गैर - सरकारी संगठन। एनजीओ क्या हैं और रूस में उनकी क्या भूमिका है

हमारा समाज राज्य के कानूनों द्वारा शासित होता है। किसी भी संगठन के पास होना चाहिए कानूनी दर्जा, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार। लेकिन क्या होगा यदि आप एक समाज को लाभ के लिए नहीं, बल्कि देशभक्ति या अच्छे इरादों के लिए संगठित करने का निर्णय लेते हैं? ऐसे संगठन की भी जरूरत है। गैर-लाभकारी संगठन व्यावसायिक उद्यमिता से कैसे भिन्न होते हैं, निर्माण और विशेषताओं के लक्ष्य क्या हैं, साथ ही उदाहरण - हम इस सब पर नीचे और अधिक विस्तार से विचार करेंगे।

अवधारणा और रूप

हर पाठक यह नहीं समझता है कि एक एनजीओ क्या है और इसके सदस्य क्या करते हैं।

दस से अधिक कानूनी रूपों को गैर सरकारी संगठनों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। यहाँ कुछ सबसे लोकप्रिय हैं:

1. . स्वयंसेवकों से बनाया गया कानूनी संस्थाएंया नागरिक। निर्माण का उद्देश्य: सहकारी के प्रत्येक सदस्य की सामग्री और अन्य जरूरतों की संतुष्टि। एक उपभोक्ता या साथी सहकारी में उत्पादन सहकारी के कुछ संकेत हो सकते हैं, लेकिन मुख्य अंतर इसका गैर-व्यावसायिक हित है। उदाहरण: आवास सहकारीसेंट पीटर्सबर्ग में "बेस्ट वे", जहां प्रत्येक परिवार संगठन का सदस्य है और मासिक आधार पर भविष्य की संपत्ति की कीमत का एक हिस्सा योगदान देता है। साल में एक बार, सहकारी के कई सदस्यों के लिए अचल संपत्ति खरीदी जाती है। उद्देश्य: कम समय में किश्तों में आवास खरीदना।
2. धर्म या सामाजिक कारणों से जुड़े संगठन। ये ऐसे व्यक्ति हैं जो स्वेच्छा से एकजुट होते हैं, जिसका मुख्य उद्देश्य आध्यात्मिक या गैर-भौतिक हितों की संतुष्टि है। उदाहरण के लिए: नोवोसिबिर्स्क शहर का सार्वजनिक संगठन "ईसाई प्रसारण"। इसके निर्माण का उद्देश्य ईसाई परिवारों को समर्थन और एकजुट करना है।
3. निधि। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 123.17, कानूनी संस्थाओं या नागरिकों का एक समूह, जो स्वैच्छिक आधार पर, सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य जरूरतों के लिए धर्मार्थ उपयोग के लिए एक सामान्य "पर्स" में एक निश्चित राशि का योगदान करते हैं, को एक फंड माना जा सकता है। . उदाहरण के लिए: ऑन्कोलॉजिकल, हेमटोलॉजिकल और अन्य गंभीर बीमारियों वाले बच्चों की मदद करने के लिए फंड "जीवन दें"। निर्माण का उद्देश्य: बीमार बच्चों की मदद के लिए धन उगाहना।
4. संस्थान। ये गैर सरकारी संगठन हैं, जिनका उद्देश्य सामाजिक-सांस्कृतिक या अन्य क्षेत्र में प्रबंधन है। मालिक आंशिक रूप से या पूरी तरह से परियोजना को वित्तपोषित करता है। उदाहरण के लिए: गैर-लाभकारी सांस्कृतिक संस्थान "सिल्वर वुल्फ"। मास्को में स्वयंसेवी दस्ते। मुख्य कार्य: शहर की सड़कों पर व्यवस्था और संस्कृति को बनाए रखना।
5. कानूनी संस्थाओं के संघ या संघ। वे व्यवसाय या अन्य गतिविधियों के समन्वय या समाज के हितों की रक्षा के लिए बनाए गए हैं। उदाहरण के लिए: अल्पाइन पवन सलाहकार समूह। निर्माण का उद्देश्य: कानूनी मुद्दों के क्षेत्र में आबादी को सेवाएं प्रदान करने के लिए वकीलों का संघ।

एनसीओ के गठन के मुख्य लक्ष्य रूसी संघ नंबर 7-एफजेड के कानून द्वारा नियंत्रित होते हैं। लक्ष्य अलग हो सकते हैं, लेकिन मुख्य बात एनपीओ के सदस्यों और सामाजिक अभिविन्यास के लिए भविष्य में भौतिक लाभ के बिना निर्माण है। इसका मतलब , कि कंपनी के संस्थापकों के पास एक सामान्य विचार होना चाहिए और एक लक्ष्य का पीछा करना चाहिए जिससे उन्हें आय न हो।

लक्ष्य अलग हो सकते हैं, लेकिन वाणिज्यिक कंपनियों से मुख्य अंतर एनपीओ के सदस्यों और सामाजिक अभिविन्यास के लिए भविष्य में भौतिक लाभ के बिना निर्माण है।

गैर-लाभकारी कंपनियां कैसे काम करती हैं

NCO केवल कुछ निश्चित रूपों में बनते हैं, जिन्हें रूसी संघ के कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इसलिए, एक गैर-लाभकारी कंपनी की संभावनाएं असीमित नहीं हैं। एनसीओ स्वतंत्र रूप से कानूनी रूप से स्वतंत्र संस्थाओं के रूप में कार्य करते हैं, लेकिन उनकी अपनी विशेषताएं हैं।

कंपनी की बैलेंस शीट पर एक सामग्री और आर्थिक हिस्सा होता है, लेकिन निश्चित पूंजी का निर्माण होता है, या। एक एनपीओ, एक वाणिज्यिक संगठन की तरह, अपने दायित्वों के लिए जिम्मेदार है, जो कि इसकी संपत्ति है। लेकिन कामकाज की विशेषताएं उनके वाणिज्यिक संगठनों से भिन्न होती हैं। मालिक व्यक्तिगत लाभ के लिए लाभ उठाने की कोशिश नहीं करते हैं। सभी कार्य एक वैचारिक, धार्मिक या सामाजिक लक्ष्य के लिए किए जाते हैं।

एनपीओ कार्यक्रम परियोजनाओं के माध्यम से अपनी गतिविधियों के उद्देश्यों को व्यक्त करता है। एक गैर-लाभकारी कंपनी का सॉफ्टवेयर प्रोजेक्ट एक विशिष्ट मिशन या सामाजिक लक्ष्य के कार्यान्वयन के उद्देश्य से है। एनसीओ के लिए मुख्य आवश्यकता यह है कि कंपनी द्वारा प्राप्त लाभ को इच्छित उद्देश्य के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए: यदि बच्चों के कैंसर के इलाज के लिए धन जुटाया जाता है, तो धन को उन क्लीनिकों के खातों में निर्देशित किया जाना चाहिए जहां छोटे रोगियों का इलाज किया जाता है, या दवाओं के भुगतान के लिए।

हमेशा लाभदायक नहीं गैर लाभकारी संगठनअपने मालिकों के बीच विभाजित नहीं। अपवादों में उपभोक्ता सहकारी समितियां शामिल हैं। वे योजना के अनुसार लाभ साझा कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, योगदानकर्ता प्रति माह एक निश्चित राशि का योगदान करते हैं, कुल योगदान को उन परिवारों में विभाजित किया जाता है जो घर खरीदने के लिए पहली पंक्ति में हैं। इसलिए, कला के पैरा 3 के अनुसार। एनजीओ पर संघीय कानून के 1, यह आवश्यकता उन पर लागू नहीं होती है।

लेकिन ऐसे संगठनों की गतिविधियों को विशेष दस्तावेजों के अनुसार किया जाता है, उदाहरण के लिए, कृषि सहयोग पर कानून संख्या 193-एफजेड।

गैर-लाभकारी संगठनों को संलग्न होने की अनुमति है यदि आय सामान्य निधि में जाती है और उन लक्ष्यों के लिए निर्देशित होती है जो कार्यक्रम परियोजनाओं में इंगित किए जाते हैं। कई गैर सरकारी संगठनों को उद्यमिता में संलग्न होने के लिए मजबूर किया जाता है, क्योंकि जुटाई गई धनराशि उन्हें बचाए रखती है। यदि व्यावसायिक गतिविधियों का विस्तार करना आवश्यक है, तो NPO को व्यावसायिक कंपनियों में भाग लेने का अधिकार है, भले ही आपकी कंपनी और HO के लक्ष्य मेल न खाएं।

गैर-लाभकारी संगठनों को उद्यमिता में संलग्न होने की अनुमति है यदि आय सामान्य निधि में जाती है और उन लक्ष्यों के लिए निर्देशित होती है जो कार्यक्रम परियोजनाओं में इंगित किए जाते हैं।

