354 Rezolucija stavak 92. Rezolucija Vlade o pružanju javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambenim zgradama i stambenim zgradama - Rossiyskaya Gazeta

Članak 61 Pravila odredbe komunalije vlasnici i korisnici prostora u stambene zgrade i stambenih zgrada, odobren RF Uredbom br. 354 od 06.05.2011. (u daljnjem tekstu Pravilo 354) predviđa obvezu davatelja komunalnih usluga da ponovno izračuna ako, prilikom provjere točnosti informacija o očitanjima pojedinačnog brojila (u daljnjem tekstu IMU), utvrđuju se odstupanja između podataka koje daje potrošač i stvarnih očitanja IPU-a. U ovom ćemo članku analizirati slučajeve u kojima se ponovni izračun provodi u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 i slučajeve u kojima ovo pravilo nije primjenjivo, piše acato.ru.

Što utvrđuje paragraf 61 Pravila 354?

Citirajmo paragraf 61 Pravila 354: “61. Ako tijekom provjere vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima individualnih, zajedničkih (stanova), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja, izvođač utvrdi da je brojilo ispravno, uključujući plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i količine komunalnog sredstva koju je potrošač iskazao izvođaču i koju je izvođač koristio pri obračunu iznosa plaćanja za komunalne usluge za obračunsko razdoblje koje je prethodilo pregledu, tada je izvođač dužan preračunati iznos plaćanja komunalnih usluga i poslati ga potrošaču u rokovima utvrđenim za plaćanje režija za obračunsko razdoblje u kojem je izvođač izvršio inspekcijski nadzor, zahtjev za dodatnom naplatom komunalnih usluga pruženih potrošaču ili obavijest o iznosu plaćanja više komunalnih usluga potrošaču. Prekomjerni iznosi koje plaća potrošač podliježu kompenzaciji prilikom plaćanja za buduća obračunska razdoblja.

Iznos naknade mora se preračunati na temelju očitanja izvođača tijekom pregleda brojila koje se provjerava.

Pri tome, osim ako potrošač ne dokaže suprotno, obujam (količina) komunalnog sredstva u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se potrošenim od strane potrošača u obračunskom razdoblju u kojem je izvršitelj izvršio provjeru. ”

Iz navedene norme proizilazi:

1. Ponovno izračunavanje naknada za komunalne usluge provodi se u skladu s nizom zahtjeva:

1.1. „Iznos naknade mora se preračunati na temelju očitanja brojila koje se provjerava koje je izvođač uzeo tijekom pregleda”;

1.2. „Izvođač je dužan ... potrošaču u rokovima određenim za plaćanje komunalnih usluga za obračunsko razdoblje u kojem je izvršitelj izvršio inspekcijski nadzor uputiti zahtjev za naplatu naknade za komunalne usluge pružene potrošaču ili obavijest o više naplaćenom iznosu komunalne naknade potrošaču. Iznosi koje je potrošač preplatio podliježu prijeboju prilikom plaćanja budućih obračunskih razdoblja”;

1.3. “Obujam (količina) komunalnog sredstva u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se potrošenim od strane potrošača tijekom obračunskog razdoblja u kojem je izvođač izvršio provjeru”, “osim ako potrošač ne dokaže suprotno.”

2. Ponovno izračunavanje se vrši kada se pojave brojne okolnosti:

2.1. “Postoje odstupanja između očitanja brojila koje se provjerava (razdjelnici) i količine komunalnog sredstva koju je potrošač predočio izvođaču i koju je izvođač koristio pri obračunu iznosa plaćanja komunalne usluge.” Važno je napomenuti da norma izravno ukazuje na odstupanje između stvarnih očitanja uređaja ne sa standardnim volumenom potrošnje, ne s prosječnim mjesečnim volumenom, ne s nekim informacijama koje izvođač dobiva iz drugih izvora (predviđeno, izračunato, uzeto analogno, iz riječi susjeda i sl.) i to ne s očitanjima prethodnih obračunskih razdoblja, već s „količinom komunalnog sredstva, koje je prezentirao potrošač izvođaču";

2.2. Navedeno odstupanje utvrđeno je „tijekom izvođačeve provjere pouzdanosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanova), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjere njihovog stanja”;

2.3. "Brojač je u dobrom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene."

Slučajevi inspekcija

Budući da se stavkom 61. Pravila 354 utvrđuje da se odstupanje između očitanja brojila koje se provjerava i količine potrošnje koju potrošač daje izvođaču utvrđuje tijekom pregleda, naznačit ćemo o kakvom pregledu govorimo i u čemu slučajevima se takva inspekcija provodi.

Analizirana norma, u smislu opisa prirode provjere, doslovno utvrđuje: „provjeru pouzdanosti informacija koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjeru njihovog stanja,” odnosno govorimo o tri opcije provjere:

1. provjera točnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;

2. provjera stanja individualnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;

3. provjeru vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanju individualnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i provjeru stanja individualnih, zajedničkih (stanovih), sobnih mjernih uređaja.

Treba napomenuti da je prilikom provođenja provjere u svrhu primjene stavka 61 Pravila 354 u svakom slučaju potrebna treća vrsta provjere (sveobuhvatna provjera i očitanja instrumenta i njegovog stanja), budući da je izvođač, na temelju zahtjeva iz stavka 61. Pravila 354, mora utvrditi da je "mjerilo uređaja u dobrom stanju, uključujući plombe na njemu nisu oštećene", to jest, kada se provjerava samo pouzdanost informacija o očitanjima uređaja, u u svakom slučaju, potrebno je provjeriti njegovo stanje, a kada se provjerava samo stanje uređaja za procjenu pouzdanosti njegovih očitanja, ta očitanja je potrebno provjeriti. Stoga se tekstualna struktura koja dopušta da se tri vrste provjera razmatraju zasebno čini potpuno nepotrebnom, iako se zakonski ne vidi nikakva povreda.

