O osnovama socijalnih usluga za građane u Rusiji. Socijalne usluge prema novim pravilima

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga u kući i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječni dohodak po stanovniku primatelja socijalne službe, izračunato u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruska Federacija, ispod granične vrijednosti ili jednake graničnoj vrijednosti prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga, utvrđenih zakonom subjekta Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti subjekata Ruske Federacije mogu predvidjeti druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.

4. Postupak utvrđivanja prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje besplatnih socijalnih usluga za potrebe ove savezni zakon osnovana od strane Vlade Ruske Federacije.

5. Veličina maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje socijalnih usluga utvrđuje se besplatno zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i ne može biti niža od jedne i pol egzistencijalnog minimuma utvrđenog u konstitutivnom entitetu. Ruske Federacije za glavne socio-demografske skupine stanovništva.

Sudska praksa prema članku 31. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 442-FZ

Rješenje broj: 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 od 18. srpnja 2018. godine u predmetu broj: 2-2231/2018.

Njegovo pružanje u skladu s ovim Saveznim zakonom ne može biti veće od iznosa plaćanja za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga tim osobama utvrđenog na dan 31. prosinca 2014., a uvjeti za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u usporedbi s uvjeti utvrđeni na dan 31. prosinca 2014. 31. prosinca 2014. Članak 19. ...

Rješenje broj 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 od 11.07.2018.godine u predmetu br.2-1568/2018.

Središnji okružni sud u Tolyattiju (regija Samara) - Građanski i upravni

Socijalne usluge primateljima se pružaju u obliku socijalnih usluga u kući, ili u polustacionarnom obliku, ili u stacionarnom obliku. U skladu s dijelom 1. čl. 31. Saveznog zakona od 28. prosinca 2013. br. 442-FZ, socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće, u polustacionarnim i stacionarnim oblicima socijalnih usluga pružaju se besplatno: 1) ...

Rješenje broj 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ M-438/2018 M-438/2018 od 19.06.2018.godine u predmetu br.2-1061/2018.

Okružni sud Bezhitsky u Brjansku (regija Brjansk) - građansko i administrativno

Bryansk Dom za starije i nemoćne osobe”, raniji pravni odnos za pružanje socijalnih usluga tuženiku od strane tužitelja je raskinut, budući da je ugovor o pružanju socijalnih usluga postao nevažeći 31 . 12.2017. Osim toga, za vrijeme boravka u internatu okrivljenik je sustavno kršio pravila interni propisi, grubo i vrijeđali zaposlenike i stanare. Na temelju odredaba čl.309., 310., ...

Rješenje broj 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 od 05.06.2018.godine u predmetu br.2-664/2018.

Rješenje broj: 2-1381/2018 2-1381/2018 ~ M-1085/2018 M-1085/2018 od 30. svibnja 2018. godine u predmetu broj: 2-1381/2018.

Lenjinski okružni sud u Omsku (Omska regija) - građansko i upravno

Rješenje broj 2-687/2018 2-687/2018 ~ M-624/2018 M-624/2018 od 30. svibnja 2018. godine u predmetu br. 2-687/2018

Lenjingradski okružni sud ( Krasnodarska oblast) - Građanski i upravni

Njihov se iznos izračunava na temelju tarifa za socijalne usluge i ne može premašiti sedamdeset pet posto prosječnog dohotka po stanovniku primatelja socijalnih usluga. U dijelu 4. čl. 31. Zakona br. 442-FZ od 28. prosinca 2013. navodi se da postupak određivanja prosječnog dohotka po stanovniku za pružanje socijalnih usluga besplatno uspostavlja Vlada Ruske Federacije. Prema pravilima...

Rješenje broj 2-1359/2018 2-1359/2018 ~ M-1072/2018 M-1072/2018 od 29.05.2018.godine u predmetu br.2-1359/2018.

Lenjinski okružni sud u Omsku (Omska regija) - građansko i upravno

Rješenje broj 2-1360/2018 2-1360/2018 ~ M-1073/2018 M-1073/2018 od 29. svibnja 2018. godine u predmetu broj 2-1360/2018.

Lenjinski okružni sud u Omsku (Omska regija) - građansko i upravno

U stacionarnom obliku socijalne usluge pružaju se svojim primateljima uz naknadu ili djelomično plaćanje, s izuzetkom primatelja socijalnih usluga navedenih u stavcima 1. i 3. članka 31. Saveznog zakona br. 442-FZ, i to: 1) maloljetna djeca; 2) osobe koje su uslijed toga pogođene hitnim slučajevima, oružani međuetnički (međunacionalni) sukobi. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga...

Rješenje broj 2-1402/2018 2-1402/2018 ~ M-1080/2018 M-1080/2018 od 29.05.2018.godine u predmetu br.2-1402/2018.

Lenjinski okružni sud u Omsku (Omska regija) - građansko i upravno

Njegovo pružanje u skladu s ovim Saveznim zakonom ne može biti veće od iznosa plaćanja za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga tim osobama utvrđenog na dan 31. prosinca 2014., a uvjeti za pružanje odgovarajućih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u usporedbi s uvjeti utvrđeni na dan 31. prosinca 2014. 31. prosinca 2014. Prema...

Rješenje broj 2-1354/2018 2-1354/2018 ~ M-1083/2018 M-1083/2018 od 29. svibnja 2018. godine u predmetu broj 2-1354/2018

Lenjinski okružni sud u Omsku (Omska regija) - građansko i upravno

U stacionarnom obliku socijalne usluge pružaju se svojim primateljima uz naknadu ili djelomično plaćanje, s izuzetkom primatelja socijalnih usluga navedenih u stavcima 1. i 3. članka 31. Saveznog zakona br. 442-FZ, i to: 1) maloljetna djeca; 2) osobe koje su pretrpjele kao rezultat izvanrednih situacija, oružanih međunacionalnih (međunacionalnih) sukoba. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga...

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji *O)

(izmijenjeno i dopunjeno 21. srpnja 2014.)

Ukida se od 1. siječnja 2015. na temelju
Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 442-FZ

____________________________________________________________________
Dokument s izmjenama i dopunama:
Savezni zakon br. 87-FZ od 10. srpnja 2002. ( ruske novine, N 127, 13.7.2002.);
Savezni zakon br. 115-FZ od 25. srpnja 2002. (Rossiyskaya Gazeta, br. 140, 31. srpnja 2002.);
Savezni zakon br. 15-FZ od 10. siječnja 2003. (Rossiyskaya Gazeta, br. 5, 15. siječnja 2003.);
Savezni zakon br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. (Rossiyskaya Gazeta, br. 188, 31. kolovoza 2004.) (za postupak stupanja na snagu vidi članak 155. Saveznog zakona br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. );
Savezni zakon br. 160-FZ od 23. srpnja 2008. (Rossiyskaya Gazeta, br. 158, 25. srpnja 2008.) (stupio na snagu 1. siječnja 2009.);
Savezni zakon br. 317-FZ od 25. studenog 2013. (Službeni internetski portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 25. studenog 2013.);
Savezni zakon br. 256-FZ od 21. srpnja 2014. (Službeni internetski portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 22. srpnja 2014.) FZ).

Ovaj savezni zakon, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava, uspostavlja temelje pravnog uređenja u području socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije.

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

Članak 1 socijalna služba

Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i financijska pomoć, držanje socijalna adaptacija te rehabilitacija građana u teškim životnim situacijama.

Članak 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama sastoji se od ovog saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 3. Osnovni pojmovi

U ovom Saveznom zakonu koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1) socijalne usluge - poduzeća i ustanove, bez obzira na oblik vlasništva, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji se bave poduzetničkom djelatnošću za pružanje socijalnih usluga stanovništvu bez osnivanja pravne osobe;

2) korisnik socijalne usluge - građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji, kojem se u vezi s tim pružaju socijalne usluge;

3) socijalne usluge - radnje za pružanje određenih kategorija građana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, klijentu usluge socijalne pomoći predviđene ovim saveznim zakonom;

4) teško životna situacija- stanje koje objektivno remeti život građanina (invalidnost, nesposobnost samoposluživanja zbog starosti, bolesti, siročad, zanemarivanje, niska primanja, nezaposlenost, nedostatak stalnog mjesta stanovanja, sukobi i zlostavljanja u obitelji, usamljenost itd.), koju ne može sam prevladati.

