плательщик будет контролировать, что учитывается целевое назначение алиментов, точнее, их части. Деньги со счета никуда не пропадут. Но в этом-то и заключается проблема.

Выходит, что несовершеннолетний не сможет получить часть причитающихся ему средств до достижения 18-летнего возраста. Нет ли здесь нарушения его прав? Судьи, рассматривающие подобные дела, тоже задают сами себе такой вопрос. Если 50% средств уйдет на счет, то оставшиеся 50% должны в полной мере удовлетворять все потребности. Только тогда иск может быть признан обоснованным.

Можно ли контролировать ту часть расходов, которая будет передаваться плательщику? Увы, очень сложно. Проконтролировать трату можно будет только, если сама мать захочет этого.

Изменение места жительства ребенка

Один из самых суровых способов наказать мать за нецелевое использование денег – подать иск об изменении места жительства сына или дочери. Платежи ведь осуществляет тот родитель, с которым проживает ребенок. Если сын или дочь станут проживать с отцом, то и средства на их содержание будет выплачивать мать.

Лучший способ, при помощи которого можно контролировать расход – осуществлять расходы самостоятельно.

Реализовать описываемый план нелегко. Нужно доказать, что ребенок проживает в плохих условиях, мать не заботится о нем. 10-летнего человека суд уже спрашивает, с кем он хочет жить, мнение учитывается в обязательном порядке.

Если мать ведет аморальный образ жизни, то её можно даже попробовать лишить родительских прав.

Таким образом, методы воздействия на получателя средств существуют. И ими нужно уметь пользоваться.

Родители, ответственно относящиеся к вопросам содержания и воспитания детей, понимают, что их денежные средства необходимы ребенку. Они вправе рассчитывать на то, что мать также ответственно будет относиться к детским потребностям.

Отец, перечисляющий деньги бывшей супруге, ожидает, что потребности сына или дочери будут удовлетворены в полном объеме – приобретены качественные продукты и предметы гардероба, оплачены учеба и лечение. Нецелевой расход денег вызывает бурю негодования. Некоторые родители-алиментщики пытаются контролировать траты – требуют чеки, договора, иные доказательства того, что товары приобретены для несовершеннолетнего.

Что об этом сказано в Семейном кодексе? И можно ли предпринять какие-либо меры к получателю, если алиментные средства использованы не по назначению?

Согласно ч. 2 ст. 60 СК РФ, деньгами, принадлежащими несовершеннолетнему (к ним относятся и алиментные средства), распоряжаются их законные представители – родители, опекуны, попечители. Средства должны расходоваться на потребности ребенка - на его содержание, образование, воспитание.

Если отец каждый месяц перечисляет деньги, но мать не направляет их на нужды детей – можно ли ее привлечь к ответственности за неэффективное распоряжение алиментами? В законе отсутствуют нормы, регулирующие порядок контроля за расходованием алиментов. Следовательно, отсутствуют также и санкции за безосновательную трату денег.

Мать, которая использует деньги, предназначенные ребенку, на собственные или общесемейные нужды, не может быть привлечена к ответственности.

Вместе с тем, родители-плательщики изыскивают варианты, чтобы хоть как-то воздействовать на недобросовестного алиментополучателя. Эффективным методом, позволяющим контролировать расход денег, является открытие персонального банковского счета на детей. Если и такой вариант ненадежный, плательщик в любое время вправе подать иск о смене места жительства несовершеннолетнего. В таком случае алименты будут взыскиваться уже с бывшей второй половины.

Есть исключительные случаи, когда родитель, с которым остался проживать ребенок, не заботится о его потребностях, а тратит алименты на личные нужды, ведет себя аморально, употребляет алкоголь или запрещенные препараты. Такое поведение является основанием для лишения родительских прав. Суд может передать несовершеннолетнего второму родителю, а ответчика обязать выплачивать алименты.

Как контролировать целевое использование алиментов?

Итак, закон не предусматривает методы контроля за расходом денег, перечисляемых на детей. Однако есть варианты, как заставить алиментополучателя более ответственно относится к детским потребностям.

Добровольная выплата алиментов

Многие отцы перечисляют алименты в добровольном порядке, безо всякого соглашения либо исполнительного листа. В таком случае плательщик всегда может поставить вопрос об отчете расходной части.