Stoga ćemo u ovom članku govoriti o sveobuhvatnoj provjeri očitanja brojila i njegovog stanja (u daljnjem tekstu Provjera).

Prema podstavku "g" stavka 31., izvođač je dužan provoditi inspekcije, međutim, ova norma ne utvrđuje vrijeme i učestalost takvih inspekcija.

Članak 82 Pravila 354 potvrđuje gore navedeno pravilo:

"82. Izvođač je dužan:

a) vršiti provjere stanja instaliranih i puštenih u rad pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i razdjelnika, činjenice njihove prisutnosti ili odsutnosti;

b) vršiti provjeru vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambena), sobnih mjernih uređaja i razdjelnika uspoređujući ih s očitanjima odgovarajućeg mjernog uređaja u trenutku ovjere (u slučajevima kada očitanja takvih mjernih uređaja i razdjelnika preuzimaju potrošači).”

Članak 83 Pravila 354 postavlja ograničenja učestalosti inspekcija:

"83. Provjere navedene u stavku 82. ovog Pravilnika izvoditelj je dužan provoditi najmanje jednom godišnje, a ako se mjerni uređaji koji se provjeravaju nalaze u stambenim prostorijama potrošača, onda ne više od jednom svaka 3 mjeseca.”

Podtočka "d" klauzule 32 Pravila 354 djelomično duplicira klauzulu 83 i dodatno uspostavlja ograničenja na učestalost pregleda uređaja instaliranih u nestambenim prostorijama i izvan prostorija i kućanstava. Prema podstavku "d" stavka 32 Pravila 354, izvođač ima pravo provoditi inspekcije, ali ne više od jednom svaka 3 mjeseca ako je brojilo instalirano u stambenim prostorijama ili kućanstvu, a ne više od jednom mjesečno ako brojilo se ugrađuje u nestambene zatvorene, kao i vanjske prostore i kućanstva na mjestu kojem izvođač može pristupiti bez prisutnosti potrošača. Istodobno, u skladu s podstavkom "g" stavka 34. Pravila 354, potrošač je dužan dopustiti izvođaču u zauzetu stambenu prostoriju ili kućanstvo radi inspekcije u vrijeme koje je prethodno dogovoreno na način naveden u stavku 85. Pravila 354, ali ne više od jednom svaka 3 mjeseca.

Navedeni standardi ne utvrđuju posebne rokove za provođenje inspekcija, već samo ograničenja. Neki propisi određuju preciznije rokove za provođenje inspekcijskog nadzora u pojedinim slučajevima.

Na primjer, prema podstavku "k(4)" stavka 33 Pravila 354, potrošač ima pravo zahtijevati provjeru od izvođača. Dobavljač je, u skladu s podstavkom "e(2)" stavka 31. Pravila 354, dužan izvršiti inspekciju na zahtjev potrošača u roku od 10 dana nakon primitka takve izjave.

Pravo i obvezu utvrđivanja posebnih rokova za obavljanje inspekcijskog nadzora imaju ugovorne strane koje sadrže odredbe o pružanju komunalnih usluga, odnosno izvođač i potrošači komunalnih usluga. Podstavak "i" stavka 19 Pravila 354 utvrđuje: "Sporazum koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga mora uključivati: učestalost i postupak za izvođača da provjeri prisutnost ili odsutnost pojedinačnih, zajedničkih (stanova), sobnih mjernih uređaja , razdjelnike i njihovo tehničko stanje, informacije o pouzdanosti koje daje potrošač o očitanjima takvih mjernih uređaja i razdjelnika.”

Potrošač nije dostavio IPU dokaz

Drugi slučaj inspekcije reguliran je stavkom 84. Pravila 354, koji utvrđuje: „Ako potrošač ne dostavi izvođaču očitanja pojedinačnog ili općeg (stana) brojila 6 mjeseci zaredom, izvođač najkasnije do 15. dana od dana isteka navedenog 6-mjesečnog razdoblja, drugog razdoblja, utvrđenog sporazumom koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga i (ili) odlukama skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, dužan je izvršiti provjeru navedenu u stavku 82. ovih Pravila i očitati brojila.”

Prethodno je na web stranici AKATO objavljen članak “ Obračun u slučaju nedostavljanja dokaza o radnim uvjetima", koji je izazvao mnogo kontroverzi oko pitanja hoće li pružatelj usluga, nakon što je izvršio inspekciju na temelju stavka 84. Pravila 354, ponovno izračunati iznos plaćanja za komunalne usluge u skladu sa stavkom 61. Pravila 354, budući da stvarni obujam potrošene usluge, utvrđen očitanjima uređaja za razdoblje nepružanja indikacija, ne podudara se s obujmom predočenim za plaćanje za navedeno razdoblje, izračunatim prema prosječnom mjesečnom obujmu i/ili standardu potrošnje.

Analizirajmo ovo pitanje.

Članak 84 doista obvezuje provođenje inspekcije nakon 6 mjeseci od kada potrošač nije dostavio podatke o očitanju brojila. Klauzula 61 doista utvrđuje da je, na temelju rezultata Provjere, izvođač dužan izvršiti ponovni izračun, međutim, potrebno je napomenuti da se ponovni izračun radi u slučaju „ako je tijekom provjere koju provodi izvođač, točnost podataka potrošača o očitanju individualnih, zajedničkih (stambenih), sobnih brojila i (ili) nakon provjere njihovog stanja izvođač će utvrditi da je mjerni uređaj ispravan, uključujući i plombe na njemu. nisu oštećeni, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i obujam komunalnog resursa koji je potrošač prezentirao izvođaču».