Članak 4. Sustavi socijalnih usluga

1. Državni sustav socijalnih usluga - sustav koji se sastoji od državnih poduzeća i ustanova socijalne službe koji su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i pod nadležnošću su državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Vidi prethodno izdanje.

3. Socijalne usluge obavljaju i poduzeća i ustanove drugih oblika vlasništva te građani koji se bave poduzetničkom djelatnošću za pružanje socijalnih usluga stanovništvu bez osnivanja pravne osobe.

4. Država podupire i potiče razvoj socijalnih usluga bez obzira na oblik vlasništva.

Članak 5. Načela socijalne službe

Socijalne usluge temelje se na načelima:

1) ciljanje;

2) dostupnost;

3) dobrovoljnost;

4) humanost;

5) davanje prioriteta pružanju socijalnih usluga maloljetnicima u teškim životnim situacijama;

6) povjerljivost;

7) preventivna usmjerenost.

Članak 6. Državni standardi socijalnih usluga *6)

1. Socijalne usluge moraju biti u skladu s državnim standardima koji utvrđuju osnovne zahtjeve za opseg i kvalitetu socijalnih usluga, postupak i uvjete za njihovo pružanje.

2. Uspostava državnih standarda socijalnih usluga provodi se na način koji određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (Stavka izmijenjena Saveznim zakonom br. 87-FZ od 13. srpnja 2002.; s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004., vidi . prethodno izdanje).

3. Klauzula je postala nevažeća od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

POGLAVLJE II. OSIGURANJE PRAVA GRAĐANA NA SOCIJALNE USLUGE

Članak 7. Pravo građana na socijalne usluge

1. Država jamči građanima pravo na socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga za glavne vrste utvrđene ovim Saveznim zakonom na način i pod uvjetima utvrđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. (stavak je dopunjen od 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje). *7.1)

2. Socijalne usluge pružaju se na temelju žalbe građanina, njegovog skrbnika, skrbnika, drugog zakonskog zastupnika, tijela javne vlasti, lokalne samouprave, javne udruge.

3. Svaki građanin ima pravo besplatno se informirati o mogućnostima, vrstama, postupku i uvjetima socijalnih usluga u državnom sustavu socijalnih usluga. *7.3)

4. Strani državljani sa stalnim boravkom u Ruskoj Federaciji imaju ista prava kao i državljani Ruske Federacije na socijalne usluge, osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno. (stavka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 31. listopada 2002. Saveznim zakonom br. 115-FZ od 25. srpnja 2002. - vidi prethodnu verziju). *7.4)

Članak 8. Novčana pomoć

1. Novčana pomoć pruža se građanima u teškoj životnoj situaciji u obliku Novac, hranu, sanitarne i higijenske proizvode, proizvode za njegu djece, odjeću, obuću i druge potrepštine, gorivo, kao i posebne Vozilo, tehnička sredstva rehabilitacija invalida i osoba kojima je potrebna vanjska njega. *8.1)

2. Osnove i postupak za pružanje materijalne pomoći utvrđuju izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 9. Socijalna služba u kući

1. Socijalne usluge u kući ostvaruju se pružanjem socijalnih usluga građanima kojima su potrebne stalne ili privremene nestacionarne socijalne usluge. *9.1)

2. Samcima i građanima koji su zbog starosti, bolesti, invaliditeta djelomično izgubili sposobnost samoposluživanja, pruža se pomoć u kući u vidu socijalnih, socijalno-medicinskih usluga i druge pomoći.

Članak 10. Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama

Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi ostvaruju se pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i trebaju stalnu vanjsku njegu, te osigurava stvaranje uvjeta života primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, medicinske, psihološke, socijalne mjere, prehranu i njegu, kao i organizaciju izvedivih radna aktivnost, rekreacija i slobodno vrijeme. *10)

Članak 11. Pružanje privremenog smještaja *11)

Privremeni smještaj u specijaliziranu ustanovu socijalne skrbi imaju djeca bez roditelja, djeca ostala bez roditeljskog staranja, nezbrinuti maloljetnici, djeca u teškoj životnoj situaciji, građani bez određenog mjesta prebivališta i određenog zanimanja, građani pogođeni tjelesnim ili psihičkim nasiljem, prirodni katastrofe, kao posljedica oružanih i međuetničkih sukoba, drugi korisnici socijalnih usluga kojima je potrebno privremeno utočište.

Članak 12. Organizacija dnevnog boravka u ustanovama socijalne skrbi

U ustanovama socijalne skrbi tijekom dana pružaju se socijalne, socijalne, medicinske i druge usluge starijim i nemoćnim građanima koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, kao i drugim osobama, uključujući maloljetnike, koji se nalaze u teška životna situacija.

Članak 13. Savjetodavna pomoć

U ustanovama socijalne skrbi korisnicima socijalne službe pruža se savjetovanje o pitanjima socijalne i socijalno-medicinske podrške za život, psihološko-pedagoška pomoć te socijalno-pravna zaštita.

Članak 14. Usluge rehabilitacije

Socijalne službe pružaju pomoć u profesionalnoj, socijalnoj, psihičkoj rehabilitaciji invalida, osoba s invaliditetom, maloljetnih prijestupnika, drugih građana koji se nađu u teškoj životnoj situaciji i trebaju usluge rehabilitacije.

Članak 15. Plaćanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge pružaju socijalne službe besplatno i uz naknadu. *15.1)

2. Besplatne socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga provode se na osnovama iz članka 16. ovog Saveznog zakona. Postupak pružanja besplatnih socijalnih usluga određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (stavka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju).

3. Plaćene socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga pružaju se na način koji utvrđuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (stavka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju).

4. Uvjete i postupak plaćanja socijalnih usluga u socijalnim službama drugih oblika vlasništva utvrđuju samostalno.

Članak 16. Osnove besplatnih socijalnih usluga u državnom sustavu socijalnih usluga

1. Besplatne socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga u utvrđenim iznosima državni standardi pružene socijalne usluge:

1) građani koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samozbrinjavanje, koji nemaju srodnike koji bi im mogli pružiti pomoć i njegu - ako je prosječni dohodak po stanovniku tih građana ispod minimuma egzistencije utvrđenog za konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u kojem žive; *16.1.1)

2) građani koji su u teškoj životnoj situaciji zbog nezaposlenosti, elementarnih nepogoda, katastrofa, žrtve oružanih i međunacionalnih sukoba;

3) maloljetna djeca koja se nalaze u teškoj životnoj situaciji.

2. Stavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

POGLAVLJE III. ORGANIZACIJA SOCIJALNE SLUŽBE

Članak 17. Ustanove i poduzeća socijalnih usluga

1. Ustanove socijalne skrbi, neovisno o obliku vlasništva, jesu:

1) kompleksni centri socijalnih usluga za stanovništvo;

2) teritorijalni centri socijalne pomoći obitelj i djeca;

3) centri za socijalni rad;

4) centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika; *17.1.4)

5) centri za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja; *17.1.5)

6) socijalna skloništa za djecu i mladež; *17.1.6)

7) centri psihološke i pedagoške pomoći stanovništvu;

8) hitni centri psihološku pomoć telefonom; *17.1.8)

9) centri (odjeli) socijalne pomoći u kući; *17.1.9)

10) prenoćišta; *17.1.10)

11) posebni domovi za starije i samce; *17.1.11)

12) stacionarne ustanove socijalne skrbi (domovi za starije i nemoćne osobe, neuropsihijatrijski internati, domovi za djecu s mentalnom retardacijom, domovi za djecu s hendikepiran); *17.1.12)

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove koje pružaju socijalne usluge. *17.1.14)

2. Poduzeća za pružanje socijalnih usluga uključuju poduzeća koja pružaju socijalne usluge stanovništvu.

3. Postupak osnivanja, rada, reorganizacije i likvidacije ustanova i poduzeća socijalne službe, bez obzira na oblik vlasništva, reguliran je građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije. *17.3)

Članak 17_1. Neovisna procjena kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća

1. Neovisna procjena kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za socijalnu skrb jedan je od oblika javne kontrole i provodi se kako bi primatelji socijalnih usluga dobili informacije o kvaliteti usluga koje pružaju ustanove za socijalnu skrb i poduzeća, kao i poboljšati kvalitetu njihovih aktivnosti.

2. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća za socijalnu skrb daje ocjenu uvjeta za pružanje usluga prema općim kriterijima kao što su otvorenost i dostupnost informacija o ustanovi i socijalnoj službi poduzeće; ugodni uvjeti za pružanje socijalnih usluga i dostupnost informacija o ustanovi i poduzeću socijalnih usluga; udobnost uvjeta za pružanje socijalnih usluga i dostupnost njihovog primanja; vrijeme čekanja na pružanje socijalnih usluga; susretljivost, uljudnost, kompetentnost djelatnika ustanove i socijalnog poduzeća; zadovoljstvo kvalitetom usluga.

3. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća provodi se u skladu s odredbama ovoga članka. Pri provođenju neovisne procjene kvalitete pružanja usluga ustanova i poduzeća socijalnih usluga koriste se javno dostupni podaci o ustanovama i poduzećima socijalnih usluga, koji se također nalaze u obliku otvorenih podataka.

4. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane institucija i poduzeća socijalnih usluga provodi se u odnosu na državna poduzeća i ustanove socijalnih usluga koje su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i pod nadležnošću su tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, drugih ustanova i poduzeća socijalnih usluga, u čijem temeljnom kapitalu udio Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općine u cjelini prelazi pedeset posto, kao iu odnosu na druge nedržavne ustanove i poduzeća za socijalnu skrb koja pružaju državne, općinske socijalne usluge.

5. Radi stvaranja uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalnih usluga:

1) savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provedbe državne politike i pravnog uređenja u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: ovlašteno savezno izvršno tijelo), uz sudjelovanje javnih organizacija, javnih udruga potrošača (njihovih udruga) , sindikati) (u daljnjem tekstu - javne organizacije) osniva javno vijeće za provođenje neovisne ocjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za pružanje socijalnih usluga i donosi pravilnik o njemu;

2) državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uz sudjelovanje javnih organizacija formiraju javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane institucija i poduzeća socijalnih usluga smještenih na teritorijima konstitutivnih entiteta. Ruska Federacija, te odobrava pravilnik o njima;

3) lokalne samouprave uz sudjelovanje javnih organizacija imaju pravo formirati javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za socijalnu skrb smještena na teritorijima općine, te odobriti stav o njima.

6. Pokazatelji koji karakteriziraju opći kriteriji Ocjene kvalitete pružanja usluga ustanova i poduzeća socijalnih usluga iz dijela četvrtog ovoga članka utvrđuje ovlašteno savezno tijelo izvršne vlasti uz prethodnu raspravu na javnom vijeću.

7. Odlukom ovlaštenog federalnog izvršnog tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili tijela lokalne samouprave, funkcije javnih vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća mogu se dodijeliti javnim vijećima koja postoje pri tim tijelima. U takvim slučajevima ne osnivaju se javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća.

8. Javno vijeće za provođenje neovisne ocjene kvalitete usluga ustanova i poduzeća za socijalne usluge ustrojava se na način da se isključuje mogućnost sukoba interesa. Sastav javnog vijeća formira se iz reda predstavnika javnih organizacija. Broj članova javnog vijeća ne može biti manji od pet osoba. Članovi javnog vijeća svoju djelatnost obavljaju volonterski. Obavijest o djelovanju javnog vijeća objavljuje tijelo državne uprave, jedinice lokalne samouprave u čijem je sastavu ono osnovano, na svojim službenim web stranicama u informacijsko-telekomunikacijskoj mreži »Internet« (u daljnjem tekstu: mreža »Internet«).

9. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća, koju organiziraju javna vijeća za njezinu provedbu, provodi se najviše jednom godišnje i najmanje jednom u tri godine.

10. Javna vijeća za provođenje neovisne ocjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalnih usluga:

1) utvrđuje popise ustanova i poduzeća socijalne skrbi za koje se provodi neovisna procjena;

2) oblikuje prijedloge za izradu projektnog zadatka za organizaciju koja prikuplja, sažima i analizira informacije o kvaliteti usluga ustanova i poduzeća za pružanje socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: nositelj), sudjeluje u razmatranju nacrta dokumentacije o nabavi radova, usluga, kao i projekata državnih, općinskih ugovora koje su sklopili ovlašteni federalni izvršni organ, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili lokalne vlasti s operaterom;

3) po potrebi utvrđuje kriterije za ocjenu kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća (pored općih kriterija utvrđenih ovim člankom);

4) provodi neovisnu ocjenu kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalne skrbi;

5) podnijeti, odnosno, ovlaštenom federalnom izvršnom tijelu, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave rezultate neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalne službe, kao i kao prijedloge za poboljšanje kvalitete svojih aktivnosti.

11. Sklapanje državnih, općinskih ugovora za obavljanje poslova, pružanje usluga za prikupljanje, kompilaciju i analizu informacija o kvaliteti usluga od strane institucija i poduzeća za socijalne usluge provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za osiguranje javnih i općinskih potreba. Ovlašteno savezno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti, na temelju rezultata sklapanja državnih, općinskih ugovora, donose odluku o određivanju operatera odgovornog za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za socijalnu skrb, a također, ako je potrebno, pružiti operateru javne informacije o djelatnosti tih ustanova i poduzeća, generirane u skladu s državnim i resornim statističkim izvješćima (ako nisu objavljene na službenoj web stranica ustanove ili poduzeća).

12. Informacije o rezultatima neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane institucija i poduzeća za socijalne usluge koje je primilo ovlašteno federalno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odnosno lokalne samouprave, su podliježu obveznom razmatranju ovih tijela u mjesec te ga oni uzimaju u obzir pri izradi mjera za unapređenje rada ustanova i poduzeća socijalnih usluga.

13. Podaci o rezultatima neovisne ocjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za socijalnu skrb objavljuju se na odgovarajući način:

1) ovlašteno savezno izvršno tijelo na službenoj web stranici za objavljivanje podataka o državi i općinske ustanove na internetu;

2) tijela javne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave na svojim službenim web stranicama i službenoj web stranici za objavljivanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu.

14. Sastav informacija o rezultatima neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća socijalnih usluga i postupak njihovog postavljanja na službenu web stranicu za objavu informacija o državnim i općinskim institucijama na internetu su određuje savezno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije.

15. Kontrola poštivanja postupaka za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalne službe provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 17_2. Informacijska otvorenost ustanova i poduzeća socijalnih usluga

1. Ustanove i poduzeća socijalnih usluga osiguravaju javnost i dostupnost sljedećih informacija:

1) datum osnivanja ustanove, poduzeća za socijalnu skrb, njihov osnivač, osnivači, sjedište ustanove, odnosno poduzeća za socijalnu skrb i njihove podružnice (ako ih ima), način rada, raspored rada, kontakt telefon i adresa elektroničke pošte;

2) ustrojstvo i tijela upravljanja ustanove i poduzeća socijalne skrbi;

3) vrste socijalnih usluga koje pruža ustanova i poduzeće socijalne skrbi;

4) materijalno-tehnička potpora za pružanje socijalnih usluga;

5) presliku statuta ustanove ili poduzeća socijalne skrbi;

6) presliku plana financijskih i gospodarskih aktivnosti ustanove ili poduzeća za socijalne usluge, odobrenog u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, ili procjenu proračuna (podaci o opsegu pruženih socijalnih usluga) ;

7) presliku isprave o postupku pružanja socijalnih usluga uz naknadu;

8) informacije koje su postavljene, objavljene odlukom ustanove ili poduzeća za socijalne usluge, kao i informacije čije su postavljanje i objava obvezni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

9) druge podatke koje utvrdi ovlašteni savezni organ izvršne vlasti, a koji su potrebni za neovisnu ocjenu kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća.