Родителю, который заботится о несовершеннолетнем, стоит сохранять и предоставлять квитанции и чеки, подтверждающие факт совершения покупок именно для ребенка (детское питание, предметы гардероба, игрушки, канцелярия и так далее), квитанции по уплате взносов за детсад, школу, секции, договора (к примеру, о предоставлении медицинских услуг).

Отец не вправе требовать отчет. Такой контроль осуществляется исключительно по обоюдному согласию сторон. Практика показывает, что родителю, с которым остался несовершеннолетний, выгодно идти на встречу и добровольно предоставлять документы. Ведь в противном случае выплаты могут прекратиться и придется взыскивать алименты через суд.

Если плательщик трудоустроен и желает добровольно обеспечивать сына или дочь, деньги может удерживать бухгалтерия предприятия – на основании заявления плательщика. Подробнее об этом в .

Выплата алиментов на основании нотариального соглашения

Если родитель, проживающий отдельно, желает добровольно перечислять алименты, это хорошо. Но еще лучше, если договоренность о выплатах будет оформлена письменно, в соответствие с законом. Родителям нужно обратиться в нотариальную контору и заключить , в котором установить права и обязанности – как плательщика, так и получателя. А также обязательно внести важный пункт – порядок контроля за расходованием денег.

Если Соглашение оформлено, однако такое положение отсутствует, всегда можно внести изменения (их также следует нотариально заверить).

Должным образом оформленное Соглашение о выплате алиментов является исполнительным документом. Если какие-либо условия не выполняются (в том числе условия контроля за расходование денег), родитель, чьи права нарушены, может обязать выполнять Соглашение. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в суд или службу судебных исполнителей.

Если Соглашение не предусматривает условия контроля за расходом алиментных средств, ни приставы, ни суд не обяжут родителя предоставлять отчетные документы и доказывать целевое использование.

Выплата алиментов по решению суда

На практике суды очень редко обязывают получателя отчитываться о потраченных денежных средствах. Алиментоплательщику в такой ситуации сложно обязать второго родителя предоставить отчет или документы, которые подтверждают расходы. Вместе с тем, родитель-алиментщик может просить суд установить порядок отчетности. Перед тем как подавать иск, нужно собрать доказательства того, что деньги используются не по целевому назначению.

Что можно сделать плательщику, который докажет, что средства тратятся не на ребенка, или размер выплат превышает потребности? Действенный метод – установить иной порядок перечисления части алиментов – на открытый специально для этих целей банковский счет.

Поступление алиментов на счет ребенка

Если алименты ранее установлены судом, направляется новый иск с требованием изменить способ исполнения предыдущего судебного решения, что прямо предусмотрено ст. 203 ГПК РФ. Данное заявление рассматривает суд, принявший решение по предыдущему иску, то есть суд, который установил взыскание. Если вопрос о взыскании алиментов рассматривался в мировом суде – документы предоставляются в мировой суд. Если в районном или городском – иск направляется туда.

Чтобы добиться положительного судебного решения, нужно доказать суду, что ответчик использует средства на собственные нужды. Если документальных доказательств нет и требования основываются на предположениях, суд откажет в удовлетворении иска.

Обратите внимание! При подаче заявления об изменении способа исполнения судебного решения государственная пошлина не взимается.

Практика получения положительного результата по искам такого характера крайне мала. Суды охотно удовлетворяют исковые требования, если ежемесячный размер алиментных выплат превышает 50 тыс.руб., а такое бывает редко.

Документы, подтверждающие нецелевое использование алиментов

Как мы отметили ранее, доказать нецелевой расход денег непросто. Доказательством в данном случае служит постановление комиссии по делам несовершеннолетних, акт проверки ООиП об условиях проживания несовершеннолетнего. Но в большинстве случаев контролирующие организации не находят ничего, что бы подтверждало изложенные в иске обстоятельства. Бытовые условия могут быть удовлетворительными, дети – аккуратные, накормленные и здоровые. Вместе с тем, родитель за счет алиментов погашает долговые обязательства, приобретает вещи и пользуется услугами, не имеющими отношение к ребенку. Судья может истребовать дополнительные доказательства:

• информацию о доходах алиментополучателя;
• кредитные договора;
• документы, свидетельствующие о крупных приобретениях.

Исполнение судебного решения

Рассматривая исковое заявление о перечислении денежных средств на отдельный счет несовершеннолетнего, судья руководствуется вовсе не интересами отца и матери (возмущенного алиментоплательщика либо недобросовестного алиментополучателя), а исключительно интересами ребенка. Кроме этого, в результате такого решения (½ – на руки алиментополучателю, ½ – на банковские счета) ребенок не должен быть обделен в материальном плане.