Ukoliko potrošač izvođaču radova nije dostavio podatke o očitanjima mjernih uređaja, odnosno nije utvrđen točan volumen utrošenog komunalnog sredstva koje je potrošač iskazao, tada je nemoguće utvrditi odstupanje između stvarnih očitanja mjernog uređaja i onih koje daje potrošač, a budući da je trošak ovog obujma odstupanja veličina preračunavanja, iznos preračunavanja nije predmet utvrđivanja.

Posljedično, upravo u slučaju propusta potrošača da pruži podatke o očitanjima mjernog uređaja, stavak 61. Pravila 354. nije primjenjiv.

U ovom slučaju, stavak 84 Pravila 354 obvezuje izvođača, prilikom provođenja inspekcije, nakon 6-mjesečnog razdoblja od kada potrošač nije dostavio očitanja brojila, da uzme očitanja ovog uređaja. Međutim, nijedna norma ne ukazuje na to da je ovršenik dužan koristiti prikupljeni iskaz pri određivanju iznosa preračunavanja, uključujući korištenje iskaza izvršenika nije predviđeno O i paragraf 61 pravila 354.

Primjena stavka 61

Na temelju gore navedenog, stavak 61 Pravila 354 primjenjuje se samo ako se tijekom inspekcije od strane izvođača otkrije činjenica da potrošač prenosi nepouzdana očitanja brojila. Takav se pregled može provesti ili na inicijativu izvođača (podstavak „g” stavka 31, podstavak „g” stavka 32, stavak 82 Pravila 354), ili na inicijativu potrošača (podstavak „e( 2)” stavka 31. i podstavak „k(4) )” stavak 33 Pravila 354), ili u skladu s odobrenim sporazumom o pružanju javnih usluga na način i učestalost (podstavak „i” stavka 19 Pravila 354).

Pogledajmo primjere primjene stavka 61. Pravila 354.

Primjer 1

Neka izvođač pregleda mjerni uređaj potrošača prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su očitanja potrošnje IPU hladna voda su 100 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio stanje vodomjera od 102 kubna metra, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju od 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvođaču prijavio očitanje 105 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio očitanu vrijednost od 107 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju od 2 kubna metra vode za mjesec N3. U istom mjesecu N4 izvođač je izvršio pregled mjernog uređaja i utvrdio da su prenesena očitanja mjernog uređaja nevjerodostojna, a zapravo je uređaj u trenutku pregleda pokazao 110 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 Pravila 354, naime:

Postavlja volumen odstupanja na 3 kubna metra (110-107);

Šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, zahtjev za doplatu u iznosu troška 3 kubna metra vode;

Ako je potrošač u mjesecu N5 dostavio očitanja instrumenta u volumenu od 112 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 predočuje na plaćanje za mjesec N4 utvrđenu razliku u volumenu od 3 kubika i volumenu koji je potrošač predao od 2 kubika. (112-110), odnosno samo 5 kubnih metara.

Izvođač na mjesečnoj razini daje potrošaču na plaćanje: mjesec N1 - 2 kubika, mjesec N2 - 3 kubika, mjesec N3 - 2 kubika, mjesec N4 - 5 kubika, ukupno - 12 kubika. Točno 12 kubika je razlika između stanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 kubika) i stanja brojila koje je potrošač donio u mjesecu N5 (112 kubika).

Primjer 2

Pretpostavimo da je u gornjem primjeru 1. izvršitelj prilikom inspekcijskog nadzora u mjesecu N4 utvrdio da stvarna očitanja IPU iznose 106 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 Pravila 354, naime:

Postavlja volumen odstupanja na 1 kubni metar (107-106);

Šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, obavijest o iznosu više naplaćenog potrošača za vodu u količini od 1 kubičnog metra;

Ako je potrošač u mjesecu N5 dostavio očitanja instrumenta u iznosu od 109 kubika, tada izvođač u mjesecu N5 uzima u obzir preplaćeni volumen od 1 kubika i volumen od 3 kubika koji je prenio potrošač (109-106), odnosno samo 2 kubna metra.

Izvođač na mjesečnoj razini daje potrošaču na plaćanje: mjesec N1 - 2 kubika, mjesec N2 - 3 kubika, mjesec N3 - 2 kubika, mjesec N4 - 2 kubika, ukupno - 9 kubika. Razlika između stanja brojila u trenutku Provjere u mjesecu N1 (100 metara kubnih) i stanja brojila koje je kupac dostavio u mjesecu N5 (109 metara kubnih) iznosi 9 kubnih metara.

Neprimjenjivost stavka 61

Primjer 1

Izvođač je potrošaču predočio na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubika, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubika i u mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubika. Izvođač je u 7. mjesecu izvršio inspekcijski nadzor i utvrdio stanje vodomjera od 15 kubnih metara. Izvođač definira ova očitanja kao početna očitanja IPU-a za izračun obujma potrošnje za mjesec N7, dok se ne vrši ponovni izračun, budući da očitanja nisu prenesena, a ponovni izračun u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 moguć je samo ako otkrivena je nepouzdanost očitanja IPU-a.

Unatoč činjenici da je, prema očitanjima IPU-a, potrošač potrošio 15 kubičnih metara (15-0) tijekom 6 mjeseci, on je predstavljen za plaćanje: Mjesec N1 - 2 kubična metra, Mjesec N2 - 3 kubična metra, Mjesec N3 - 4 kubnih metara, metara, mjesec N4 - 3 kubična metra, mjesec N5 - 3 kubična metra, mjesec N6 - 3 kubična metra, ukupno - 18 kubičnih metara.

Potrošač je zapravo platio 3 kubna metra koje nije potrošio, ali to je procedura koju utvrđuje važeće zakonodavstvo.