2. Informacije navedene u stavku 1. ovog članka objavljuju se na službenim web stranicama ovlaštenog saveznog izvršnog tijela, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, institucija i poduzeća za socijalne usluge na Internetu u skladu s zahtjeve za njegov sadržaj i oblik odredbe utvrđuje ovlašteno savezno izvršno tijelo.

3. Ovlašteno federalno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti, ustanove i poduzeća za pružanje socijalnih usluga pružaju na svojim službenim web stranicama na internetu tehničku mogućnost da primatelji socijalnih usluga izraze svoje mišljenje o kvaliteta pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća.
(Članak je dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)

Članak 18. Licenciranje u području socijalnih usluga

(članak je isključen od 15. siječnja 2003. Saveznim zakonom od 10. siječnja 2003. N 15-FZ . - Vidi prethodno izdanje)

Članak 19. Upravljanje socijalnim uslugama

1. Upravljanje državnim sustavom socijalnih usluga provode izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlastima (stavka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju).

2. Stavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ . - Vidi prethodno izdanje.

3. Upravljanje socijalnim uslugama drugih oblika vlasništva provodi se na način utvrđen njihovim statutima ili drugim konstitutivnim dokumentima.

4. Znanstvena i metodološka potpora socijalnih usluga provodi se na način koji odredi federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije (Klauzula s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004.; s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 160-FZ od 23. srpnja 2008., vidi . prethodno izdanje).

POGLAVLJE IV. OVLASTI SAVEZNIH DRŽAVNIH TIJELA I DRŽAVNIH TIJELA SUBJEKATA RUSKE FEDERACIJE U PODRUČJU SOCIJALNIH USLUGA

Članak 20

U ovlasti saveznih organa vlasti spadaju:

1) uspostavljanje temelja savezne politike u području socijalnih usluga;

2) donošenje saveznih zakona iz područja socijalnih usluga i nadzor nad njihovom provedbom;

3) podstavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

4) podstavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

5) uspostavljanje metodičke podrške socijalnim uslugama (podtočka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju);

6) podstavak je isključen od 15. siječnja 2003. Saveznim zakonom od 10. siječnja 2003. N 15-FZ . - Vidi prethodno izdanje;
____________________________________________________________________
Podstavci 7-11 prethodnog izdanja od 15. siječnja 2003. smatraju se, odnosno, podstavci 6-10 ovog izdanja - Savezni zakon od 10. siječnja 2003. N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) podstavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

7) uspostava jedinstvenog federalni sustav statističko računovodstvo i izvješćivanje u području socijalnih usluga;

8) podstavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ - vidi prethodno izdanje;

9) organizacija i koordinacija znanstveno istraživanje u području socijalnih usluga;

10) razvoj međunarodne suradnje u području socijalnih usluga;

11) stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća.
(Podstavak je dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)

Članak 21

Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izvan granica ovlasti državnih tijela Ruske Federacije predviđenih ovim Saveznim zakonom, provode vlastito pravno uređenje socijalnih usluga za stanovništvo.

Ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije uključuju:

Osiguravanje provedbe ovog Federalnog zakona;

Razvoj, financiranje i provedba regionalnih programa socijalne skrbi;

Utvrđivanje strukture tijela upravljanja državnim sustavom socijalnih usluga i organizacije njihovog djelovanja;

Uspostava postupka koordinacije djelatnosti socijalnih službi;

Osnivanje, upravljanje i pružanje djelatnosti ustanova socijalne skrbi;

Stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalnih usluga;
(Stavak je dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Stavak sedmog dijela drugog prethodnog izdanja od 21. listopada 2014. smatra se osmim stavkom drugog dijela ovog izdanja - Savezni zakon od 21. srpnja 2014. N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Druge ovlasti.
(Članak s izmjenama i dopunama stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju)

POGLAVLJE V. OSIGURANJE SOCIJALNIH USLUGA

Članak 22

Socijalne usluge se pružaju u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije zemljišne parcele imovinu potrebnu za obavljanje svojih statutarnih zadaća.

Članak 23. Financijsko pružanje socijalnih usluga i ustanova socijalne skrbi

Socijalne usluge za stanovništvo, koje se provode u skladu s normama koje su utvrdila državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, i financijska potpora ustanovama socijalne skrbi obveze su rashoda konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. (Članak u tekstu koji je stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju).

Članak 24. Poduzetnička djelatnost ustanova socijalne skrbi

1. U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ustanove socijalne službe imaju pravo obavljati poduzetničke aktivnosti samo ako to služi za postizanje ciljeva za koje su stvorene.

2. Poduzetničke aktivnosti ustanova socijalne službe podliježu povlaštenom oporezivanju u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 25. Kadrovska popunjenost socijalnih službi

1. Učinkovitost aktivnosti socijalnih službi osiguravaju stručnjaci sa stručno obrazovanje koji ispunjava uvjete i prirodu posla koji obavlja, ima iskustvo u području socijalnih usluga te je svojim osobnim kvalitetama sklon pružanju socijalnih usluga.

2. Mjere socijalne podrške zaposlenicima državni sustav socijalne usluge određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlastima (stavka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju).

3. Medicinskim radnicima državnog sustava socijalnih usluga koji su neposredno uključeni u socijalnu i medicinsku skrb mogu se osigurati mjere socijalne potpore na način i pod uvjetima koji su propisani zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnih entiteta. Ruska Federacija za medicinske radnike medicinske organizacije državni zdravstveni sustav. *25.3)
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju)

4. Zaposlenicima ustanova socijalne zaštite državnog sustava socijalnih usluga koji su neposredno uključeni u socijalnu rehabilitaciju maloljetnika mogu se osigurati mjere socijalne podrške na način i pod uvjetima predviđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima sastavnih entiteta Ruske Federacije za nastavno osoblje obrazovne ustanove za djecu bez roditeljskog staranja i posebne odgojne ustanove za maloljetnike (stavka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju). *25.4)

5. Mjere socijalne potpore za radnike socijalnih službi drugih oblika vlasništva utvrđuju njihovi osnivači samostalno na temelju ugovora. (stavka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. - vidi prethodnu verziju).

POGLAVLJE VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 26. Odgovornost za povredu ovog Federalnog zakona

Odgovornost osoba zaposlenih na poslovima socijalnih usluga, ako su njihovim postupanjem (nečinjenjem) nastupile posljedice opasne po život i zdravlje korisnika socijalne usluge ili druga povreda njegovih prava, nastaje na način i po osnovi predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 27. Žalba na radnje (nerad) socijalnih službi

Građanin, njegov skrbnik, skrbnik, drugi zakonski zastupnik može podnijeti žalbu protiv radnji (nedjelovanja) socijalnih službi tijelima državne vlasti, tijelima lokalne samouprave ili sudu.

Članak 28. Stupanje na snagu ovog federalnog zakona

Ovaj Savezni zakon stupa na snagu danom službenog objavljivanja.

Predsjednik
Ruska Federacija
B. Jeljcina

Revizija dokumenta, uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
dd "Kodeks"

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji *O)

(izmijenjeno i dopunjeno 21. srpnja 2014.)

Ukida se od 1. siječnja 2015. na temelju
Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokument s izmjenama i dopunama:
(Rossiyskaya Gazeta, N 127, 13.07.2002.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 140, 31.07.2002.);
(Rossiyskaya Gazeta, N 5, 15.01.2003.);
(Rossiyskaya gazeta, N 188, 31.08.2004.) (za postupak stupanja na snagu, vidi);
(Rossiyskaya gazeta, N 158, 25.07.2008.) (stupio na snagu 1. siječnja 2009.);
Savezni zakon br. 317-FZ od 25. studenog 2013. (Službeni internetski portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 25. studenog 2013.) (za postupak upisa, vidi);
(Službeni internetski portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 22.7.2014.) (za postupak stupanja na snagu, vidi).