Обратите внимание! Родителям следует открыть на имя несовершеннолетнего банковский счет, на котором буду накапливаться средства, еще до подачи искового заявления. Реквизиты банка и номер счета должны быть указаны в иске.

Отец и мать не имеют права расходовать находящиеся на счету деньги. Собственником средств является ребенок, который сможет пользоваться ими после достижения 18-летия. Родители могут снимать деньги на значимые покупки – только с разрешения органов опеки. В дальнейшем банк и ООП потребуют предоставление финансового отчета и подтверждающих документов: чеков, квитанций, счетов, договоров.

Если вас интересует вопрос, с каких доходов удерживаются алименты, прочтите .

Часто отцы, обязанные платить алименты, сомневаются, действительно ли деньги тратятся на нужды ребенка. Некоторые мужчины боятся, что бывшая жена будет вести праздный образ жизни за их счет, обделяя при этом несовершеннолетнего. Поэтому хотят точно знать, как используются перечисленные ими средства. Расскажем, как контролировать алименты на ребенка.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:

Закона, обязывающего мать отчитываться, как она потратила алименты, нет. Вторая часть ст. 60 СК РФ гласит, что алименты должны тратиться на обеспечение потребностей ребенка: образование, содержание и воспитание. Деньги на ребенка поступают матери, а она тратит их в интересах несовершеннолетнего. По этой же статье она не может потратить эти суммы на свои нужды, а только на потребности ребенка.

Но бывают случаи, когда мать тратит алиментные платежи иначе: на собственные нужды, погашение своих кредитов и пр. Наказания за это не предусмотрено, как нет и законодательно утвержденной обязанности отчитаться за потраченные деньги, но есть косвенные способы воздействия.

1. Часть средств – до 50% – можно перечислять на личный счет ребенка (ст.60 СК РФ). Воспользоваться деньгами он сможет после наступления совершеннолетия. Это самый популярный способ, чтобы часть денег направлялась не в руки матери, а лично ребенку. Всю сумму перечислять на личный счет несовершеннолетнего нельзя, так как до 18 лет его все равно нужно содержать: кормить, лечить, покупать одежду и обувь. Этот способ лишь позволяет снизить вероятность злоупотреблений.
2. Можно подать заявление на изменение места проживания ребенка. Тогда обязанность платить алименты перейдет к матери, а проживать он будет с отцом.
3. Если мать совершенно не заботится о ребенке (алкоголизм, наркомания, аморальный образ жизни), можно лишить мать родительских прав. Тогда несовершеннолетний также отправится к отцу, а матери останется обязанность платить алименты.

Кроме того, отец имеет право получать данные о своем ребенке из образовательных и лечебно-профилактических учреждений, как его законный представитель. Эта информация может послужить косвенным доказательством того, что деньги, полученные на содержание ребенка, расходуются вовсе не на него.

Мужчина может попросить опеку проверить, в каких условиях живет его ребенок. Просьбу нужно оформлять письменно, ссылаясь на пункты 2 и 3 ст. 56 СК РФ . Если они сочтут условия проживания неудовлетворительными, это послужит огромным бонусом для отца в суде. Но у нормальных матерей нарушения находят крайне редко. Обычно дети накормлены, одеты, обуты, здоровы и имеют все условия для учебы и досуга. Поэтому вероятность изменить порядок выплат с помощью опеки мала. Если же мать действительно не создает ребенку нормальных условий для жизни, нужно думать не о расходовании алиментов, а об изменении места жительства детей.

Методы контроля использования алиментов

Чаще всего отцы прибегают к первому способу контроля: просят половину суммы перечислить на личный счет ребенка. Уменьшается размер выплат, и у матери остается меньше свободных средств, чтобы потратить их не по назначению.

Обычно идея проверить, насколько правильно бывшая жена тратит алименты, принадлежит отцам. Однако в редких случаях этим занимаются и органы опеки. Так происходит, если из образовательного учреждения поступают тревожные сигналы: ребенок ходит голодным, у него нет одежды по сезону и необходимых для учебы материалов, выглядит неухоженным. Когда деньги отцом платятся регулярно, возникает вопрос: куда они тратятся.

Перед тем, как начинать судебные тяжбы, стоит попробовать отправить матери письмо с просьбой отчитаться о потраченной сумме. Лучше направлять его с уведомлением о вручении, или вручить лично с распиской в получении. Если мать откажется или не ответит, это будет дополнительным плюсом в суде.