Primjer 2

Neka izvođač prihvati IPU potrošača na obračun od prvog dana mjeseca N1 i utvrdi da su očitanja IPU za potrošnju hladne vode 0 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dostavio stanje vodomjera od 2 kubna metra, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju od 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvođaču prijavio očitanje 5 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio IPU očitanje od 9 kubnih metara, izvođač je dostavio na plaćanje potrošnju od 4 kubna metra vode za mjesec N3.

Tada je potrošač prestao dostavljati stanja brojila izvođaču, a izvođač je počeo raditi obračune na temelju prosječnih mjesečnih stanja brojila ( podstavak “b” paragrafa 59 pravila 354), što je za tri mjeseca iznosilo (9-0)/3−3 kubna metra

Izvođač je potrošaču predočio na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubika, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubika i u mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubika. Izvođač je u 7. mjesecu izvršio inspekcijski nadzor i utvrdio stanje vodomjera od 20 kubnih metara. Izvođač utvrđuje ova očitanja kao početna očitanja IPU-a za izračun obujma potrošnje za mjesec N7, dok se ne vrši ponovni izračun, jer očitanja nisu prenesena, a ponovni izračun u skladu sa stavkom 61 Pravila 354 moguć je samo ako je nepouzdanost je otkrivena prenosi potrošač na izvođača IPU očitanja.

Unatoč činjenici da je, prema očitanjima IPU-a, potrošač potrošio 20 kubičnih metara (20-0) tijekom 6 mjeseci, on je predstavljen za plaćanje: Mjesec N1 - 2 kubična metra, Mjesec N2 - 3 kubična metra, Mjesec N3 - 4 kubnih metara, metara, mjesec N4 - 3 kubična metra, mjesec N5 - 3 kubična metra, mjesec N6 - 3 kubična metra, ukupno - 18 kubičnih metara.

Potrošač je zapravo potrošio 2 kubna metra vode više nego što je platio, no upravo je takav redoslijed utvrđen važećim zakonodavstvom. Navedena 2 kubna metra povećat će količinu komunalnih resursa potrošenih tijekom održavanja zajedničko vlasništvo, te će biti gubitak za pružatelja komunalnih usluga.

zaključke

Članak 61 Pravila 354 utvrđuje da je izvođač dužan izvršiti preračun ako izvođač u postupku provjere vjerodostojnosti podataka potrošača o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i(ili) provjere njihovog stanja utvrdi da brojilo je u ispravnom stanju, uključujući plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje odstupanja između očitanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se kontrolira i količine komunalnog sredstva koju je potrošač predočio izvođaču i koristi izvođač pri obračunu iznosa plaćanja komunalne usluge za obračunsko razdoblje koje je prethodilo pregledu.

Ovo pravilo vrijedi samo ako je potrošač izvođaču radova dostavio nepouzdane podatke o očitanju brojila, ali nije primjenjivo ako potrošač uopće nije dostavio izvođaču očitanja IPU.

P.S. Analiza stavka 61 Pravila 354 provedena je na zahtjev Yugo-Zapadnoe LLC. Ako imate prijedloge za pojašnjenje trenutni problemi stambenom sektoru, relevantne zahtjeve možete poslati AKATO-u na email adresa [e-mail zaštićen]. Ako se stručnjaci AKATO-a slažu s potrebom analize problema koje predlažete, odgovarajući članak će biti pripremljen i objavljen na web stranici AKATO-a.

Rekalkulacija za komunalije događa se na temelju usvojenog zakonodavstva. Ako vlasnik ima mjerne uređaje, ponovni izračun se događa automatski kada se primi informacija o novim podacima. U nedostatku kućanskih aparata tijekom privremene odsutnosti vlasnika i svih stanovnika stana, ponovni izračun se vrši prema razvijenoj shemi.

Što je preračunavanje

Rekalkulacija je novi izračun plaćanja potrošača za režije. Ako se pojave bilo kakve pogreške ili nepravilnosti i one se utvrde, društvo za upravljanje ili stambeno-komunalne usluge nadoknadit će preplatu. Ali najčešće se vrši ponovni izračun, jer vlasnici u mnogim slučajevima plaćaju ne prema stvarnoj potrošnji bilo kojeg resursa, već prema standardu.

Što to znači? Ako vlasnik instalira mjerne uređaje u kuću ili stan, to znači da sada neće plaćati prema standardu, već prema stvarno potrošenoj vodi (struja, plin). Ali ponekad dolazi do kvarova, kao u sljedećim slučajevima. Na primjer, naknade za grijanje uvijek se plaćaju prema standardu.

Standard je definiran kao 1/12 prošlogodišnje potrošnje godišnje. I svaki mjesec plaćamo fiksnu naknadu (od prošle godine). Na kraju sezone grijanja, u onim stambenim zgradama u kojima su ugrađena komunalna brojila, stambeno-komunalne službe vrše ponovni obračun i preplaćeni iznos vraćaju potrošaču. Postoje i prilagodbe u suprotnom smjeru.

Ali najčešće vrste preplata su privatne. Model situacije je najčešće ovakav: vlasnik stana ne šalje očitanja brojila. To se događa iz objektivnih i subjektivnih razloga.

Na primjer, zaboravnost ili obiteljski odmor mogu biti razlog zašto vlasnik stana privremeno ne prenosi podatke sa svog brojila. U ovom slučaju, već na sljedeći mjesec Nakon što vlasnik kuće nastavi prijenos podataka, on će se ponovno izračunati.

Pravni akti

Preračun ima potpuno zakonsku osnovu. U 2011. godini vlada Ruske Federacije usvojila je dobro poznatu Rezoluciju broj 354. Svi odjeljci ovog pravnog akta posvećeni su pravilima pružanja javnih usluga stanovništvu.

U 2017. godini donesene su daljnje izmjene i, može se reći, kako se trenutno rade ponovni izračuni. Situacija s promjenom naknada prikazana je u stavku VIII. Naziv također odražava neke značajke: ponovno izračunavanje u odsutnosti potrošača.