Ovaj savezni zakon, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava, uspostavlja temelje pravnog uređenja u području socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije.

Poglavlje I. Opće odredbe

Članak 1. Socijalne usluge

Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu potporu, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalnih i pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu prilagodbu i rehabilitaciju građana u teškoj životnoj situaciji.

Članak 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama sastoji se od ovog saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 3. Osnovni pojmovi

U ovom Saveznom zakonu koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1) socijalne usluge - poduzeća i ustanove, bez obzira na oblik vlasništva, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji se bave poduzetničkom djelatnošću za pružanje socijalnih usluga stanovništvu bez osnivanja pravne osobe;

2) korisnik socijalne usluge - građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji, kojem se u vezi s tim pružaju socijalne usluge;

3) socijalne usluge - radnje za pružanje određenih kategorija građana u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, klijentu usluge socijalne pomoći predviđene ovim saveznim zakonom Savezni zakon br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004;

4) teška životna situacija - situacija koja objektivno remeti život građanina (invalidnost, nemogućnost samoposluživanja zbog starosti, bolesti, siročad, zanemarivanje, niska primanja, nezaposlenost, nedostatak stalnog mjesta stanovanja, sukobi i zlostavljanje u obitelji, usamljenost i sl.), koje ne može sam prevladati.

Članak 4. Sustavi socijalnih usluga

1. Državni sustav socijalnih usluga - sustav koji se sastoji od državnih poduzeća i ustanova socijalne službe koji su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i pod nadležnošću su državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Savezni zakon br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004.

. .

3. Socijalne usluge obavljaju i poduzeća i ustanove drugih oblika vlasništva te građani koji se bave poduzetničkom djelatnošću za pružanje socijalnih usluga stanovništvu bez osnivanja pravne osobe.

4. Država podupire i potiče razvoj socijalnih usluga bez obzira na oblik vlasništva.

Članak 5. Načela socijalne službe

Socijalne usluge temelje se na načelima:

1) ciljanje;

2) dostupnost;

3) dobrovoljnost;

4) humanost;

5) davanje prioriteta pružanju socijalnih usluga maloljetnicima u teškim životnim situacijama;

6) povjerljivost;

7) preventivna usmjerenost.

Članak 6. Državni standardi socijalnih usluga

1. Socijalne usluge moraju biti u skladu s državnim standardima koji utvrđuju osnovne zahtjeve za opseg i kvalitetu socijalnih usluga, postupak i uvjete za njihovo pružanje.

2. Uspostava državnih standarda socijalnih usluga provodi se na način koji određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (stavak s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 87-FZ od 10. srpnja 2002.; s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004..

3. Klauzula je postala nevažeća od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ. .

poglavlje II. Osiguravanje prava na državne i socijalne usluge

Članak 7. Pravo građana na socijalne usluge

1. Država jamči građanima pravo na socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga za glavne vrste utvrđene ovim Saveznim zakonom na način i pod uvjetima utvrđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. (stavak je dopunjen od 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ. *7.1)

2. Socijalne usluge pružaju se na temelju žalbe građanina, njegovog skrbnika, skrbnika, drugog zakonskog zastupnika, tijela javne vlasti, lokalne samouprave, javne udruge.

3. Svaki građanin ima pravo besplatno se informirati o mogućnostima, vrstama, postupku i uvjetima socijalnih usluga u državnom sustavu socijalnih usluga. *7.3)

4. Strani državljani sa stalnim boravkom u Ruskoj Federaciji imaju ista prava kao i državljani Ruske Federacije na socijalne usluge, osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno. (stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 31. listopada 2002. Saveznim zakonom od 25. srpnja 2002. N 115-FZ. *7.4)

Članak 8. Novčana pomoć

1. Novčana pomoć pruža se građanima u teškoj životnoj situaciji u novcu, hrani, sanitarnim i higijenskim sredstvima, proizvodima za njegu djece, odjećom, obućom i drugim potrepštinama, gorivom, kao i specijalnim vozilima, tehničkom opremom za obnovu osobe s invaliditetom i osobe kojima je potrebna vanjska njega. *8.1)

2. Osnove i postupak za pružanje materijalne pomoći utvrđuju izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Članak 9. Socijalna služba u kući

1. Socijalne usluge u kući ostvaruju se pružanjem socijalnih usluga građanima kojima su potrebne stalne ili privremene nestacionarne socijalne usluge. *9.1)

2. Samcima i građanima koji su zbog starosti, bolesti, invaliditeta djelomično izgubili sposobnost samoposluživanja, pruža se pomoć u kući u vidu socijalnih, socijalno-medicinskih usluga i druge pomoći.

Članak 10. Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama

Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi ostvaruju se pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelomično ili potpuno izgubili sposobnost samoposluživanja i trebaju stalnu vanjsku njegu, te osigurava stvaranje uvjeta života primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, medicinske, psihološke, socijalne mjere, prehranu i njegu, kao i organizaciju izvedivog rada, rekreacije i slobodnog vremena. *10)

Članak 11. Pružanje privremenog smještaja

Privremeni smještaj u specijaliziranu ustanovu socijalne skrbi imaju djeca bez roditelja, djeca ostala bez roditeljskog staranja, nezbrinuti maloljetnici, djeca u teškoj životnoj situaciji, građani bez određenog mjesta prebivališta i određenog zanimanja, građani pogođeni tjelesnim ili psihičkim nasiljem, prirodni katastrofe, kao posljedica oružanih i međuetničkih sukoba, drugi korisnici socijalnih usluga kojima je potrebno privremeno utočište.

Članak 12. Organizacija dnevnog boravka u ustanovama socijalne skrbi

U ustanovama socijalne skrbi tijekom dana pružaju se socijalne, socijalne, medicinske i druge usluge starijim i nemoćnim građanima koji su zadržali sposobnost samoposluživanja i aktivnog kretanja, kao i drugim osobama, uključujući maloljetnike, koji se nalaze u teška životna situacija.

Članak 13. Savjetodavna pomoć

U ustanovama socijalne skrbi korisnicima socijalne službe pruža se savjetovanje o pitanjima socijalne i socijalno-medicinske podrške za život, psihološko-pedagoška pomoć te socijalno-pravna zaštita.

Članak 14. Usluge rehabilitacije

Socijalne službe pružaju pomoć u profesionalnoj, socijalnoj, psihičkoj rehabilitaciji invalida, osoba s invaliditetom, maloljetnih prijestupnika, drugih građana koji se nađu u teškoj životnoj situaciji i trebaju usluge rehabilitacije.

Članak 15. Plaćanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge pružaju socijalne službe besplatno i uz naknadu. *15.1)

2. Besplatne socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga provode se na osnovama iz članka 16. ovog Saveznog zakona. Postupak pružanja besplatnih socijalnih usluga određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ.

3. Plaćene socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga pružaju se na način koji utvrđuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ.

4. Uvjete i postupak plaćanja socijalnih usluga u socijalnim službama drugih oblika vlasništva utvrđuju samostalno.

Članak 16. Osnove besplatnih socijalnih usluga u državnom sustavu socijalnih usluga

1. Besplatne socijalne usluge u državnom sustavu socijalnih usluga u opsegu utvrđenom državnim standardima socijalnih usluga pružaju se:

1) građani koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samostalnu skrb, koji nemaju srodnike koji bi im mogli pružiti pomoć i njegu - ako je prosječni dohodak po stanovniku tih građana ispod minimuma egzistencije utvrđenog za konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u kojem žive (podtočka izmijenjena Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004., stupila na snagu 1. siječnja 2005.); *16.1.1)

2) građani koji su u teškoj životnoj situaciji zbog nezaposlenosti, elementarnih nepogoda, katastrofa, žrtve oružanih i međunacionalnih sukoba;

3) maloljetna djeca koja se nalaze u teškoj životnoj situaciji.