वाणिज्यिक कंपनियों के विपरीत, कुछ प्रकार के एनपीओ पंजीकरण के बिना अपना काम कर सकते हैं। इस मामले में, एनपीओ एक स्वतंत्र कानूनी इकाई नहीं है। यानी उसके पास कोई संपत्ति नहीं है और वह मुकदमेबाजी में भाग लेने के लिए अपनी ओर से लेनदेन करने का हकदार नहीं है।

वाणिज्यिक कंपनियों के विपरीत, एनसीओ के सभी रूपों को लागू नहीं किया जा सकता है। यह 26 अक्टूबर 2002 के संघीय कानून "दिवालिया दिवालियापन पर" द्वारा विनियमित है। परिसमापन पर, एनपीओ की संपत्ति सभी प्रतिभागियों के बीच विभाजित नहीं होती है।

एनपीओ को अनिश्चित काल के लिए और नियोजित लक्ष्य प्राप्त होने तक समय की अवधि के लिए बनाया जा सकता है। एक एनपीओ के बाकी कार्य एक वाणिज्यिक कंपनी से भिन्न नहीं होते हैं। कुछ गतिविधियों के लिए लाइसेंस की भी आवश्यकता होती है।

दस्तावेज़ीकरण और वित्त पोषण

एनपीओ के आंतरिक कोष का नियंत्रण के अनुसार किया जाता है। गैर-लाभकारी कंपनी के लिए यह मुख्य और सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेज है। यह उच्च अधिकारियों द्वारा अनुमोदित है, वे इसमें परिवर्तन भी कर सकते हैं। व्यक्तिगत परियोजनाओं के लिए अनुमान तैयार किए जाते हैं, जो वित्तीय योजना में परिलक्षित होते हैं। वित्तीय योजना का सबसे सामान्य रूप एक बजट है। एक गैर-लाभकारी संगठन बजट से आगे नहीं जा सकता है।

व्यवहार में, गैर सरकारी संगठन कई प्रकार के बजट का उपयोग करते हैं:

1. मौजूदा। योजना चालू वर्ष के लिए नियोजित व्यय और आय, संयुक्त परियोजनाओं और उनके लिए अनुमानों को दर्शाती है।
2. अनुबंध और अनुदान के लिए आवेदन। एक परियोजना के लिए बजट तैयार किया जाता है, धन के कई स्रोत हो सकते हैं।
3. नकदी के लिए लेखांकन। यह एक अल्पकालिक बजट है, जो थोड़े समय के लिए तैयार किया जाता है। यह नकदी की आवाजाही को ध्यान में रखता है: वेतन, बिलों का भुगतान।
4. योजना। यह बजट उन निधियों को दर्शाता है जिनका लक्ष्य शीर्षक नहीं है। इसका उपयोग बड़े खर्चों के लिए किया जाता है, उदाहरण के लिए, संपत्ति प्राप्त करते समय।

बजट को लेखाकार और एनपीओ द्वारा संकलित किया जाता है और सामान्य परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। यह एनपीओ का मुख्य प्रबंधन दस्तावेज है। एक वाणिज्यिक कंपनी की तरह, एक एनपीओ तैयार किया जाता है, जो सभी परियोजना प्रतिभागियों () के अधिकारों और दायित्वों को बताता है। एनपीओ का पंजीकरण करते समय एनपीओ के चार्टर और वित्तीय योजना की आवश्यकता होती है। वाणिज्यिक संगठनों के विपरीत, कंपनी के प्रतिभागियों को लाभ नहीं मिलता है, इसलिए, इसे एक अनुमान के रूप में किराए पर दिया जाता है, जहां आय में खर्च शामिल होते हैं।

रिपोर्टिंग दस्तावेज़ीकरण एक अनुमान के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, जहाँ आय में व्यय शामिल होते हैं।

परियोजना का वित्तपोषण कौन कर रहा है?

एक गैर-लाभकारी कंपनी के लिए वित्तपोषण के स्रोत निम्नलिखित इंजेक्शन हो सकते हैं:

• संस्थापकों से योगदान (एकमुश्त या स्थायी)।
• एनजीओ सदस्यों से योगदान और दान।
• उद्यमशीलता की गतिविधि से लाभ (सेवाओं, वस्तुओं, कार्यों का प्रावधान)।
• जमा पर ब्याज लाभांश है।
• कोई अन्य वित्तीय इंजेक्शन रूसी संघ के कानूनों द्वारा निषिद्ध नहीं है।

अक्सर, वित्तीय रसीदें एनपीओ प्रतिभागियों की सदस्यता शुल्क की कीमत पर या स्वैच्छिक दान के रूप में बनाई जाती हैं। सदस्यता शुल्क की राशि एनपीओ के संस्थापक दस्तावेजों में इंगित की जानी चाहिए। कुछ परियोजनाओं में या एक विशिष्ट लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए संस्थापकों से बड़ी रकम का योगदान किया जा सकता है। गैर-निर्धारित योगदान की भी अनुमति है।

दान स्वैच्छिक योगदान से भिन्न होता है जिसमें कोई भी इच्छुक नागरिक राशि का योगदान कर सकता है, न कि केवल एनपीओ सदस्य। न केवल धन को दान माना जाता है, बल्कि नागरिकों से गैर सरकारी संगठनों को चीजों और स्वामित्व के अन्य रूपों का हस्तांतरण भी माना जाता है। राज्य दान के प्रकारों को सीमित नहीं करता है।

उदाहरण के लिए, प्रसिद्ध गायक अलेक्जेंडर मालिनिन ने पोडारी ज़िज़न फाउंडेशन को मास्को में एक अपार्टमेंट दान किया। संपत्ति एक गैर सरकारी संगठन की संपत्ति बन गई है और अन्य शहरों के माता-पिता के लिए मुफ्त अस्थायी आवास के रूप में उपयोग की जा रही है जिनके बच्चों का इलाज मास्को में एक कैंसर केंद्र में किया जा रहा है।

एनपीओ को प्राप्त धन का 80% नियोजित उद्देश्यों के लिए खर्च करना चाहिए। यह कंपनी के एसोसिएशन ऑफ एसोसिएशन में लिखा गया है। वर्ष के अंत में एक अनुमान लगाया जाता है।

निष्कर्ष

एनपीओ को व्यवस्थित करना मुश्किल नहीं है, क्योंकि कुछ फॉर्मों को पंजीकृत करने की आवश्यकता नहीं होती है। लेकिन, यदि आप एक ऐसी कंपनी बनाने का निर्णय लेते हैं जो एक कानूनी इकाई होगी और उसके अधिकार और दायित्व होंगे, तो यह दस्तावेज एकत्र करने के लायक है। पंजीकरण के लिए, आपको अपनी कंपनी के लिए एक चार्टर, संस्थापकों की सूची, पासपोर्ट और एक वित्तीय योजना तैयार करनी होगी। आपकी गतिविधियों से होने वाले लाभ को उन खर्चों में जाना चाहिए जिनका उद्देश्य किसी सामाजिक या धार्मिक लक्ष्य को प्राप्त करना है। अनुमान में दर्शाया गया है, जो आय विवरण के साथ संलग्न है।

सबसे आम श्रेणी में संगठनात्मक संरचनारूस में कंपनियां शामिल हैं। और, हालांकि उनका गठन व्यवसाय और आय सृजन से संबंधित नहीं है, एनपीओ लाभ कमाने वाली गतिविधियों से संबंधित हैं। गैर सरकारी संगठनों की मुख्य गतिविधि क्या है - हम अपनी सामग्री में विचार करेंगे।

मूल बातें

गैर-लाभकारी संघों को आय उत्पन्न करने के उद्देश्य से व्यवसाय में संलग्न होने का अधिकार नहीं है, हालांकि, संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से ऐसी गतिविधियां निषिद्ध नहीं हैं (रूसी संघ के कानून संख्या 7-एफजेड, अध्याय 4) . विधायी स्तर पर, रूस गैर-सरकारी संगठनों के गठन को प्रोत्साहित करता है, राज्य गैर-लाभकारी संरचनाओं के लिए विशेष लाभ प्रदान करता है। इस प्रारूप के संगठनों की परिभाषा कला में वर्णित है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 50।

एनपीओ के निर्माण का उद्देश्य मुख्य गतिविधि का संचालन करना है, जिसे लागू करने के लिए राज्य द्वारा समर्थित है सामाजिक कार्यक्रम. शामिल करना:

• . संगठनों के मुख्य कार्य कानून, खेल, विज्ञान, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा (कानून संख्या 51-एफजेड के अनुच्छेद 123.24) के क्षेत्र में सेवाएं हैं।
• . शेयर योगदान एक भौतिक आधार के रूप में कार्य करता है। कंपनी सदस्यता की शर्तों पर बनाई गई है, और गतिविधि का उद्देश्य संगठन की अपनी जरूरतों के लिए सेवाएं (माल) प्राप्त करना है (कानून संख्या 51-एफजेड के अनुच्छेद 123.2)।
• निधि। संगठनों का काम उन लक्ष्यों के उद्देश्य से होता है जो समाज के लिए उपयोगी होते हैं। इस प्रकार के संघों की सदस्यता नहीं होती है, और उनका मुख्य उपकरण संस्थापकों द्वारा बनाई गई संपत्ति और धन का उपयोग होता है (कानून संख्या 51-एफजेड का अनुच्छेद 123.17)।
• सार्वजनिक और धार्मिक संघ। वे संस्थापकों के विचारों की एकता के आधार पर बनाए गए हैं। संरचना की गतिविधियों का उद्देश्य एनपीओ प्रतिभागियों के मुख्य लक्ष्यों को प्राप्त करना है (कानून संख्या 51-एफजेड का अनुच्छेद 123.26)।
• राज्य निगम। संगठन का संस्थापक राज्य है। संगठन का कार्य सार्वजनिक, प्रबंधकीय या सामाजिक कार्यों (कानून संख्या 51-एफजेड के अनुच्छेद 123.21) को पूरा करने के उद्देश्य से है।
• गैर-लाभकारी भागीदारी। रूसी संघ या कानूनी संस्थाओं के नागरिकों द्वारा बनाया गया। एसोसिएशन एनपीओ प्रतिभागियों (रूसी संघ के कानून संख्या 7-एफजेड के अनुच्छेद 8) की सदस्यता पर आधारित है।
• कानूनी संस्थाओं के संघ (संघ, संघ)। संपत्ति के अधिकारों की रक्षा के लिए एनपीओ बनाए जाते हैं (कानून संख्या 51-एफजेड का अनुच्छेद 123.8)।

क्या खास है?

गैर-लाभकारी संगठनों के सभी क्षेत्रों में ऐसी विशेषताएं हैं जो उन्हें मानक वाणिज्यिक कंपनियों से अलग करती हैं। इस फॉर्म के संगठनों का काम सामाजिक लक्ष्यों पर केंद्रित है, एक संघ के लिए एक कानूनी इकाई का गठन आवश्यक नहीं है, इस प्रक्रिया में कुछ प्रतिबंध हैं।

आय उत्पन्न करने के उद्देश्य से उद्यमी गतिविधि कानून द्वारा निषिद्ध है, हालांकि, भुगतान, प्रबंधन सेवाओं, प्रशिक्षण कार्यक्रमों और शैक्षिक कार्यक्रमों का प्रावधान निषिद्ध नहीं है। मुख्य शर्त यह है कि लाभ के प्रवाह को उन लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में निर्देशित किया जाना चाहिए जिनके लिए एनपीओ की एक विशिष्ट संरचना बनाई गई थी।

वाणिज्यिक संरचनाओं के विपरीत, एनसीओ के कुछ रूप आधिकारिक पंजीकरण के बिना काम करते हैं। इनमें सामाजिक आंदोलन, नींव, शौकिया प्रदर्शन संरचनाएं शामिल हैं। इस मामले में, संघ कानूनी संस्थाओं के अधिकारों से वंचित हैं और नागरिक कानूनी संबंधों के विषयों के रूप में कार्य नहीं करते हैं।

प्रत्येक गैर-लाभकारी संगठन को मानक प्रक्रिया में दिवालिया घोषित नहीं किया जा सकता है। एनसीओ के परिसमापन की प्रक्रिया राजनीतिक दलों, संस्थानों, धार्मिक समुदायों को प्रभावित नहीं करती है, क्योंकि इन संरचनाओं में संपत्ति का कोई विभाजन नहीं है। इस तथ्य के बावजूद कि एनपीओ के अस्तित्व के लिए कोई विशिष्ट शब्द नहीं है, एक सीमित अवधि की वैधता के साथ एक गैर-लाभकारी प्रकार की कंपनी के गठन की कानूनी रूप से अनुमति है।

गतिविधि के क्षेत्र

संगठनों की संरचना के आधार पर, एनसीओ की गतिविधि का मुख्य क्षेत्र निम्नलिखित क्षेत्रों को शामिल करता है:

• स्वास्थ्य देखभाल।
• दान।
• सामाजिक सुरक्षा।
• शिक्षा।
• कानूनी सुरक्षा।
• संस्कृति।
• धर्म।
• पारिस्थितिकी।
• आवास की समस्याएं।
• अंतरजातीय संबंध।
• विश्लेषिकी।
• पेशेवर स्तर के क्षेत्र।
• जनसंख्या की नागरिक सुरक्षा का विकास।

रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार, एनसीओ एक या एक से अधिक प्रकार की गतिविधियों में संलग्न हो सकते हैं, जिनके निर्देश (कानून संख्या 7-एफजेड, अनुच्छेद 24) में निर्दिष्ट हैं।

मुख्य पद

गैर-लाभकारी प्रकार का एक संगठन एक इकाई के रूप में कार्य करता है जो नागरिकों को सामाजिक और सार्वजनिक समस्याओं को हल करने में भाग लेने के लिए एकजुट करता है। एनसीओ के निर्माण और अस्तित्व के सिद्धांतों को गतिविधि के क्षेत्र और संगठन की नींव के अनुरूप होना चाहिए।

एनसीओ का अस्तित्व निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

1. आत्म - संयम। एसोसिएशन के भीतर, गतिविधि की दिशा पर नियंत्रण किया जाता है, इसकी गुणवत्ता का एक व्यवस्थित मूल्यांकन किया जाता है।
2. सार्वजनिक लाभ। संगठन समाज के हितों को लागू करता है और उनका समर्थन करता है, अधिकारियों और मीडिया का ध्यान सामाजिक समस्याओं की ओर आकर्षित करता है।
3. सहयोग। एसोसिएशन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एनपीओ हितधारकों के साथ साझेदारी विकसित करता है।
4. एक ज़िम्मेदारी। एसोसिएशन लक्षित दर्शकों, समाज के लिए जिम्मेदार है और इसके लिए अपने काम के परिणामों को ध्यान में रखना चाहिए वातावरण, नागरिक, अन्य संघ।
5. कानूनी नियमों। एनसीओ की गतिविधियां कानून का खंडन नहीं करती हैं, वे संगठन के घटक दस्तावेजों के अधीन हैं।
6. उपलब्धता। एसोसिएशन की गतिविधियों, मिशनों और आय के बारे में जानकारी इच्छुक नागरिकों के लिए उपलब्ध है। एक एनपीओ डेटा तक पहुंच को बंद कर सकता है, जिसके प्रकटीकरण से इसके अस्तित्व पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है, अगर यह कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।
7. कार्रवाई की स्वतंत्रता। एसोसिएशन गतिविधि की दिशा और अपने लक्ष्यों को लागू करने की विधि चुनने के लिए स्वतंत्र है। एनपीओ खुले तौर पर अपनी स्थिति व्यक्त करता है और सामाजिक समस्याओं के संबंध में इसका समर्थन करता है।
8. लोकतांत्रिक शासन। एक एनपीओ का नेतृत्व सदस्यों को संगठन के मिशन, कानूनी शर्तों और उद्देश्यों के बारे में सूचित करता है। काम आपसी सम्मान और लोकतंत्र के सिद्धांत पर किया जाता है। एनपीओ सदस्यों को संगठन के लक्ष्यों और कार्य से संबंधित मुद्दों पर खुलकर चर्चा करने का अधिकार है।

एक एनपीओ डेटा तक पहुंच को बंद कर सकता है, जिसके प्रकटीकरण से इसके अस्तित्व पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है, अगर यह कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।

एक गैर-लाभकारी प्रकार का संगठन अपने लाभों का उपयोग नहीं करता है जो अन्य संगठनों के साथ भेदभाव करते हैं। एनपीओ के कार्यों या चूक से नकारात्मक परिणाम या अन्य कंपनियों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं होना चाहिए।

निष्कर्ष

गैर-लाभकारी संगठन एक विशिष्ट लक्ष्य का पीछा करते हैं जो कुछ सामाजिक समूहों की स्थिति में सुधार करता है। एनपीओ की मुख्य गतिविधि को कंपनी के संस्थापक दस्तावेजों का कड़ाई से पालन करना चाहिए, इसके अस्तित्व के सिद्धांतों का समर्थन करना चाहिए और जनता के लाभ के लिए काम करना चाहिए।

आज, कई ने गैर-लाभकारी संगठनों के बारे में सुना है, जिन्हें एनपीओ के रूप में संक्षिप्त किया जाता है, लेकिन यह क्या है इसका एक अस्पष्ट विचार है। आइए यह जानने की कोशिश करें कि एनजीओ क्या हैं, वे क्या करते हैं, वे अपने काम में किन तकनीकों का उपयोग करते हैं और वास्तव में उनमें कौन काम करता है, किसे उनकी गतिविधियों की आवश्यकता है और कौन उनका समर्थन करता है।