Ovdje razmatramo samo aspekt koji se odnosi na stambene prostore bez brojila. S brojilima je sve jasno, preračun će se izvršiti automatski kada se preuzmu sljedeći podaci s mjernih uređaja. Odgovori na sva pitanja o zakonitosti postupanja komunalnih službi dati su u Rješenju.

Svaki građanin, vlasnik ili najmoprimac stambenog prostora, potrošač je prema ovom dokumentu. On i njegova obitelj troše državne resurse koje osiguravaju razne organizacije ili tvrtke. Kako bi postojao temelj za odnos, sklapa se ugovor između organizacije i korisnika usluga.

Jamac odnosa izvođača i potrošača su država i zakoni. Sukladno Rezoluciji broj 354, svi građani imaju pravo na preračun komunalnih računa. Stoga je u novom izdanju detaljno opisan postupak ponovnog izračuna u različitim situacijama.

Što je uključeno u Dekret br. 354

Što je uključeno:

• ažurirani koeficijenti koji određuju standarde odvodnje;
• detaljno je razrađen postupak ugradnje mjernih instrumenata;
• uz pomoć Rješenja osnažuje se motiv za ugradnju brojila;
• uvedena je pojednostavljena shema plaćanja grijanja;
• od 2016. opcionalno je davanje podataka s brojila;
• u slučaju privremenog izostanka električne energije ili drugih usluga, plaćanje se neće naplaćivati;
• redoslijed ispunjavanja navedenih uvjeta.

Posebno mjesto daje se odgovornosti izvođača prema potrošačima i zakonima u sljedećim slučajevima:

• loša kvaliteta usluga;
• šteta po život i zdravlje zbog nekvalitetnih usluga;
• nemogućnost potrošača da dobije pouzdane informacije o kvaliteti usluga;
• prekršeni su uvjeti sporazuma.

U slučaju kršenja ovih uvjeta, izvođač mora potrošača osloboditi plaćanja ili mu dati naknadu štete. Bez obzira na to je li između izvođača i potrošača sklopljen ugovor, izvođač će svejedno nadoknaditi štetu u slučaju nekvalitetnog pružanja usluge.

Evo nekih točaka o kojima se raspravlja u Rezoluciji:

1. Uplata za opće kućne potrebe ne podliježe preračunu. Ovo se odnosi na slučaj kada je vlasnik bio odsutan, a stambeni prostor je bio privremeno prazan.
2. U dvotarifnom režimu promjene plaćanja moguće su samo u odnosu na varijabilni dio. Što se tiče stalne komponente, uveden je sljedeći uvjet: ako je njegovo ponovno izračunavanje utvrđeno zakonom, tada se nakon privremene odsutnosti građanina provodi u roku od 5 radnih dana. Računaju se svi dani izostanka osim dana odlaska i dolaska.
3. Preračunavanje se vrši samo ako je podnesen zahtjev i dokumenti koji potvrđuju trajanje odsutnosti. Zahtjev se mora podnijeti prije polaska ili najkasnije mjesec dana nakon dolaska.

Sljedeće se prihvaća kao dokument koji potvrđuje odsutnost:

• presliku putne isprave s priloženim putnim ispravama;
• dokument o liječenju u bolnici ili sanatoriju;
• putne karte izdane na ime potrošača, kao i činjenica njihovog korištenja;
• hotelski računi, iznajmljen stan, hostel;
• dokument koji izdaje FMS o privremenoj registraciji;
• drugi dokumenti koji mogu potvrditi činjenicu odsutnosti potrošača.

Glavna prednost ovog dokumenta je njegova transparentnost i jednostavnost prikaza svih zahtjeva. Nakon njegove revizije izvođaču i potrošaču postalo je mnogo lakše regulirati svoje odnose.

Video o ponovnom obračunu naknade

Glavni razlikovna obilježja Rezolucija i njezine izmjene usmjerene su na široku ugradnju uređaja. Stoga vlasnici stanova s ​​brojilima imaju jasnu prednost u slučajevima, primjerice, privremene odsutnosti.

Građanin Ruske Federacije (svaki pojedinac) potrošač je državnih resursa: vode (za toplu i hladnu), električne energije itd. Osnova za pristup je ugovor sklopljen s poduzećem, u ovom slučaju komunalnim poduzećem (to je ujedno i izvođač radova). Zajamčena je mogućnost ponovnog izračuna u slučaju nepostojanja, može se odobriti privremeno ograničenje pristupa itd. - Zakon o stanovanju detaljnije regulira proces.

Prema utvrđenim standardima 354 Vlade Ruske Federacije (regulira odnose zajedno sa stambenim kompleksima), svaki građanin ima priliku i pravo ponovno izračunati plaćanja za usluge (u ovom slučaju, komunalije). Novo izdanje i najnovije izmjene daju najopsežnije odgovore na sva pitanja od interesa za vlasnike i jednostavno korisnike prostora/zgrade (stambene zgrade). Pravni jamac je sama država, bez obzira na grad/regiju, npr. za Moskvu je to MOP.

sa zadnjim promjenama 2016

Stvaranje Rezolucije 354 Vlade Ruske Federacije datira iz 2011. (svibanj-lipanj). Kao i drugi zakonski akti, zahtijeva uvođenje izmjena i dopuna koje su danas relevantne (temeljene na realnom stanju u stambeno-komunalnim djelatnostima), koje se donose na godišnjoj razini bez obzira na razdoblje (mogu se uvoditi/planirati i za siječanj i Svibanj).

Nova verzija zakona (zadnje izmjene) stupila je na snagu početkom siječnja ove godine (uvedene su na samom kraju prošle 2015.).