2. Klauzula je postala nevažeća 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ. .

poglavlje III. Organizacija socijalne službe

Članak 17. Ustanove i poduzeća socijalnih usluga

1. Ustanove socijalne skrbi, neovisno o obliku vlasništva, jesu:

1) kompleksni centri socijalnih usluga za stanovništvo;

2) teritorijalni centri za socijalnu pomoć obitelji i djeci;

3) centri za socijalni rad;

4) centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika; *17.1.4)

5) centri za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja; *17.1.5)

6) socijalna skloništa za djecu i mladež; *17.1.6)

7) centri psihološke i pedagoške pomoći stanovništvu;

8) centrima hitne psihološke pomoći putem telefona; *17.1.8)

9) centri (odjeli) socijalne pomoći u kući; *17.1.9)

10) prenoćišta; *17.1.10)

11) posebni domovi za starije i samce; *17.1.11)

12) stacionarne ustanove socijalne skrbi (domovi za starije i nemoćne osobe, neuropsihijatrijski internati, domovi za nezbrinutu djecu, domovi za djecu s tjelesnim oštećenjima); *17.1.12)

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove koje pružaju socijalne usluge. *17.1.14)

2. Poduzeća za pružanje socijalnih usluga uključuju poduzeća koja pružaju socijalne usluge stanovništvu.

3. Postupak osnivanja, rada, reorganizacije i likvidacije ustanova i poduzeća socijalne službe, bez obzira na oblik vlasništva, reguliran je građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije. *17.3)

Članak 17_1. Neovisna procjena kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća

1. Neovisna procjena kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za socijalnu skrb jedan je od oblika javne kontrole i provodi se kako bi primatelji socijalnih usluga dobili informacije o kvaliteti usluga koje pružaju ustanove za socijalnu skrb i poduzeća, kao i poboljšati kvalitetu njihovih aktivnosti.

2. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća za socijalnu skrb daje ocjenu uvjeta za pružanje usluga prema općim kriterijima kao što su otvorenost i dostupnost informacija o ustanovi i socijalnoj službi poduzeće; ugodni uvjeti za pružanje socijalnih usluga i dostupnost informacija o ustanovi i poduzeću socijalnih usluga; udobnost uvjeta za pružanje socijalnih usluga i dostupnost njihovog primanja; vrijeme čekanja na pružanje socijalnih usluga; susretljivost, uljudnost, kompetentnost djelatnika ustanove i socijalnog poduzeća; zadovoljstvo kvalitetom usluga.

3. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća provodi se u skladu s odredbama ovoga članka. Pri provođenju neovisne procjene kvalitete pružanja usluga ustanova i poduzeća socijalnih usluga koriste se javno dostupni podaci o ustanovama i poduzećima socijalnih usluga, koji se također nalaze u obliku otvorenih podataka.

4. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga od strane institucija i poduzeća socijalnih usluga provodi se u odnosu na državna poduzeća i ustanove socijalnih usluga koje su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i pod nadležnošću su tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, drugih ustanova i poduzeća socijalnih usluga, u čijem temeljnom kapitalu udio Ruske Federacije, konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općine u cjelini prelazi pedeset posto, kao iu odnosu na druge nedržavne ustanove i poduzeća za socijalnu skrb koja pružaju državne, općinske socijalne usluge.

5. Radi stvaranja uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalnih usluga:

1) savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provedbe državne politike i pravnog uređenja u području socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: ovlašteno savezno izvršno tijelo), uz sudjelovanje javnih organizacija, javnih udruga potrošača (njihovih udruga) , sindikati) (u daljnjem tekstu - javne organizacije) osniva javno vijeće za provođenje neovisne ocjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za pružanje socijalnih usluga i donosi pravilnik o njemu;

2) državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uz sudjelovanje javnih organizacija formiraju javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane institucija i poduzeća socijalnih usluga smještenih na teritorijima konstitutivnih entiteta. Ruska Federacija, te odobrava pravilnik o njima;

3) jedinice lokalne samouprave uz sudjelovanje javnih organizacija imaju pravo formirati javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za socijalnu skrb smještena na području općina i usvajanje propisa o njima.

6. Pokazatelje koji karakteriziraju opće kriterije za ocjenu kvalitete pružanja usluga ustanova i poduzeća socijalnih usluga, navedenih u četvrtom dijelu ovog članka, utvrđuje ovlašteno savezno izvršno tijelo uz prethodnu raspravu na javnom vijeću.

7. Odlukom ovlaštenog federalnog izvršnog tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili tijela lokalne samouprave, funkcije javnih vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća mogu se dodijeliti javnim vijećima koja postoje pri tim tijelima. U takvim slučajevima ne osnivaju se javna vijeća za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća.

8. Javno vijeće za provođenje neovisne ocjene kvalitete usluga ustanova i poduzeća za socijalne usluge ustrojava se na način da se isključuje mogućnost sukoba interesa. Sastav javnog vijeća formira se iz reda predstavnika javnih organizacija. Broj članova javnog vijeća ne može biti manji od pet osoba. Članovi javnog vijeća svoju djelatnost obavljaju volonterski. Obavijest o djelovanju javnog vijeća objavljuje tijelo državne uprave, jedinice lokalne samouprave u čijem je sastavu ono osnovano, na svojim službenim web stranicama u informacijsko-telekomunikacijskoj mreži »Internet« (u daljnjem tekstu: mreža »Internet«).

9. Neovisna procjena kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća, koju organiziraju javna vijeća za njezinu provedbu, provodi se najviše jednom godišnje i najmanje jednom u tri godine.

10. Javna vijeća za provođenje neovisne ocjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalnih usluga:

1) utvrđuje popise ustanova i poduzeća socijalne skrbi za koje se provodi neovisna procjena;

2) oblikuje prijedloge za izradu projektnog zadatka za organizaciju koja prikuplja, sažima i analizira informacije o kvaliteti usluga ustanova i poduzeća za pružanje socijalnih usluga (u daljnjem tekstu: nositelj), sudjeluje u razmatranju nacrta dokumentacije o nabavi radova, usluga, kao i projekata državnih, općinskih ugovora koje su sklopili ovlašteni federalni izvršni organ, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili lokalne vlasti s operaterom;

3) po potrebi utvrđuje kriterije za ocjenu kvalitete pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća (pored općih kriterija utvrđenih ovim člankom);

4) provodi neovisnu ocjenu kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalne skrbi;

5) podnijeti, odnosno, ovlaštenom federalnom izvršnom tijelu, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave rezultate neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalne službe, kao i kao prijedloge za poboljšanje kvalitete svojih aktivnosti.

11. Sklapanje državnih, općinskih ugovora za obavljanje poslova, pružanje usluga za prikupljanje, kompilaciju i analizu informacija o kvaliteti usluga od strane institucija i poduzeća za socijalne usluge provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za osiguranje javnih i općinskih potreba. Ovlašteno savezno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti, na temelju rezultata sklapanja državnih, općinskih ugovora, donose odluku o određivanju operatera odgovornog za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za socijalnu skrb, a također, ako je potrebno, pružiti operateru javne informacije o djelatnosti tih ustanova i poduzeća, generirane u skladu s državnim i resornim statističkim izvješćima (ako nisu objavljene na službenoj web stranica ustanove ili poduzeća).

12. Podaci o rezultatima neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalnih usluga koje su primili ovlašteno savezno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odnosno lokalne vlasti, podliježu na obvezno razmatranje tim tijelima u roku od mjesec dana i uzimaju ga u obzir pri izradi mjera za poboljšanje rada ustanova i poduzeća socijalnih usluga.

13. Podaci o rezultatima neovisne ocjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća za socijalnu skrb objavljuju se na odgovarajući način:

1) ovlašteni savezni organ izvršne vlasti na službenoj web stranici za objavljivanje podataka o državnim i općinskim institucijama na Internetu;

2) tijela javne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave na svojim službenim web stranicama i službenoj web stranici za objavljivanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu.