ससुराल वाले

एक गैर-लाभकारी संगठन एक ऐसा संगठन है जो अपनी गतिविधियों के मुख्य लक्ष्य के रूप में लाभ कमाना नहीं करता है और अपने प्रतिभागियों के बीच प्राप्त लाभ को वितरित नहीं करता है।

गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियां जीवन के व्यापक मुद्दों को कवर करती हैं आधुनिक आदमी. कानून कहता है कि:

नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए, सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक, शैक्षिक, वैज्ञानिक और प्रबंधकीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए गैर-लाभकारी संगठन बनाए जा सकते हैं। भौतिक संस्कृतिऔर खेल, नागरिकों की आध्यात्मिक और अन्य गैर-भौतिक आवश्यकताओं को पूरा करना, अधिकारों की रक्षा करना, नागरिकों और संगठनों के वैध हितों की रक्षा करना, विवादों और संघर्षों को हल करना, कानूनी सहायता प्रदान करना, साथ ही साथ सार्वजनिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से अन्य उद्देश्यों के लिए।

संघीय कानून 04/05/2010 एन 40-एफजेड का खंड 2.1 पेश किया गया था, जो सामाजिक रूप से उन्मुख एनपीओ (एसओ एनपीओ) के एक विशेष समूह को अलग करता है, अर्थात। गैर सरकारी संगठन जो सामाजिक समस्याओं को हल करने और नागरिक समाज के विकास के उद्देश्य से गतिविधियों को अंजाम देते हैं रूसी संघ. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि न तो राज्य निगम, न ही राज्य कंपनियां, न ही राजनीतिक दल सामाजिक रूप से उन्मुख गैर सरकारी संगठन हो सकते हैं, या बल्कि, यह कानूनी स्थिति है।

एक एनपीओ को एसओ एनपीओ बनने के लिए, यह आवश्यक है कि संगठन के घटक दस्तावेजों में निम्नलिखित प्रकार की गतिविधियां निर्धारित की जाएं, और तदनुसार, व्यवहार में, संगठन ऐसे मुद्दों से निपटता है। संघीय कानून "गैर-वाणिज्यिक संगठनों पर" का अनुच्छेद 31.1 SO NPO की गतिविधियों की सूची को परिभाषित करता है:

1. नागरिकों का सामाजिक समर्थन और संरक्षण;
2. प्राकृतिक आपदाओं, पर्यावरण, मानव निर्मित या अन्य आपदाओं के परिणामों को दूर करने के लिए जनसंख्या की तैयारी, दुर्घटनाओं को रोकने के लिए;
3. प्राकृतिक आपदाओं, पर्यावरण, मानव निर्मित या अन्य आपदाओं, सामाजिक, राष्ट्रीय, धार्मिक संघर्षों, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के पीड़ितों को सहायता;
4. पर्यावरण संरक्षण और पशु कल्याण;
5. संरक्षण और, स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार, वस्तुओं (भवनों, संरचनाओं सहित) और ऐतिहासिक, धार्मिक, सांस्कृतिक या पर्यावरणीय महत्व के क्षेत्रों और दफन स्थानों का रखरखाव;
6. नागरिकों और गैर-लाभकारी संगठनों और आबादी की कानूनी शिक्षा, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए गतिविधियों के लिए नि: शुल्क या अधिमान्य आधार पर कानूनी सहायता का प्रावधान;
7. नागरिकों के व्यवहार के सामाजिक रूप से खतरनाक रूपों की रोकथाम;
8. धर्मार्थ गतिविधियों के साथ-साथ दान और स्वयंसेवा को बढ़ावा देने के क्षेत्र में गतिविधियाँ;
9. शिक्षा, ज्ञानोदय, विज्ञान, संस्कृति, कला, स्वास्थ्य देखभाल, नागरिकों के स्वास्थ्य की रोकथाम और सुरक्षा, एक स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देने, नागरिकों की नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति में सुधार, शारीरिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में गतिविधियाँ और इनका प्रचार गतिविधियों, साथ ही व्यक्ति के आध्यात्मिक विकास में सहायता;
10. समाज में भ्रष्ट व्यवहार के प्रति असहिष्णुता का गठन; (आइटम 10 दिसंबर 30, 2012 के संघीय कानून संख्या 325-एफजेड द्वारा पेश किया गया था)
11. रूसी संघ के लोगों की पहचान, संस्कृति, भाषाओं और परंपराओं के अंतरजातीय सहयोग, संरक्षण और संरक्षण का विकास; (आइटम 11 दिसंबर 30, 2012 के संघीय कानून संख्या 325-एफजेड द्वारा पेश किया गया था)
12. देशभक्ति के क्षेत्र में गतिविधियाँ, जिसमें सैन्य-देशभक्ति, रूसी संघ के नागरिकों की शिक्षा शामिल है। (आइटम 12 को 2 जुलाई, 2013 के संघीय कानून संख्या 172-एफजेड द्वारा पेश किया गया था)

एनपीओ फॉर्म

1 सितंबर 2014 को, रूसी संघ के नागरिक संहिता (बाद में रूसी संघ के नागरिक संहिता के रूप में संदर्भित) के भाग एक के अध्याय 4 में संशोधन लागू हुआ, जिसके अनुसार सभी कानूनी संस्थाएं (वाणिज्यिक और गैर-दोनों) वाणिज्यिक) निगमों और एकात्मक कानूनी संस्थाओं (अनुच्छेद 65.1 जीके) में विभाजित हैं।

कॉर्पोरेट कानूनी संस्थाएं (निगम)- ये कानूनी संस्थाएं हैं जिनके संस्थापक (प्रतिभागियों) को उनमें भाग लेने (सदस्यता) का अधिकार है और उनका सर्वोच्च निकाय है।

इस प्रकार, एनसीओ अब संगठनात्मक और कानूनी रूपों में बनाए जा सकते हैं:

• सार्वजनिक संगठनजिसमें अन्य बातों के अलावा, राजनीतिक दलों और ट्रेड यूनियनों (ट्रेड यूनियन संगठनों) को कानूनी संस्थाओं, सामाजिक आंदोलनों, सार्वजनिक शौकिया प्रदर्शन के निकायों, क्षेत्रीय सार्वजनिक स्व-सरकारों (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 3 6) के रूप में बनाया गया है। ;
• संघों (संघों)जिसमें अन्य बातों के अलावा, गैर-लाभकारी भागीदारी, स्व-नियामक संगठन, नियोक्ताओं के संघ, ट्रेड यूनियनों के संघ, सहकारी समितियां और सार्वजनिक संगठन, वाणिज्य और उद्योग मंडल, नोटरी और वकील (नागरिक संहिता के अध्याय 4 § 6) शामिल हैं। रूसी संघ);
• कोसैक सोसायटी, रूसी संघ में कोसैक समाजों के राज्य रजिस्टर में दर्ज किया गया (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 6 6);
• रूसी संघ के स्वदेशी लोगों के समुदाय(रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 3 6)।

एकात्मक कानूनी संस्थाएं- ये कानूनी संस्थाएं हैं जिनके संस्थापक उनके भागीदार नहीं बनते हैं और उनमें सदस्यता अधिकार प्राप्त नहीं करते हैं। एनसीओ को संगठनात्मक और कानूनी रूपों में बनाया जा सकता है:

• धन, जिसमें अन्य बातों के अलावा, सार्वजनिक और धर्मार्थ नींव (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 1 7) शामिल हैं;
• संस्थान जिनमें शामिल हैं राज्य संस्थान(समेत राज्य अकादमियांविज्ञान), नगरपालिका संस्थानऔर निजी (सार्वजनिक सहित) संस्थान (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 2 7);
• स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 3 7);
• धार्मिक संगठन (रूसी संघ के नागरिक संहिता का अध्याय 4 7)।

समर्थन के उपाय

1. वित्तीय, संपत्ति, सूचना, परामर्श सहायता, साथ ही प्रशिक्षण के क्षेत्र में सहायता, अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षासामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों के कर्मचारी और स्वयंसेवक;
2. सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों को करों और शुल्कों पर कानून के अनुसार करों और शुल्कों के भुगतान के लिए लाभ प्रदान करना;
3. सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों से राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद, राज्य को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से नगरपालिका की जरूरतें;
4. कानूनी संस्थाएं प्रदान करना जो सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों को सामग्री सहायता प्रदान करते हैं, करों और शुल्क के कानून के अनुसार करों और शुल्क के भुगतान के लिए लाभ प्रदान करते हैं।