Opće potrebe kućanstva - platiti ili ne platiti prema Rezoluciji 354

Prema posljednjim izmjenama, opće potrebe za električnom energijom u kućanstvima također su pod utjecajem Vladine uredbe br. 354 (članak 44). Sada:

Revidirani su koeficijenti standarda odvodnje (izvršava se rekalkulacija);
odobrena je uredba o ugradnji specijaliziranih brojila;
razmatraju se prijedlozi za smanjenje ovih tarifa (smanjenje za otprilike 10-15%);
poduzimaju se mjere za poticanje organizacija/poduzeća (stambenih i komunalnih usluga). različite vrste usluge (komunalije) bitne za korisnike kuća (stambenih zgrada) itd.

Promjene u stambenim i komunalnim uslugama

354 Uredba Vlade Ruske Federacije regulira potrošačke standarde za resurse i njihovo naknadno plaćanje za vlasnike/korisnike prostora (stambenog). Novo izdanje pojašnjava kada počinje naplata cjelokupnog paketa ili njegovog zasebnog dijela za komunalne usluge. Najnovije promjene pojašnjavaju: sila obračuna počinje djelovati od trenutka ulaska u bilo koji prostor ili stambenu zgradu.

Izračun iznosa plaćanja komunalnih usluga - Rješenje 354

354 Savezni zakon Vlade Ruske Federacije uređuje postupak raspodjele računa. Tu je i uputa: svaki građanin (korisnik stambene zgrade) je dužan zaposlenicima svaki mjesec dostaviti očitanja brojila (uplata također mjesečna).

Preračun grijanja

Ako detaljnije pogledamo Savezni zakon 354 Vlade Ruske Federacije (novo izdanje), postaje jasno da se tarife za prostore/stambene zgrade planiraju smanjiti (veličina popusta ovisi o regiji). U trenutnoj verziji (zadnje izmjene) postupak plaćanja komunalnih usluga značajno je pojednostavljen, na primjer, plaćanja za toplinsku energiju sada se vrše prema posebnom sustavu (pojednostavljeno).

Plaćanje režija

354 Uredba Vlade Ruske Federacije o komunalnim uslugama (trenutno izdanje, najnovije izmjene) uključuje poseban dodatak koji detaljno opisuje preporuke o standardima izračuna (formula za prilagodbu podataka (čl. 44, st. 2), pravila i propisi imaju zamijenjeno). Pooštrene su mjere kontrole korištenja/potrošnje, a aktualna verzija daje posebne upute u vezi s ugradnjom opreme za brojanje (mjerila).

Uredba 354 s posljednjim izmjenama i dopunama iz 2016. o javnim uslugama

Možete se upoznati s aktualnim tekstom na zahtjev „354 Rezolucija Vlade Ruske Federacije o ponovnom obračunu/izračunu plaćanja usluga (komunalija) za građane” na našem resursu (web stranici) ili preuzeti u prikladnom mrežnom načinu i potpuno besplatno

Molimo vas da ponovno razmotrite stavak 42.1 Pravila 354 jer je u ovom izdanju u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Država je vlasnike obvezala opremiti svoje prostore brojilima za evidentiranje potrošnje komunalnih sredstava. (Članak 13 261 Saveznog zakona, članak 157 LC, stavak 80 pravila 354). Prema članku 13 261 Saveznog zakona, stavcima 81, 31g, 31a, 33a pravila 354, pravila 1034, ugovora o upravljanju kućom, prema brojilima koja su prihvaćena za rad, potrošena komunalna sredstva moraju se obračunati od 1. dana od sljedeće izvještajno razdoblje. Vlasnici također imaju pravo primiti, a društvo za upravljanje osigurati komunalna sredstva odgovarajuće kvalitete u potrebnim količinama. Obračun količine potrošnje komunalnih resursa utvrđuje se mjernim uređajima. Prava građana Ruske Federacije zaštićena su državom, člancima 2. i 15. Ustava Ruske Federacije i Zakonom o zaštiti prava potrošača.

Članak 42.1 Pravila 354 određuje postupak za izračunavanje topline iz stvarne prisutnosti individualnih mjerača topline u stambenoj zgradi, što je praktički nemoguće postići iz mnogo razloga. Građani Ruske Federacije koji poštuju zakon ne bi trebali patiti od prekršitelja reda i zakona. Postupak izračuna topline treba odrediti projektom zgrade: "ako barem jedna soba u stambenoj zgradi ne može biti opremljena mjerilom topline, tada se jedinice toplinske izolacije ne mogu ugraditi u sve prostorije."

Kako bi vlasnici mogli instalirati brojila, na snagu je stupila Uredba Vlade Ruske Federacije N1380 i usvojena je formula 3.3 za izračun grijanja Pravila 354.

U stavku 81 Pravila 354, posebno navedite dokument koji utvrđuje prisutnost / odsutnost mogućnosti ugradnje uređaja za mjerenje topline.

Trošak ugradnje mjerača topline košta u prosjeku 20-25 tisuća rubalja.

Postavlja se pitanje tko će trošiti novac i vrijeme na ugradnju mjerača topline ako na njega ne računa? A razlog odbijanja je smiješan, jer ga susjed pijanica nije instalirao, nije mu vjerovao na vrijeme, ili je susjed na dugom poslovnom putu i ne može na vrijeme zamijeniti brojilo, stan je u pritvoru.

Starkova Nadežda Vasiljevna

Član Vijeća Nositelja reda Kuće 8, Yekaterinburg, 620010

[e-mail zaštićen]

KOMENTARI

 |

Tosya
21.02.2019, 11:28

Proći će jako puno vremena dok ne dođu do zajedničkog konsenzusa, jer... plaćati stanovnike pod ISP nije isplativo za društvo za upravljanje, a sadašnje formule, blago rečeno......