14. Sastav informacija o rezultatima neovisne procjene kvalitete pružanja usluga od strane ustanova i poduzeća socijalnih usluga i postupak njihovog postavljanja na službenu web stranicu za objavu informacija o državnim i općinskim institucijama na internetu su određuje savezno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije.

15. Kontrola poštivanja postupaka za provođenje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalne službe provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Savezni zakon od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)

Članak 17_2. Informacijska otvorenost ustanova i poduzeća socijalnih usluga

1. Ustanove i poduzeća socijalnih usluga osiguravaju javnost i dostupnost sljedećih informacija:

1) datum osnivanja ustanove, poduzeća za socijalnu skrb, njihov osnivač, osnivači, sjedište ustanove, odnosno poduzeća za socijalnu skrb i njihove podružnice (ako ih ima), način rada, raspored rada, kontakt telefon i adresa elektroničke pošte;

2) ustrojstvo i tijela upravljanja ustanove i poduzeća socijalne skrbi;

3) vrste socijalnih usluga koje pruža ustanova i poduzeće socijalne skrbi;

4) materijalno-tehnička potpora za pružanje socijalnih usluga;

5) presliku statuta ustanove ili poduzeća socijalne skrbi;

6) presliku plana financijskih i gospodarskih aktivnosti ustanove ili poduzeća za socijalne usluge, odobrenog u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, ili procjenu proračuna (podaci o opsegu pruženih socijalnih usluga) ;

7) presliku isprave o postupku pružanja socijalnih usluga uz naknadu;

8) informacije koje su postavljene, objavljene odlukom ustanove ili poduzeća za socijalne usluge, kao i informacije čije su postavljanje i objava obvezni u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

9) druge podatke koje utvrdi ovlašteni savezni organ izvršne vlasti, a koji su potrebni za neovisnu ocjenu kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća.

2. Informacije navedene u stavku 1. ovog članka objavljuju se na službenim web stranicama ovlaštenog saveznog izvršnog tijela, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, institucija i poduzeća za socijalne usluge na Internetu u skladu s zahtjeve za njegov sadržaj i oblik odredbe utvrđuje ovlašteno savezno izvršno tijelo.

3. Ovlašteno federalno izvršno tijelo, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti, ustanove i poduzeća za pružanje socijalnih usluga pružaju na svojim službenim web stranicama na internetu tehničku mogućnost da primatelji socijalnih usluga izraze svoje mišljenje o kvaliteta pružanja usluga ustanova socijalne skrbi i poduzeća.
(Članak je dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)

Članak 18. Licenciranje u području socijalnih usluga

(članak je isključen od 15. siječnja 2003. Saveznim zakonom od 10. siječnja 2003. N 15-FZ.)

Članak 19. Upravljanje socijalnim uslugama

1. Upravljanje državnim sustavom socijalnih usluga provode izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlastima (stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ.

2. Klauzula je postala nevažeća 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ. .

3. Upravljanje socijalnim uslugama drugih oblika vlasništva provodi se na način utvrđen njihovim statutima ili drugim konstitutivnim dokumentima.

4. Znanstvena i metodološka potpora socijalnih usluga provodi se na način koji odredi federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije (stavak s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004.; s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 160-FZ od 23. srpnja 2008..

Poglavlje IV. Ovlasti saveznih državnih tijela i državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području socijalnih usluga

Članak 20

U ovlasti saveznih organa vlasti spadaju:

1) uspostavljanje temelja savezne politike u području socijalnih usluga;

2) donošenje saveznih zakona iz područja socijalnih usluga i nadzor nad njihovom provedbom;

3) podstavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ;
Savezni zakon od 10. siječnja 2003. N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) podstavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ;

7) uspostavljanje jedinstvenog saveznog sustava statističkog računovodstva i izvještavanja u području socijalnih usluga;

8) podstavak je postao nevažeći od 1. siječnja 2005. - Savezni zakon od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ;

9) organizacija i koordinacija znanstveno-istraživačkog rada u području socijalnih usluga;

10) razvoj međunarodne suradnje u području socijalnih usluga;

11) stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove socijalne skrbi i poduzeća.
(Podstavak je dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)

Članak 21

Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izvan granica ovlasti državnih tijela Ruske Federacije predviđenih ovim Saveznim zakonom, provode vlastito pravno uređenje socijalnih usluga za stanovništvo.

Ovlasti državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije uključuju:

osiguranje provedbe ovog saveznog zakona;

razvoj, financiranje i provedba regionalnih programa socijalne skrbi;

određivanje strukture tijela upravljanja državnim sustavom socijalnih usluga i organizacije njihovog djelovanja;

utvrđivanje postupka koordinacije djelatnosti socijalnih službi;

stvaranje, upravljanje i pružanje djelatnosti ustanova socijalne skrbi;

stvaranje uvjeta za organiziranje neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju ustanove i poduzeća socijalnih usluga;
(Stavak je dodatno uključen od 21. listopada 2014. Saveznim zakonom od 21. srpnja 2014. N 256-FZ)
____________________________________________________________________
Stavak sedmog dijela drugog prethodnog izdanja od 21. listopada 2014. smatra se osmim stavkom drugog dijela ovog izdanja - Savezni zakon od 21. srpnja 2014. N 256-FZ.
____________________________________________________________________

druge ovlasti.
(Članak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ

Poglavlje V. Pružanje resursa socijalnih usluga

Članak 22

Socijalne službe, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, dobivaju zemljišne čestice i imovinu potrebnu za ispunjavanje svojih statutarnih zadaća.

Članak 23. Financijsko pružanje socijalnih usluga i ustanova socijalne skrbi

Socijalne usluge za stanovništvo, koje se provode u skladu s normama koje su utvrdila državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, i financijska potpora ustanovama socijalne skrbi obveze su rashoda konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. (članak izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004., stupio na snagu 1. siječnja 2005..

Članak 24. Poduzetnička djelatnost ustanova socijalne skrbi

1. U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ustanove socijalne službe imaju pravo obavljati poduzetničke aktivnosti samo ako to služi za postizanje ciljeva za koje su stvorene.

2. Poduzetničke aktivnosti ustanova socijalne službe podliježu povlaštenom oporezivanju u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 25. Kadrovska popunjenost socijalnih službi

1. Učinkovitost socijalnih usluga osiguravaju stručnjaci koji imaju stručno obrazovanje koje odgovara zahtjevima i prirodi posla koji obavljaju, iskustvo u području socijalnih usluga i koji su svojim osobnim kvalitetama skloni pružanju socijalnih usluga.

2. Mjere socijalne podrške zaposlenicima državnog sustava socijalnih usluga određuju državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlastima. (stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ.

3. Medicinskim radnicima državnog sustava socijalnih usluga koji su neposredno uključeni u socijalnu i medicinsku skrb mogu se osigurati mjere socijalne potpore na način i pod uvjetima koji su propisani zakonima i drugim podzakonskim aktima konstitutivnih entiteta. Ruska Federacija za medicinske radnike medicinskih organizacija državnog sustava zdravstvene zaštite. *25.3)
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ

4. Zaposlenicima ustanova socijalne zaštite državnog sustava socijalnih usluga koji su neposredno uključeni u socijalnu rehabilitaciju maloljetnika mogu se pružiti mjere socijalne podrške na način i pod uvjetima predviđenim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima sastavnih entiteta. Ruske Federacije za nastavno osoblje odgojno-obrazovnih ustanova za siročad, djecu ostavljenu bez roditeljskog staranja i posebnih odgojnih ustanova za maloljetnike (stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ. *25.4)

5. Mjere socijalne potpore za radnike socijalnih službi drugih oblika vlasništva utvrđuju njihovi osnivači samostalno na temelju ugovora. (stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2005. Saveznim zakonom od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ.

Poglavlje VI. Završne odredbe

Članak 26. Odgovornost za povredu ovog Federalnog zakona

Odgovornost osoba zaposlenih na poslovima socijalnih usluga, ako su njihovim postupanjem (nečinjenjem) nastupile posljedice opasne po život i zdravlje korisnika socijalne usluge ili druga povreda njegovih prava, nastaje na način i po osnovi predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 27. Žalba na radnje (nerad) socijalnih službi

Građanin, njegov skrbnik, skrbnik, drugi zakonski zastupnik može podnijeti žalbu protiv radnji (nedjelovanja) socijalnih službi tijelima državne vlasti, tijelima lokalne samouprave ili sudu.