इसके अलावा, एक सार्वजनिक प्राधिकरण और एक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय राज्य या नगरपालिका संपत्ति को एसओ एनपीओ के कब्जे और (या) उपयोग में स्थानांतरित कर सकते हैं, जिसका उपयोग केवल उनके इच्छित उद्देश्य के लिए किया जाना चाहिए।

व्यवहार में, ऐसा समर्थन उपाय पर्याप्त रूप से विकसित नहीं होता है, क्योंकि नगरपालिका का लक्ष्य "राजकोष में लाभ को आकर्षित करना" के रूप में स्थित है, और गैर-लाभकारी क्षेत्र की गतिविधियों का उद्देश्य लाभ कमाना नहीं हो सकता है। इसलिए, यदि उपाय के रूप में धन का उपयोग किया जाता है, तो नगर निगम की संपत्ति को SO NCO को पट्टे पर देना लाभदायक नहीं है। अधिकारियों की ओर से एक और दृष्टिकोण है, जो यह है कि चूंकि एक एनपीओ के संस्थापकों ने इसे बनाने का फैसला किया है, तो उन्हें यह भी ध्यान रखना चाहिए कि संगठन का अपना परिसर है। यह दृष्टिकोण आंशिक रूप से विश्लेषण किए गए कानून के अनुच्छेद 26 पर आधारित है, जहां निम्नलिखित को एनपीओ की संपत्ति के गठन के स्रोतों के रूप में दर्शाया गया है:

• संस्थापकों (प्रतिभागियों, सदस्यों) से नियमित और एकमुश्त प्राप्तियां;
• स्वैच्छिक संपत्ति योगदान और दान;
• माल, कार्यों, सेवाओं की बिक्री से आय;
• शेयरों, बांडों, अन्य पर प्राप्त लाभांश (आय, ब्याज) प्रतिभूतियोंऔर जमा;
• एक गैर-लाभकारी संगठन की संपत्ति से प्राप्त आय;
• अन्य रसीदें कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

खुद की व्यावसायिक गतिविधि

कानून एनपीओ की उद्यमशीलता गतिविधियों के संचालन की संभावना के लिए प्रदान करता है, लेकिन "केवल तभी तक यह उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्य करता है जिनके लिए इसे बनाया गया था और निर्दिष्ट लक्ष्यों से मेल खाता है, बशर्ते कि ऐसी गतिविधियों को इसके घटक दस्तावेजों में इंगित किया गया हो।" यह आवश्यक है कि लाभ कमाने वाले एनपीओ की गतिविधियाँ एक गैर-लाभकारी संगठन बनाने के लक्ष्यों को पूरा करें।

लेकिन, कभी-कभी, व्यवहार में, ऐसी स्थिति होती है जब सार्वजनिक हस्तियां अपनी सेवाओं के साथ बाजार में प्रवेश करने के लिए तैयार नहीं होती हैं, और इसके कई कारण होते हैं। मुख्य एक अपने विश्वदृष्टि को बदलने की इच्छा नहीं है। एक पारंपरिक सामाजिक कार्यकर्ता अच्छे कर्म करता है, ऐसा इसलिए करता है क्योंकि उसकी जरूरत ऐसी है, उसका सार है। आध्यात्मिक दुनिया. और उसे इस तथ्य का सामना करना पड़ता है कि यह सेवा प्रदान करना आवश्यक है - पैसे के लिए "अच्छे काम करने के लिए", यानी एक निश्चित प्रतिशत के लिए। यह स्थिति वैसी ही है जैसी अब शिक्षा प्रणाली में हो रही है: शिक्षकों को लगातार समझाया जाता है कि उनका काम बच्चे को शिक्षित और शिक्षित करना नहीं है, बल्कि प्रदान करना है " शैक्षिक सेवाजहां शिक्षक एक विक्रेता के रूप में कार्य करता है। ऐसा दृष्टिकोण कई लोगों के लिए अस्वीकार्य है जो स्वभाव से मंत्री हैं।

उसी समय, गैर सरकारी संगठनों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं को किसी न किसी रूप में मानकीकृत और व्यवस्थित किया जाना चाहिए, यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जब इस सेवा की लागत की गणना करना आवश्यक हो। राज्य को उम्मीद है कि गैर सरकारी संगठन सेवा बाजार में औसत से कम से कम 20-30% सस्ता अपनी सेवाओं का उत्पादन करेंगे। उसी समय, यदि किसी एनपीओ को करेलिया में अधिकारियों से सब्सिडी प्राप्त होती है, तो यह क्षेत्र की आबादी के लिए घोषित सेवा को निःशुल्क प्रदान करने का कार्य करता है।

कार्मिक मुद्दा - एनपीओ में कौन काम करता है

सामाजिक साझेदारी में, परिणाम प्राप्त करने की इच्छा बहुत महत्वपूर्ण है। राजनीतिक अधिकारों की रक्षा करना और बकबक करना एक बात है, जमीनी स्तर पर व्यावहारिक समस्याओं को हल करना दूसरी बात है। यह महत्वपूर्ण है कि अधिकारियों की गतिविधियों को स्वयंसेवकों और एनजीओ नेताओं की मदद से न बदलें, बल्कि संयुक्त प्रयासों के माध्यम से समस्याओं का समाधान करें।

साथ ही, समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से व्यवस्थित व्यावहारिक गतिविधियों के लिए अधिकांश गैर सरकारी संगठनों की तैयारी आज कोई भी महसूस कर सकता है। इसके बजाय, संगठन गतिविधियों की एक श्रृंखला को लागू करते हैं, जो अक्सर एक दूसरे से असंबंधित होते हैं। और एक निश्चित समय बीत जाने के बाद ही, संगठन अपने एनपीओ के रणनीतिक लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करना शुरू करता है। अक्सर, एनपीओ की गतिविधियों के लक्ष्यों के संशोधन से उसका पुनर्गठन और उसका परिसमापन दोनों होता है।

गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियों को दूसरे स्तर पर ले जाने के लिए: छोटी, लगभग स्वतःस्फूर्त परियोजनाओं से व्यवस्थित कार्य तक, प्रशिक्षित कर्मियों का होना आवश्यक है जो न केवल एक कार्यक्रम आयोजित करने में सक्षम हैं, बल्कि पर्याप्त प्रबंधकीय क्षमताएं भी रखते हैं। करेलियन वास्तविकता की स्थितियों में, जो व्यावहारिक रूप से रूस के औसत संकेतकों से अलग नहीं है, अक्सर गैर सरकारी संगठनों में जो सामाजिक-आर्थिक मुद्दों को हल करने के लिए बनाए जाते हैं, स्वयंसेवक काम करते हैं, जो लोग अपने प्रकार में भावुक होते हैं, जो सेवा करने में रुचि रखते हैं समाज। ये लोग, एक नियम के रूप में, सामाजिक क्षेत्र में कार्यकर्ता हैं: शिक्षा और विज्ञान, संस्कृति और कला। पेशेवर संघों और गैर सरकारी संगठनों के अपवाद के साथ, जो अनिवार्य रूप से हैं वाणिज्यिक संगठन, लेकिन एक एनपीओ के रूप में पंजीकृत।

रणनीतिक अपनाने के अलावा महत्वपूर्ण निर्णय, एक एनपीओ के प्रमुख को कानूनी, आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक दोनों क्षेत्रों में तैयार किया जाना चाहिए। वर्तमान कानून के अनुसार, एक एनपीओ का प्रमुख एक कानूनी इकाई के प्रमुख के रूप में उत्तरदायी होता है। इसके अलावा, रूसी वास्तविकताओं में गैर सरकारी संगठनों की गतिविधियाँ पूरी तरह से उसके नेता पर निर्भर करती हैं। चूंकि कार्य, एक नियम के रूप में, व्यवस्थित नहीं होता है, प्रक्रियाओं को डीबग नहीं किया जाता है, संचार अनायास होता है और हर बार एक ही स्थिति दोहराई जाती है, वही कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं, वही गलतियाँ की जाती हैं। कार्यात्मक जिम्मेदारियांएनपीओ विशेषज्ञों की पहचान नहीं की जाती है और अक्सर एक व्यक्ति में नेता स्वयं एक लेखाकार, एक आयोजक, एक व्याख्याता आदि के कार्य करता है।


वह देवता है, वह काटने वाला है, वह पुजारी है।

निष्कर्ष

आज तक, गैर-लाभकारी क्षेत्र के लिए पेशेवर कर्मियों का प्रशिक्षण स्वयं गैर-सरकारी संगठनों (रूसी और विदेशी दोनों) की ताकतों द्वारा और कुछ विश्वविद्यालयों में "सामाजिक कार्य" की विशेषता में किया जाता है। लेकिन यह काम व्यवस्थित प्रकृति का नहीं है और गैर-लाभकारी क्षेत्र में कर्मियों की निरंतर आमद सुनिश्चित नहीं करता है, क्योंकि ज्यादातर मामलों में गैर सरकारी संगठनों में काम करने से ज्यादा आय नहीं होती है।