Catherine
15.08.2018, 17:21

ustavni sud Dana 10. srpnja 2018. Ruska Federacija proglasila je odredbe 1. dijela čl. 157. Stambenog zakona Ruske Federacije, kao i stavci 3. i 4. članka 42.1. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama. Kako je ukazao Ustavni sud, savezni zakonodavac treba uvesti potrebne promjene u važeću zakonsku regulativu, čime se osigurava učinkovitiji i pravedniji postupak utvrđivanja plaćanja toplinske energije.

I koliko će vremena biti potrebno za otklanjanje neustavnosti i povrede načela pravne sigurnosti, pravičnosti i razmjernosti ograničenja prava i sloboda, kao i ravnoteže ustavnopravnih vrijednosti, javnog i privatnog interesa. Mjeseci ili godine?

Odnosi između komunalnih službi i građana regulirani su pravilima za pružanje komunalnih usluga RF PP br. 354, s izmjenama i dopunama 2017. Pročitajte o osnovnim pravima i obvezama potrošača i pružatelja stambenih i komunalnih usluga, kao io sporovima između stranaka, u članku.

iz članka ćete naučiti:

Od 2011. interakcija između potrošača stambenih i komunalnih usluga i onih koji ih pružaju opisana je u Uredbi Vlade br. 354 - pravila za pružanje komunalnih usluga. Ovaj zakonski akt je podložan redovitim prilagodbama. Posljednje izdanje objavljeno je 9. rujna 2017.

Pravila za pružanje komunalnih usluga prema RF PP br. 354

Do 2011. godine odnos između potrošača i komunalnih poduzeća reguliran je Uredbom RF br. 307. Stupanjem na snagu RF PP br. 354, mnoga pravila su se promijenila. Između ostalog, Rezolucija je sadržavala sljedeće novine:

• Uvedeni su ODN-ovi koji često postaju uzrokom sporova između građana i društava za upravljanje;
• omogućena je stručna provjera kvalitete pruženih javnih usluga;
• rok duga za isključenje usluga smanjen je sa 6 na 3 mjeseca;
• postalo je moguće plaćati stambene i komunalne usluge izravno radnicima resursa;
• potrošači su dobili pravo instalirati brojila u odvojenim sobama (to je potrebno uglavnom u komunalnim stanovima) i tako dalje.

Općenito, svrha dokumenta ostaje ista, iako mu je opseg udvostručen. Očito je da svake godine postoji sve više nijansi koje treba uključiti u pravila za pružanje komunalnih usluga. Iz tog razloga se pojavljuju promjene u rezoluciji. Objašnjenja stručnjaka koji rade u sektoru stambenih i komunalnih usluga pomoći će vam da ih razumijete.

Što je uključeno u popis komunalnih usluga?

Primanje komunalnih usluga jedno je od osnovnih prava građanina Ruske Federacije, bez obzira na njegovo mjesto prebivališta. Obavezan popis Stambeno-komunalne usluge opskrbljuju se domovima kontinuirano tijekom cijele godine. Jedina iznimka je grijanje. Toplina se isporučuje prema posebnim propisima izdanim za svaku regiju ovisno o vremenskim i klimatskim uvjetima.

Pravila za pružanje javnih usluga dopuštaju isključivanje svih vrsta resursa u slučaju popravaka ili hitnih slučajeva. Za takve situacije naznačeno je maksimalno dopušteno trajanje. Izračunava se za izvještajno razdoblje. Ako tijekom tog razdoblja broj i trajanje prekida komunalnih usluga premaši utvrđene standarde, tada stanovnici mogu službeno podnijeti zahtjeve.

Nabrojimo vrste javnih usluga koje bi građanima trebalo pružiti.

1. Opskrba električnom energijom. Njegova opskrba je obavezna, a svaki prekid smatra se ekstremnom situacijom i otklanja se u čim prije. Električna energija se isporučuje bez prekida u bilo koje doba dana. Njegova snaga, prema pravilima za pružanje javnih usluga, mora zadovoljiti potrebe stanovnika.
2. Opskrba hladnom vodom. Hladna voda se isporučuje preko gradskih ili lokalna mreža. Ako se ugasi, dostava će biti organizirana. piti vodu Pješačka udaljenost do pumpe. Pri opskrbi vodom obavezni su sljedeći zahtjevi:
- usklađenost sa sanitarnim standardima;
- pravilan pritisak;
- neprekidna opskrba.
3. Opskrba toplom vodom. Opskrba se vrši putem centralnog vodovoda. U njegovom nedostatku koriste se komunalni ili unutarstanarni uređaji za grijanje.
4. Odvodnja otpadnih voda. Kada se dovodi voda, njegova odvodnja je također raspoređena paralelno. Kanalizacijski sustav u kući uključuje zajedničku cijev (uspon) i cijevi koje vode do nje sa svake točke prikupljanja vode.
5. Grijanje. Tijekom hladne sezone provodi se 24 sata dnevno. Pravila za pružanje komunalnih usluga određuju minimalnu temperaturu zraka koja se mora održavati u kući.
6. Plin. Kuće se najčešće spajaju na opskrbu plinom pomoću glavnog plinovoda. Ako nije dostupan, dopušteno je koristiti plin iz zamjenjivih boca ili posebno opremljenih skladišta za to.

Raspon komunalnih usluga ovisi o razini poboljšanja doma i može značajno varirati. Ako stanovnici ne primaju nikakva sredstva, tada će mjesečna uplata za stambene i komunalne usluge biti niža. Sve ove točke navedene su u ugovoru s uslužnom organizacijom.

Izmjene vladine rezolucije 354 za 2017.-2018.