Первое, что будет делать суд – попробует дать объективную оценку: действительно ли мать сильно злоупотребляет своими правами и распоряжается алиментами нецелесообразно, или это бывший муж стремится установить контроль над бывшей семьей и осложнить женщине жизнь. В первую очередь будет учитываться интерес детей. Их жизнь от принятого решения не должна ухудшиться.

Рассмотрим подробнее, как можно контролировать расход алиментов на ребенка.

Добровольные выплаты

Если деньги на ребенка мужчина дает добровольно, без суда и заключения соглашения, то и контроль он может осуществлять только по договоренности. Прийти к матери и потребовать предоставить отчет отец не вправе. Если мужчина регулярно дает деньги, но подозревает, что на ребенка они не тратятся, а показывать чеки мать отказывается, способа воздействия два:

• предложить заключить соглашение об алиментах, в котором прописать методы их контроля;
• перестать добровольно давать денег, вынудив женщину обратиться за алиментами в суд.

Во втором случае отец сможет впоследствии попросить половину денег перечислять на личный счет несовершеннолетнего (ст.60 СК РФ).

Алименты по соглашению

Если родители решили заключить добровольное соглашение об алиментах, в него можно включить пункт о контроле за использованием средств (ст. 99 , 101 СК РФ). Это лучший вариант, поскольку в случае отказа женщины отчитаться отец вправе потребовать этого по суду. Соглашение нужно заверить нотариально. Внести изменения можно и в уже существующее соглашение, только все изменения потребуется заверить у нотариуса. Пока в соглашении нет пункта о контроле за расходом алиментов, требовать отчета отец не имеет права.

Алименты по решению суда или судебному приказу

В решении суда нет пункта о контроле за использованием алиментов. Поэтому требовать отчета мужчина не может. Он может только обратиться в суд с заявлением о том, чтобы перечислять половину (или меньшую часть) на личный детский счет. Однако к нему нужно будет приложить доказательства нецелевого использования. Поскольку мать не предоставляет чеков и квитанций, собирать их придется самому.

В таких случаях все зависит от судьи. Иногда иск оставляют без удовлетворения, особенно, если права ребенка не нарушаются, а просто отцу «показалось», что его бывшая супруга слишком хорошо живет. Но иногда суд принимает решение перечислять часть алиментов на собственный счет ребенка. Так бывает, если мать отказывает ему в основных потребностях, при достаточной сумме выплат от отца.

Алгоритм действий при подозрении на нецелевое использование алиментов

Если отец подозревает, что алименты расходуются на цели, не связанные с ребенком, он может подать иск в суд. Делается это в соответствии со ст. 203 ГПК РФ в порядке изменения уже принятого решения. Обращаться при этом нужно в тот же суд, что выносил решение о выплатах. В заявлении указывается, что отец просит перечислять денежные средства личный счет ребенка, специально созданный для этих целей. Оно подается с целью защиты прав несовершеннолетнего, поэтому госпошлину платить не нужно.

Единственный способ проконтролировать траты на ребенка – заключить с бывшей женой соглашение об алиментах, включив в него пункт об отчете за потраченные деньги. Тогда, если мать откажется показать чеки, отец вправе потребовать от нее этого через суд. Других механизмов, обязывающих женщину отчитаться, нет.

Сбор доказательств

Самое сложное – доказать, что мать тратит алименты не на детей, а на другие цели. Как правило, если женщина добровольно демонстрирует все свои расходы, вопросов о нецелевом использовании не возникает. В случае отказа отец может обратиться в опеку и попросить инициировать проверку условий, в которых проживают его дети (ст.56 СК РФ). Все обнаруженные комиссией нарушения послужат доказательствами в суде. Однако, чаще всего, ничего предосудительного опека не находит.

В таком случае судья запрашивает у матери справку о ее доходах, и собирает информацию о всех ее кредитах, крупных покупках и прочих тратах. Если полученная сумма расходов будет значительно превышать доход, у судьи будут все основания заподозрить использование алиментов не по назначению и вынести решение в пользу отца.

Косвенным доказательством может служить то, что отцу приходится самому покупать ребенку одежду и обувь, оплачивать секции и лечение. В таком случае он должен приложить к своему заявлению все чеки и квитанции, подтверждающие его траты.