ऐसा लगता है कि गैर-लाभकारी क्षेत्र को प्रमुख सामाजिक-आर्थिक मुद्दों को हल करने में राज्य का वास्तविक भागीदार बनने के लिए, इसके निरंतर सुधार के लिए स्थितियां बनाना आवश्यक है। यह, जैसा कि हमने पहले ही कहा है, इसमें पेशेवर कर्मियों का प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण, वित्तपोषण की एक समझने योग्य और स्पष्ट प्रणाली, संपत्ति की एक प्रणाली, प्रशासनिक और सूचना समर्थन उपाय शामिल हैं। जब तक एनपीओ प्रणाली में कोई बुनियादी ढांचा नहीं है, तब तक उद्योग के विकास के बारे में बात करना बहुत मुश्किल है।

गैर सरकारी संगठनों को स्वयं पर्यावरण के साथ अधिक काम करना चाहिए - संचार और प्रणालीगत कार्य दोनों के संदर्भ में, अपनी गतिविधियों में जनता का विश्वास बढ़ाने और दीर्घकालिक योजना और सहयोग में प्रवेश करने के लिए। स्वयंसेवकों को आकर्षित करना और उनके संगठनों में नए सदस्यों को शामिल करना गैर-लाभकारी क्षेत्र के विकास के तंत्रों में से एक है। लोग पहले से ही स्थानीय समुदाय की समस्याओं पर चर्चा करने से उन्हें हल करने के लिए आगे बढ़ने के लिए तैयार हैं।

गैर-सरकारी संगठनों को संघों और संघों में एकजुट करने से कुछ परिणाम भी आ सकते हैं, क्योंकि जब प्रयास संयुक्त होते हैं, तो परिणाम अधिक महत्वपूर्ण हो जाते हैं। अब भी हम एनपीओ संसाधन केंद्रों के समन्वित कार्य के परिणाम देखते हैं, लेकिन विशेष रूप से क्षेत्रों में ऐसे संसाधन और कार्यप्रणाली केंद्रों की संख्या स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं है।

रूस में, गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) के लगभग तीस रूप हैं। उनमें से कुछ के समान कार्य हैं और केवल नाम में भिन्न हैं। एनसीओ के मुख्य प्रकार नागरिक संहिता और कानून "गैर-वाणिज्यिक संगठनों पर" 12 जनवरी, 1996 के नंबर 7-एफजेड द्वारा स्थापित किए गए हैं। अन्य मानक दस्तावेज हैं जो एनसीओ के विशिष्ट रूपों के संचालन के लिए प्रक्रिया निर्धारित करते हैं। आइए हमारे लेख में सभी प्रकार के बारे में बात करते हैं।

गैर-लाभकारी संगठनों के प्रकार

2008 से, गैर सरकारी संगठनों को वित्तपोषित करने के लिए राष्ट्रपति द्वारा विशेष अनुदानों को मंजूरी दी गई है। छह वर्षों में, उनकी मात्रा 8 बिलियन रूबल तक पहुंच गई है। मूल रूप से, वे पब्लिक चैंबर द्वारा नियंत्रित संघों द्वारा प्राप्त किए गए थे। कानून एनसीओ के निम्नलिखित मुख्य रूपों को अलग करता है:

1. सार्वजनिक और धार्मिक संघ। यह आम हितों के आधार पर स्वेच्छा से बनाए गए नागरिकों का एक समुदाय है। सृजन का उद्देश्य आध्यात्मिक और गैर-भौतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि है।
2. लोगों के छोटे समुदाय। लोग एक क्षेत्रीय आधार या आम सहमति पर एकजुट होते हैं। वे अपनी संस्कृति, जीवन शैली, निवास स्थान की रक्षा करते हैं।
3. Cossacks का समाज। उनका लक्ष्य रूसी Cossacks की परंपराओं और संस्कृति को संरक्षित करना है। एनजीओ के सदस्य सहन करने का वचन देते हैं सैन्य सेवा. ऐसे संगठन खेत, शहर, यर्ट, जिला और सेना हैं।
4. निधि। प्रदान करने के लिए बनाया गया सामाजिक सहायतादान, शिक्षा, संस्कृति आदि के मामलों में।
5. निगम। वे सामाजिक और प्रशासनिक कार्यों को करने के लिए काम करते हैं।
6. कंपनियाँ। राज्य संपत्ति का उपयोग कर सेवाएं प्रदान करता है।
7. गैर-वाणिज्यिक भागीदारी (एनपी)। सदस्यों के संपत्ति योगदान के आधार पर। वे सार्वजनिक वस्तुओं को प्राप्त करने के उद्देश्य से लक्ष्यों का पीछा करते हैं।
8. संस्थान। वे नगरपालिका, बजटीय, निजी में विभाजित हैं। एकल संस्थापक द्वारा गठित।
9. स्वायत्त संगठन (एएनओ)। विभिन्न क्षेत्रों में सेवाएं प्रदान करने के लिए बनाया गया। प्रतिभागियों की संरचना को बदलना संभव है।
10. संघ (संघ)। वे पेशेवर हितों की रक्षा के लिए काम करते हैं। लेख भी पढ़ें: → ""।

एनपीओ का प्रकार चुनना, लक्ष्य निर्धारित करना

एक एनजीओ बनाने के लिए एक पहल समूह का गठन किया जाता है। यह तय करना आवश्यक है कि किस प्रकार का संगठन पंजीकृत किया जाएगा। चुनाव में कार्य प्राथमिक भूमिका निभाते हैं। वे दो प्रकार के होते हैं:

1. आंतरिक - एक एनपीओ अपने सदस्यों के हितों में, उनकी जरूरतों और समस्या समाधान (एनपी) के लिए बनाया गया है।
2. बाहरी - गतिविधियों को उन नागरिकों के हित में किया जाता है जो एनपीओ (फाउंडेशन, एएनओ) के सदस्य नहीं हैं।

उदाहरण के लिए, एक टेनिस क्लब जो अपने सदस्यों को टेनिस कोर्ट प्रदान करता है और मुफ्त में खेलने का अवसर प्रदान करता है, आंतरिक लक्ष्य हैं, यदि इस एनपीओ के तहत युवा टेनिस खिलाड़ियों के लिए एक स्कूल आयोजित किया जाता है, तो वे बाहरी हैं। कार्य की प्रकृति का निर्धारण करते समय, मौजूदा को ध्यान में रखना आवश्यक है इस पलएसोसिएशन के सदस्यों के हित और संभावित संभावनाएं।

ओपीएफ चुनते समय संस्थापकों की संख्या, नए सदस्यों को स्वीकार करने की संभावना और प्रतिभागियों के संपत्ति अधिकार महत्वपूर्ण हैं।

तालिका बनाए जा रहे संगठन के ओपीएफ के प्रकार को निर्धारित करने में मदद करेगी:

उदाहरण। एक केनेल क्लब में सदस्यता

लोगों का एक समूह शौकिया कुत्तों के प्रजनकों का एक क्लब बनाने की योजना बना रहा है। एनजीओ का लक्ष्य प्रजनन नस्लों में अनुभव का आदान-प्रदान करना, नई प्रशिक्षण विधियों को पेश करना, जानवरों को खरीदने में मदद करना और प्रदर्शनियों का आयोजन करना है।

पर आरंभिक चरणयह स्थापित किया जाना चाहिए कि एनसीओ के सदस्य होंगे या नहीं। सदस्यता इस क्लब की गतिविधियों के लिए अधिक उपयुक्त है, क्योंकि बाहरी लोगों की तुलना में सदस्यों के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकती हैं। उदाहरण के लिए, नस्लों, चारा आदि की खरीद के लिए लाभ।

सदस्य विशेषाधिकार स्थापित करके, क्लब नए सदस्यों को आकर्षित करेगा, और तदनुसार इसकी लोकप्रियता बढ़ेगी, और योगदान की मात्रा में वृद्धि होगी। गतिविधि के इस क्षेत्र के लिए एक ओपीएफ के रूप में, एक सार्वजनिक संगठन या एनपी सबसे उपयुक्त है।

एनपीओ की विशेषताएं, वाणिज्यिक संगठनों से उनका अंतर

एनपीओ की कुछ विशेषताएं हैं जो उन्हें वाणिज्यिक संरचनाओं से अलग करती हैं:

1. सीमित कानूनी क्षमता। संघ केवल अपने संस्थापक दस्तावेजों और प्रासंगिक कानूनों में निर्दिष्ट क्षेत्रों में कार्य कर सकते हैं।
2. जनहित में कार्य करें। एनपीओ खुद को लाभ कमाने का लक्ष्य निर्धारित नहीं करता है।
3. व्यापार कर रही है। एक एनपीओ अपने वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के ढांचे के भीतर ही वाणिज्य में संलग्न हो सकता है। सदस्यों को लाभ वितरित नहीं किया जाता है।
4. संगठनात्मक और कानूनी रूपों (ओपीएफ) का बड़ा चयन। जब एक एनपीओ बनाया जाता है, तो कानून के अनुसार विशिष्ट कार्यों के लिए उपयुक्त पीपीएफ का चयन किया जाता है।
5. दिवालिया (निधि और सहकारी समितियों को छोड़कर) के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है। यदि लेनदारों पर कर्ज है, तो अदालत संगठन को दिवालिया घोषित नहीं कर सकती है। एक एनपीओ का परिसमापन किया जा सकता है और संपत्ति का इस्तेमाल कर्ज को कवर करने के लिए किया जा सकता है।
6. वित्त पोषण। एनपीओ सदस्यों से संपत्ति, साथ ही दान, स्वैच्छिक योगदान, सरकारी अनुदान आदि प्राप्त करता है।

प्रत्येक ओपीएफ एनपीओ की अपनी विशेषताएं हैं। उदाहरण के लिए, सहकारी समितियों के सदस्यों को आपस में आय साझा करने का अधिकार है।

विभिन्न प्रकार के एनपीओ के फायदे और नुकसान

प्रत्येक ओपीएफ गैर-लाभकारी संघ के अपने फायदे हैं और नकारात्मक पक्ष. वे तालिका में परिलक्षित होते हैं।

एकात्मक एनजीओ, यानी बिना सदस्यों के, उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों को जल्दी से हल करने का लाभ होता है। नुकसान में बड़ी संख्या में संस्थापकों के साथ अंतिम निर्णय लेने में समस्या शामिल है।

उदाहरण। एकात्मक एनपीओ का नुकसान

आठ लोगों ने संस्थापकों के बोर्ड की अध्यक्षता में धर्मार्थ संगठन "सहायता" बनाया। एनपीओ ने सफलतापूर्वक काम किया, लेकिन कुछ संस्थापक चले गए, कुछ सेवानिवृत्त हो गए। केवल एक प्रबंधक बचा है। चार्टर में संशोधन की आवश्यकता थी। बिना वोट के कोई फैसला नहीं हो सकता। बाकी संस्थापकों को इकट्ठा करना असंभव है।

इस उदाहरण में, समय नष्ट हो जाता है और संगठन स्वयं बंद हो सकता है। ओपीएफ चुनते समय, आपको भागीदारों के इरादों की गंभीरता के बारे में सुनिश्चित होना चाहिए। एनसीओ के सभी रूपों के नुकसान हैं:

• चार्टर में अनुमोदित लक्ष्यों के साथ गतिविधियों का अनुपालन;
• जटिल पंजीकरण प्रक्रिया;
• काम के कार्यों को ध्यान में रखते हुए, घटक कागजात के डिजाइन की बारीकियां;
• दस्तावेजों में प्रदान की गई जानकारी के लिए आवेदक की जिम्मेदारी;
• कागजात में थोड़ी सी भी अशुद्धि पर पंजीकरण करने से इनकार;
• न्याय मंत्रालय द्वारा दस्तावेजों का लंबा सत्यापन;
• लाभ के वितरण की असंभवता।

लाभ:

• सामाजिक कार्य के साथ-साथ व्यवसाय करना;
• संपत्ति नहीं हो सकती है;
• दायित्वों के लिए प्रतिभागियों के दायित्व का अभाव;
• सरलीकृत रिपोर्टिंग;
• लक्ष्य राशि कराधान के अधीन नहीं हैं;
• विरासत में मिली संपत्ति आयकर के अधीन नहीं है।

एनसीओ के मुख्य रूपों में अंतर

तालिका एनसीओ के मुख्य रूपों में अंतर दिखाती है।

विभिन्न रूपों को बनाने के उद्देश्य

• फंड - स्वैच्छिक योगदान के माध्यम से संपत्ति का निर्माण और सार्वजनिक जरूरतों के लिए इसका उपयोग। कोई सदस्य नहीं है। लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उद्यमिता में संलग्न हो सकते हैं।
• संघ - एक समझौते के आधार पर प्रतिभागियों के हितों की रक्षा करना। वे व्यवसाय प्रबंधन के संगठन के लिए वाणिज्यिक संरचनाओं द्वारा बनाए गए हैं।
• सार्वजनिक संगठन - टीम वर्कनिर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए। बनाए जा रहे हैं पहल समूह 10 लोगों से जो सामान्य हितों से एकजुट हैं।
• धार्मिक संघ - विश्वास, पूजा, अनुष्ठान, शिक्षण धर्म के लिए नागरिकों की स्वीकारोक्ति और परिचित।
• उपभोक्ता सहकारी - सदस्यों की संपत्ति की स्थिति में सुधार, उन्हें पूलिंग योगदान द्वारा सामान और सेवाएं प्रदान करना। सदस्यता छोड़ते समय व्यक्ति को उसका हिस्सा प्राप्त होता है।
• संस्थान - गैर-व्यावसायिक योजना के सांस्कृतिक, सामाजिक, प्रबंधकीय और अन्य कार्यों का कार्यान्वयन। संस्थापक द्वारा अनुदान प्रदान किया जाता है।
• एएनओ - शैक्षिक, चिकित्सा, खेल और अन्य सेवाओं का प्रावधान।
• एनपी - जीवन के सभी क्षेत्रों में सामाजिक कल्याण की उपलब्धि: स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, कला, खेल। यह फॉर्म के लिए उपयुक्त है विभिन्न प्रकारसेवाएं।
• छोटे लोगों के समुदाय नागरिकों द्वारा स्वैच्छिक आधार पर बनाए जाते हैं। उनके पास कम से कम तीन सदस्य होने चाहिए। लोग अपने जीवन के तरीके, संस्कृति और प्रबंधन के सिद्धांतों को संरक्षित करने के लिए सामान्य हितों, निवास के क्षेत्र, परंपराओं, शिल्प के आधार पर एकजुट होते हैं। ये एनपीओ अपने लक्ष्यों को पूरा करने के लिए वाणिज्य में संलग्न हो सकते हैं। समुदाय छोड़ते समय, एक नागरिक के पास संपत्ति के अधिकार होते हैं।

कराधान और लेखा

यदि किसी सार्वजनिक संघ के पास वाणिज्यिक गतिविधियाँ और कर योग्य संपत्ति नहीं है, तो वह वर्ष में एक बार कर कार्यालय को रिपोर्ट करता है।

बैलेंस शीट, फॉर्म 2 और निर्धारित व्यय रिपोर्ट का प्रतिनिधित्व करता है। गैर-बजटीय निधि एनसीओ तिमाही रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। पेंशन में - फॉर्म RSV-1, सामाजिक बीमा में - 4-FSS। एनपीओ निम्नलिखित करों पर रिपोर्ट करते हैं: वैट, आय, संपत्ति, भूमि, परिवहन। लेखांकन प्रपत्र 1 और 2 भी वर्ष के अंत में Rosstat को प्रस्तुत किए जाते हैं। सरलीकृत कर प्रणाली को लागू करने वाले एनसीओ सालाना एक एकल कर घोषणा प्रस्तुत करते हैं।

सभी गैर-लाभकारी संरचनाओं के लिए, वेतन का भुगतान करते समय कर्मचारियों की औसत संख्या और आय विवरण के बारे में जानकारी प्रदान करना अनिवार्य है। इन दस्तावेजों को वर्ष के अंत में कर कार्यालय में स्थानांतरित कर दिया जाता है।

• उपभोक्ता सहकारी। उद्यमिता में लगे हुए हैं। तिमाही आधार पर पूरी रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। कोई लाभ नहीं है। एनसीओ का बोर्ड जमा की गई कर जानकारी और मीडिया में प्रकाशित आंकड़ों के लिए जिम्मेदार है। वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने से पहले एनसीओ के लेखा परीक्षा आयोग द्वारा सत्यापन के अधीन है।
• धार्मिक संघ। वे आयकर का भुगतान नहीं करते हैं। विदेश में धन और संपत्ति प्राप्त करते समय, इस फॉर्म के एनसीओ को इन प्राप्तियों का हिसाब दूसरों से अलग रखना चाहिए। संगठनों को अपने काम के परिणामों के बारे में न्याय मंत्रालय को जानकारी देनी होगी। एनपीओ उसी डेटा को प्रकाशित करने के लिए बाध्य है। 15 अप्रैल तक रिपोर्ट देनी होगी।
• एनपी में लेखांकन लाभ प्रदान नहीं करता है और वाणिज्यिक कंपनियों की तरह लगभग उसी आवश्यकताओं के अनुसार किया जाता है।
• निधि। धन के स्रोतों को ध्यान में रखना आवश्यक है। लेखांकन और करों पर रिपोर्ट सामान्य तरीके से प्रस्तुत की जाती है।
• संघ। लेखांकन अनुमान के अनुसार किया जाता है। यह एक वर्ष के लिए तैयार किया जाता है, इसमें धन खर्च करने और प्राप्त करने की योजना होती है।
• Cossack संघ न्याय मंत्रालय को अपनी संख्या के बारे में जानकारी प्रस्तुत करते हैं। वार्षिक रिपोर्ट आत्मान द्वारा संकलित की गई है।

सभी प्रकार के एनपीओ के लिए, वैधानिक कार्यों को हल करने के लिए प्राप्त धन आयकर के अधीन नहीं है। निधि, जिसकी प्राप्ति है विशेष उद्देश्यऔर माल की बिक्री, कार्य या सेवाओं के प्रदर्शन से संबंधित नहीं है, वैट नहीं लिया जाता है। विकलांगों की सेवा के लिए भुगतान व्यक्तिगत आयकर से मुक्त हैं।

रूब्रिक "प्रश्न और उत्तर"

प्रश्न संख्या 1। ANO के निर्माण की विशेषता क्या है?