Pravila za pružanje komunalnih usluga građanima u 2017., definirana u RF PP br. 354 Ponovno doživio niz promjena. Prilagodbe se tiču ​​najhitnijih pitanja za potrošače i komunalna poduzeća. Evo nekoliko važnih ažuriranja:

• parkirna mjesta počela su se smatrati nestambenim prostorom i zasebnim nekretninama;
• Komunalna poduzeća imaju pravo instalirati kontrolne plombe i druge uređaje za praćenje nezakonitih smetnji u radu mjernih uređaja;
• društva za upravljanje mogu biti kažnjena za neopravdano prenapuhane tarife. Za to je potreban zahtjev potrošača.

Pravila za pružanje javnih usluga 354 s izmjenama možete pronaći izravno na našoj web stranici. U članku ćete pronaći poveznicu na trenutno izdanje ovog dokumenta.

Plaćanje stambenih i komunalnih usluga

Potrošači stambenih i komunalnih usluga dužni su plaćati u cijelosti svaki mjesec. Uz svoje obveze građani dobivaju i određena prava. Komunalne usluge moraju biti odgovarajuće kvalitete. Ako društvo za upravljanje ne obavlja svoje dužnosti kako treba, stanovnici mogu raskinuti ugovor s njim i odabrati drugu organizaciju.

Osim gore navedenih sredstava, čija se potrošnja prati brojilima ili etalonima, stanovnici plaćaju i niz drugih usluga. Račun uključuje sljedeće troškove:

• za održavanje višekatnice;
• za izvršenje remont;
• za održavanje dizala (ako postoji);
• za izvoz čvrstih kućni otpad;
• za čišćenje ulaza, lokala i druge zajedničke imovine;
• platiti interfone.

Prema pravilima za pružanje komunalnih usluga, sve te troškove izračunava društvo za upravljanje i uključuje ih u račun. U nekim slučajevima proizvodi dovoljno veliki broj točke koje nije uvijek moguće riješiti prvi put. Istovremeno, svaki broj mora imati opravdanje. Svaki artikal je uključen u skladu s trenutnim tarifama i cijenama.

U računu se stavke rashoda dijele na osobnu, vezanu uz određeni stan, i opću potrošnju kućanstva. Mnoge kategorije građana imaju pogodnosti za plaćanje stambenih i komunalnih usluga. Oni su navedeni kao obrazloženje za primjenu snižene tarife.

Prava i obveze potrošača i pružatelja usluga

Pravila za pružanje komunalnih usluga strogo reguliraju pravne odnose između pružatelja stambenih i komunalnih usluga i njihovih potrošača. Tome su posvećena poglavlja 4 i 5.

Uslužna organizacija, u skladu sa svojim skupom prava i odgovornosti, treba (može):

• pružiti stanovnicima CU pravovremeno. Ne samo da osigurava resurse navedene u ugovoru s potrošačem, već i servisira područje uz visoku zgradu, zajedničke i stambene prostorije;
• primati zahtjeve za popravke i izvršavati ih, pravodobno otklanjati kvarove i održavati kuću u ispravnom stanju;
• zahtijevati pravovremeno plaćanje usluga u utvrđenim rokovima i naplaćivati ​​kazne i novčane kazne za njihovo kršenje. Istodobno, na potvrdi mora biti naznačen rok u kojem potrošač treba položiti novac;
• primaju naknadu od države za korisnike koji plaćaju stambene i komunalne usluge po sniženim cijenama;
• pratiti poštivanje pravila za rad komunalnih mreža i tehnička sredstva;
• provjeriti brojila instalirana u stanovima, stanje komunikacija;
• imaju pristup svim prostorijama.

U skladu s pravilima za pružanje komunalnih usluga, društva za upravljanje sama sklapaju ugovore s pružateljima stambenih i komunalnih usluga. Stanovnici bi trebali primati obavijesti o hitnim situacijama koje ih pogađaju. Obavijesti o sanaciji, rokovima za otklanjanje kvarova i drugih odstupanja objavljuju se na pločama dostupnim svim građanima.

Potrošačima su dodijeljena njihova prava i obveze. Uključujući, oni moraju (mogu):

• primati usluge potrebne kvalitete u traženom obimu;
• zatražiti provjeru napravljenih izračuna i ispravak svih pronađenih grešaka;
• zaprimati akte i druge pravno obvezujuće dokumente koji potvrđuju štetu od nezgoda radi daljnje naknade;
• svakako obavijestite hitne službe o situacijama više sile;
• izvršiti pravovremena i puna plaćanja za primljene stambene i komunalne usluge.

Pravila za pružanje komunalnih usluga upozoravaju potrošače na razne neovlaštene radnje. Ako se otkriju, mogu se odrediti značajne kazne.

Rješavanje sporova između potrošača i pružatelja komunalnih usluga

Glavni sporovi u sektoru stambenih i komunalnih usluga odnose se na:

• kašnjenje u plaćanju potrošača;
• stanovnici koji čine nezakonite radnje (ometanje rada brojila, oštećivanje zajedničke imovine i tako dalje);
• pogrešan izračun plaćanja za CG;
• neuspjeh uslužne organizacije da ispuni svoje obveze.

Prema pravilima za pružanje komunalnih usluga, društvo za upravljanje može se baviti neplaćarima kaznama i isključivanjem isporučenih resursa. Ugovornim se dužnicima može izaći u susret i omogućiti im obročnu otplatu duga. Nezakonite radnje kažnjavaju se novčanim kaznama. Mogu se izreći i naplatiti, uključujući i sudski.

Ukoliko potrošači imaju pritužbu, prije svega se obraćaju društvo za upravljanje. Većina kršenja se rješava na ovaj način. Osim samog Kaznenog zakona, kontroverzne situacije mogu se smatrati:

• općinska uprava;
• stambena inspekcija;
• Rospotrebnadzor;
• tužiteljstvo;
• sud.

Priložene datoteke

• Pravila za pružanje komunalnih usluga građanima prema RF PP br. 354.doc