Подача заявления в суд

В заявлении нужно обязательно указать:

1. Все данные о родителях: паспортные, место регистрации и проживания.
2. Основания полагать, что алименты тратятся не по назначению.
3. Желательно привести приблизительные расчеты расходов на ребенка, чтобы показать, что текущие условия его жизни не ухудшатся, если некая сумма будет накапливаться на его счете. Лучше опираться при этом не на минимальный размер трат, установленный законом, а реальными расходами: плата за сад, школу, секции, питание, коммунальные услуги, одежда и обувь, развлечения.

Также приложите копии документов:

• судебного решения об уплате алиментов;
• постановление пристава о начале исполнительного производства;
• справка о доходах и о размере удержанных из них алиментов;
• копию иска, чтобы направить ответчику;
• документы о заключении и расторжении брака, если он был.

Вынесение решения

Вынося решение, суд встает на защиту интересов не отца или матери, а несовершеннолетних детей. Уровень жизни ребенка не должен ухудшаться. Если иск отца удовлетворен, то до половины суммы алиментов будет перечисляться на личный счет, который ребенку нужно будет открыть. Точный процент установит суд, исходя из дохода матери и суммы выплат.

Шансы на успех увеличиваются, если собраны доказательства:

• акт от органов опеки о проверке условий проживания ребенка, особенно, если там много значительных нарушений;
• отчеты комиссий по делам несовершеннолетних;
• документы, подтверждающие доходы отца и матери;
• копии договоров, в том числе кредитных, чеках за крупные приобретения, совершенные не в интересах ребенка.

Деньги на детском счету не могут быть сняты ни одним из родителей и использоваться по их усмотрению. Они принадлежат только ребенку. В крайних случаях накопления можно потратить на одежду, обувь, санаторно-курортное лечение, но только с разрешения опеки. В этом случае мать обязана будет отчитаться: предоставить все чеки и договора предоставления услуг.

В сфере алиментных правоотношений часто возникают проблемы, не только связанные с тем, как взыскать алименты, но и с вопросами распоряжения полученными алиментными средствами. На что должны тратиться алименты и как обеспечить то, чтобы они расходовались в рамках закона.

Основные положения, касающиеся рассматриваемого вопроса, содержатся в ст. 60 СК РФ. В частности, в данной статье указано, что:

• ребенок имеет право на получение имущества и денег от родителей;
• все, что он получает – это только его собственность;
• управляет имуществом и финансами несовершеннолетнего его законный представитель – обычно мать, с которой и проживает сын или дочь.

К сожалению, какого-то конкретного перечня расходов, которые можно осуществить за счет полученных алиментов в законодательстве нет, но можно сделать определенный вывод о следующем: алименты – деньги детей, и хоть несовершеннолетние сами лишены возможности распоряжаться этими средствами, но расходоваться деньги должны именно на детей.

Несколько примеров:

1. Мать, получив алименты, тратит их на то, чтобы приобрести себе одежду. Очевидно, что трата средств нецелевая. На что можно тратить алименты? На приобретение одежды ребенку, но не матери. Бывшая супруга, при определенных обстоятельствах, если у неё имеется нужда в средствах, может подать иск о взыскании средств на свое содержание.
2. Мать, откладывая алиментные средства, покупает квартиру и регистрирует её на свое имя. Здесь мнения юристов разделяются. Одни склоняются к тому, что деньги потрачены вполне целевым образом. Приобретена недвижимость, в которой будет жить несовершеннолетний. Но данное мнение ошибочно. Не учитывается один момент: алименты – собственность ребенка, а квартира вдруг стала собственностью матери. Ничего бы страшного в примере не было, но мать же может перестать воспитывать сына или дочь. В итоге, например, может сложиться такая ситуация: квартира остается у мамы, а ребенок переезжает жить к папе.
3. Мать приобретает бытовую технику в дом. В этом примере, как представляется, все зависит от того, насколько нуждается ребенок в такой технике. Например, мама купила на алименты плойку для того, чтобы быть красивой. Если же она воспитывает дочку, то можно сказать, что покупка вполне целевая.

На что можно тратить начисленные алименты на ребенка? В первую очередь, на его непосредственные нужды:

1. • приобретение одежды;
   • питания;
   • оплату обучения и лечения и т.п.

Конечно, необходимо учитывать привычный уровень жизни и потребности несовершеннолетнего в каждом конкретном случае. Но, в любой ситуации, мать не может потратить деньги на себя.