एएनओ की एक विशेषता यह है कि कर्मचारी शासी निकाय के सभी सदस्यों के 1/3 से अधिक नहीं बना सकते हैं।

प्रश्न संख्या 2।किन एनपीओ को वैट का भुगतान करने से छूट है?

विकलांग लोगों के संघ, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा संस्थानों के तहत एकात्मक उद्यम, 50% से अधिक विकलांग लोगों वाले संगठनों को वैट से छूट दी गई है।

प्रश्न संख्या 3.अवांछित एनपीओ का रजिस्टर क्या है?

मई 2015 में, राष्ट्रपति ने अवांछित संगठन अधिनियम पर कानून में हस्ताक्षर किए। इनमें विदेशी गैर-सरकारी गैर सरकारी संगठन शामिल हैं जो रूसी संघ के संविधान, रक्षा क्षमता और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं।

प्रश्न संख्या 4.एनजीओ न्याय मंत्रालय को क्या रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं?

न्याय मंत्रालय सालाना गैर सरकारी संगठनों के काम, नेतृत्व की संरचना और विदेशी स्रोतों से आय के बारे में जानकारी प्रस्तुत करता है।

प्रश्न संख्या 5.साल के अंत में राजनीतिक दल कैसे रिपोर्ट करते हैं?

तिमाही की समाप्ति के 30 दिनों के भीतर पार्टियां धन की प्राप्ति और व्यय पर केंद्रीय चुनाव आयोग को जानकारी प्रस्तुत करती हैं, एक समेकित रिपोर्ट अगले वर्ष के 1 अप्रैल से पहले प्रस्तुत की जाती है।

इसलिय वहाँ है एक बड़ी संख्या कीएनजीओ के प्रकार। उपयुक्त फॉर्म चुनते समय, प्रत्येक ओपीएफ के लिए एक संगठन और कानून द्वारा स्थापित अन्य सुविधाओं को बनाने के लक्ष्यों को ध्यान में रखना चाहिए।

एक ऐसा संगठन है जिसके कामकाज का उद्देश्य लाभ कमाना नहीं है, बल्कि सांस्कृतिक, शैक्षिक और धर्मार्थ कार्यों को पूरा करना है। इस तरह के कार्य नागरिकों के अधिकारों की रक्षा, खेल के विकास और एक स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देने और नागरिकों की आध्यात्मिक आवश्यकताओं की संतुष्टि हो सकते हैं।

गैर-लाभकारी उद्यम: विशिष्ट विशेषताएं

गैर-लाभकारी फर्मों में कई विशेषताएं हैं जो वाणिज्यिक संगठनों की विशेषता नहीं हैं:

• गैर-लाभकारी उद्यम केवल उस प्रकार की गतिविधि में संलग्न हो सकते हैं जो घटक दस्तावेजों में निर्धारित है।

• एनसीओ के पास न केवल नागरिक संहिता, बल्कि अन्य विधायी कृत्यों द्वारा भी प्रदान किए गए फॉर्म हो सकते हैं।

• गैर-लाभकारी संगठन तब दिवालिया नहीं हो जाते जब वे लेनदारों (उपभोक्ता सहकारी समितियों को छोड़कर) के प्रति अपने दायित्वों को पूरा करने में असमर्थ होते हैं। जब एक गैर-लाभकारी फर्म को संस्थापक के निर्णय से परिसमाप्त किया जाता है, तो लेनदारों के साथ बस्तियों के बाद बची हुई संपत्ति को बेच दिया जाता है, और घटक दस्तावेजों में दर्ज लक्ष्यों को भेज दिया जाता है।

• एक एनपीओ उद्यमिता में संलग्न हो सकता है, लेकिन केवल कार्य करने के मुख्य लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक सीमा तक।

गैर-लाभकारी संगठनों के रूप

गैर-लाभकारी उद्यमों के संभावित कानूनी रूपों की सूची संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" में दिखाई देती है। निम्नलिखित रूप संभव हैं:

• सार्वजनिक संघ- प्रतिभागियों के सामान्य हित पर आधारित एक संगठन। कम से कम तीन संस्थापकों की पहल पर एक सार्वजनिक संघ बनाया जाता है। संघों में शामिल हैं:

- सार्वजनिक संगठन- सदस्यता शामिल करें;

- आंदोलनों- सदस्यता नहीं है;

- संस्थानों- उद्देश्य प्रतिभागियों के हितों की रक्षा करना है;

- शौकिया निकायों- ऐसे संगठन सदस्यों की सामाजिक समस्याओं (आवास या काम की खोज) को हल करने के लिए बनाए जाते हैं;

- राजनीतिक दल - एक स्पष्ट आधार पर बनता है और अधिकारियों में नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लक्ष्य द्वारा निर्देशित होता है।

• धार्मिक संगठन- ये ऐसे संगठन हैं जिनके कामकाज का उद्देश्य प्रचारित धर्म के अनुयायियों को विश्वास फैलाना और प्रशिक्षित करना है।

• उपभोक्ता सहकारी समितियांवे सदस्यताएँ हैं जो सेवाओं और वस्तुओं के लिए सदस्यों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए काम करती हैं। उपभोक्ता सहकारी की प्रारंभिक संपत्ति के गठन के लिए, प्रत्येक सदस्य, संघ में शामिल होने पर, एक हिस्से का योगदान करने के लिए बाध्य है। सहकारिता स्वैच्छिक प्रवेश के सिद्धांतों और सूचना की उपलब्धता के आधार पर बनाई गई है और इसमें निम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं हैं:

संतुष्टि को लक्ष्य के रूप में सेट करता है सामग्रीजरूरत है;

उद्यमिता में संलग्न हो सकते हैं - आय को सदस्यों के बीच समान शेयरों में वितरित किया जाता है या एसोसिएशन की जरूरतों के भुगतान के लिए जाता है।

• – एक संगठन जो अपने संस्थापकों को प्रदान की गई संपत्ति के उपयोग के माध्यम से सामाजिक रूप से लाभकारी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मौजूद है। एनपीओ के रूप में फाउंडेशन की निम्नलिखित विशिष्ट विशेषताएं हैं:

- कानूनी संस्थाएं भी एक फंड स्थापित कर सकती हैं;

- नींव में सदस्यता शामिल नहीं है;

- फाउंडेशन नियमित रूप से रिपोर्ट प्रकाशित करने के लिए बाध्य है कि उसे हस्तांतरित संपत्ति का उपयोग कैसे किया जाता है।

• संघों- कई कानूनी संस्थाओं का संघ। एसोसिएशन का उद्देश्य सदस्य संगठनों की गतिविधियों का समन्वय करना और उनके हितों की रक्षा करना है। एसोसिएशन अपने सदस्यों में से एक के लिए जिम्मेदारी वहन करने के लिए बाध्य नहीं है, लेकिन सदस्य स्वयं एसोसिएशन के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व वहन करते हैं।

• - मौद्रिक और संपत्ति के योगदान को मिलाकर बनाया गया एक संगठन। दानशील संस्थानदो तरीकों में से एक में बनाया जा सकता है:

फाउंडेशन को एक संरक्षक (प्रायोजक) मिलता है जो दान के लिए धन दान करता है। राज्य संरक्षक के रूप में भी कार्य कर सकता है।

फंड अपने आप पैसा बनाता है।

दोनों विधियों का संयोजन भी संभव है।

गैर-लाभकारी संगठन के रूप में एक धर्मार्थ नींव में निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को एक धर्मार्थ नींव में भाग लेने के अवसर से वंचित किया जाता है।

संरचना सदस्यता के लिए प्रदान नहीं करती है।

एक धर्मार्थ नींव के लिए एक पूर्वापेक्षा एक नियंत्रक प्राधिकरण का गठन है, जिसे कहा जाता है न्यासियों का बोर्ड।

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