Контроль осуществления выплат

Может ли плательщик средств проверить, куда бывшая жена тратит алименты? К сожалению, на практике это не так легко сделать.

Сложно заставить мать ребенка предоставлять какую-либо отчетность. Лучший вариант – когда такая обязанность прописана в алиментном соглашении. В остальных случаях, даже когда имеется решение суда, мать легко может скрыть, что тратит деньги на себя. Так сложилась правоприменительная практика.

Между тем, она в какой-то степени противоречит действующему законодательству. В упомянутой ст. 60 СК РФ имеется отсылка к ст. 37 Гражданского кодекса РФ, в которой, в свою очередь, более подробно раскрывается, каким образом должно происходить управление средствами ребенка:

1. Средства, если их размер превышает ту сумму, которой несовершеннолетний имеет право распоряжаться самостоятельно, должны вноситься на специально открытый счет.
2. Родитель, проживающий с ребенком и являющийся его опекуном, не должен спрашивать разрешения органов опеки на снятие денег со счета и их трату.
3. О совершенных расходах должен предоставляться отчет.

Между тем, как уже было указано, на практике именно такой порядок распоряжения деньгами сына или дочери почти никогда не реализуется. Деньги не вносятся на счет в банке, да и никто по ним не отчитывается. Причем лицо, которое тратит средства нецелевым способом, ни к какой ответственности не привлекается.

Вообще, у плательщика денег почти нет инструментов для того, чтобы воздействовать каким-то образом на недобросовестного получателя. Почему так:

• все устные договоренности почти никогда не имеют юридической силы;
• в судебных актах не делается акцента на то, что плательщику должна предоставляться какая-либо отчетность.

Единственный вариант – это уделить какое-то существенное внимание данному вопросу в алиментном соглашении. И, в случае отказа отчитаться, как тратятся деньги, попробовать расторгнуть соглашение, как документ, условия которого не исполняются.

Есть и другие варианты.

Обеспечение целевой направленности выплат

Все в той же ст. 60 СК РФ указано, что суд имеет право обязать получателя денег открыть специальный счет на несовершеннолетнего. Как представляется, основанием для его открытия будет решение суда, вынесенное в результате судебного процесса, в котором плательщик доказал, что алименты расходуются не так, как это предусмотрено законом.

Особенности такого счета:

• средства с него получатель снимать не может, такое право дано только ребенку, после того, как ему исполнится 18 лет;
• на счет может перечисляться не более 50% от каждой регулярной выплаты.

Чтобы добиться открытия подобного счета, нужно:

• 1. Доказать, что мать расходует алименты не в интересах ребенка.
  2. Обосновать возможность совершения отчислений тем, что размер средств после удержания их части будет достаточным для удовлетворения потребностей сына или дочери.

Если родитель-алиментщик готов воспитывать ребенка самостоятельно, то он может прибегнуть и к кардинальным мерам. Начиная от того, что есть возможность определить место жительства ребенка с собой, заканчивая лишением права материнства.

Это очень ответственные шаги. Нужно несколько раз подумать, прежде чем решиться на них. Может и намного проще платить определенную судом сумму денег, чем полностью заниматься воспитанием и содержанием сына или дочери.

Зачем контролировать расходы?

В первую очередь, на ум приходят мотивы неправового характера. Скажем так, отцам бывает просто обидно за то, что они трудятся, с них удерживаются деньги, идущие не сыну и не дочери, а на нужды бывшей жены, к которой уже нет никаких положительных чувств.

Между тем, контроль может осуществляться и в правовых целях. Например:

1. Установив, что имеет место нецелевое использование средств, можно, в совокупности с другими обстоятельствами, постараться добиться, чтобы ребенок начал проживать с папой.
2. Для того, чтобы снизить размер выплат. Например, если родитель выплачивает солидные суммы на содержание ребенка, но выясняется, что большую часть их мать тратит на себя, при этом, все потребности сына или дочери удовлетворены, то можно ставить вопрос о снижении размера алиментов. Нет гарантий, что он будет удовлетворен.

Таким образом, средства, выплачиваемые в качестве алиментов должны тратиться в интересах ребенка и никак больше. Впрочем, «интересы несовершеннолетнего» — это часто понятие, которое трактуется широко. Проконтролировать то, насколько траты имеют целевой характер, не очень просто, но возможно. В случае нарушения семейного законодательства, вполне можно, используя обращение в суд, принять довольно серьезные меры по отношению к получателю средств.