Članak 28. Stupanje na snagu ovog federalnog zakona

Ovaj Savezni zakon stupa na snagu danom službenog objavljivanja.

Predsjednik
Ruska Federacija
B. Jeljcina

Revizija dokumenta, uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
dd "Kodeks"

Zakon o osnovama socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji od 28. prosinca 2013. N 442-FZ Usvojen Državna duma 23. prosinca 2013. i stupa na snagu 1. siječnja 2015. Ovaj zakon je namijenjen zamjeni starih zakona od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije i nemoćne građane" i od 10. prosinca 1995. N 195-FZ "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruska Federacija", koji, odnosno, od 1. siječnja 2015. više neće vrijediti.

Sukladno novom zakonu iz oblasti socijal usluge stanovništvu, naglasak je stavljen na prevenciju i individualni pristup.

Zakon propisuje načela, uvjete i postupak pružanja te sastav i sadržaj socijalnih usluga. Utvrđuju se osnove za prepoznavanje građana u potrebi za socijalnim uslugama. To je prisutnost okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uvjete osobe. Na primjer, djelomični ili potpuni gubitak sposobnosti samoposluživanja i/ili kretanja; prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom kojoj je potrebna stalna vanjska njega; sukobi unutar obitelji; nasilje u obitelji; beskućništvo maloljetnika; nedostatak stalnog mjesta stanovanja, rada i sredstava za život.

Zakon ne sadrži pojam "teške životne situacije", kako je to ranije utvrđeno Zakonom "O osnovama socijalne skrbi za stanovništvo" iz 1995. godine. Umjesto toga, jasno su utvrđene okolnosti pod kojima se građanima priznaje potreba za socijalnim uslugama (članak 15. Zakona):

1. Potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti za samozbrinjavanje, samostalno kretanje, podmirivanje osnovnih životnih potreba zbog bolesti, ozljede, starosti ili invaliditeta;
2. Prisutnost u obitelji osobe s invaliditetom ili osoba s invaliditetom, uključujući dijete s invaliditetom ili djecu s invaliditetom kojoj je potrebna stalna vanjska njega;
3. Prisutnost djeteta ili djece (uključujući one pod skrbništvom, skrbništvom) koja imaju poteškoće u socijalnoj prilagodbi;
4. Nemogućnost pružanja skrbi (uključujući privremenu njegu) za osobu s invaliditetom, dijete, djecu, kao i nedostatak skrbi za njih;
5. Prisutnost sukoba unutar obitelji, uključujući osobe s drogama ili ovisnost o alkoholu, osobe koje su ovisne o kockanju, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisutnost nasilja u obitelji;
6. Nedostatak stalnog mjesta prebivališta, uključujući i osobe koje nisu navršile dvadeset i tri godine i završile su svoj boravak u organizaciji za siročad i djecu bez roditeljskog staranja;
7. Nedostatak posla i sredstava za život;
8. Prisutnost drugih okolnosti koje su regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije prepoznate kao pogoršanje ili mogu pogoršati životne uvjete građana.

Osnova za pružanje socijalnog Dostava može biti izjava, sam građanin, njegov zakonski zastupnik, kao i druge osobe, na primjer, tijela i javne udruge.

Nakon primitka zahtjeva, ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi odluku o priznavanju građanina kao potrebitog za socijalne usluge ili o odbijanju socijalnih usluga u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. OKO odluka podnositelj zahtjeva mora biti pismeno obaviješten ili elektroničkom obliku. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga donosi se odmah.

Na odluku o odbijanju socijalnih usluga može se žaliti samo sudu, jer zakon u biti ne predviđa upravni žalbeni postupak.

Zakon je usmjeren na prevenciju potreba građana u socijalnom. servis.

Sukladno čl. 9 građanima se jamči pravo na besplatne posjete zakonskih zastupnika, odvjetnika, javnih bilježnika, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, svećenstva, kao i rodbine i drugih osoba tijekom dana i večernje vrijeme. Ovo je značajna razlika u odnosu na zakon od 2. kolovoza 1995. N 122-FZ "O socijalnim uslugama za starije i nemoćne osobe", koji nije propisivao večernje vrijeme, što je dovelo do snažnog ograničenja vremena posjeta uprava društvene institucije.

Načelo provedbe društvenih usluge temeljene na individualnim potrebama u društvenom. usluge. Potonje se može pružiti, kao i do sada, u bolničkim, polustacionarnim uvjetima i kod kuće.

Predviđena je izrada individualnog programa pružanja socijalnih usluga. usluge. Ovo je jedna od novina zakona. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjeti, rokovi pružanja socijalnih usluga, popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga, kao i mjere socijalne podrške (članak 16.).

Sukladno čl. 16. prije pružanja društvenih. usluge potrebno je izraditi Individualni program, a to je dokument koji označava:

• oblik socijalnih usluga, vrste, opseg, učestalost, uvjeti, rokovi pružanja socijalnih usluga,
• popis preporučenih pružatelja socijalnih usluga,
• aktivnosti socijalne podrške.

Individualni program izrađuje se na temelju potreba pojedinog građanina za socijalnim uslugama, a preispituje se ovisno o promjeni te potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinog programa provodi se uzimajući u obzir rezultate provedenog pojedinog programa. Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika je savjetodavne naravi, a za pružatelja socijalne usluge obvezan.

Kao iu starom zakonu, maksimalni iznos plaćanja za socijalne usluge je ograničen. usluge. Ujedno se utvrđuje da su novi uvjeti za pružanje socijalnih usluge ne bi trebale pogoršati situaciju onih koji trenutno imaju pravo na njih. To posebno ne bi trebalo dovesti do povećanja naknada za usluge za te osobe.

Zakonom je propisano da u slučaju promjene prebivališta primatelja socijalnih usluga ostaje na snazi ​​individualni program izrađen u prethodnom mjestu prebivališta, ali u okviru popisa socijalnih usluga utvrđenog u subjektu Ruske Federacije u novom mjestu prebivališta. U određenoj mjeri ovo je važna norma, jer na neki način regulira situaciju u slučajevima promjene prebivališta izvan subjekta - regije primatelja socijalnih usluga. Pomozite. Iako ga je teško nazvati dovoljnim zbog prevelikog jaza u životnom standardu u različitim regijama RF.

Uvodi se pojam „socijalna potpora“ koja se podrazumijeva kao pružanje pomoći građanima, po potrebi, u dobivanju potrebne medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći.

Socijalna podrška provodi se uključivanjem organizacija koje pružaju takvu pomoć na temelju međuagencijske suradnje u skladu s člankom 28. ovog Saveznog zakona. Aktivnosti socijalne podrške odražavaju se u pojedinačnom programu i na način međuresorne interakcije provode se na temelju propisa o međuresornoj interakciji koji određuju sadržaj i postupak postupanja javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Federacija.

Na temelju odredaba navedenog članka možemo zaključiti da sustav socijalne pomoći u zakonu nema jasnu regulativu. Već u ovoj fazi među socijalnim radnicima postoje mišljenja da se time uvelike sužava pojam socijalne podrške na jednostavno izdavanje uputnice ili informacije gdje se provodi pružanje socijalne pomoći koja je potrebna primatelju usluga.

Pri pružanju socijalnih usluga sada je potrebno sklopiti odgovarajući ugovor o pružanju socijalnih usluga između pružatelja socijalnih usluga i građanina odnosno njegovog zakonskog zastupnika u roku od 24 sata od dana dostave pojedinog programa socijalnoj službi. davatelj usluga. (članak 17.)

Bitni uvjeti ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelomično plaćanje.

Bez sklapanja ugovora mogu se pružati samo hitne socijalne usluge.

Hitne socijalne usluge uključuju:

1. Pružanje besplatnih toplih obroka ili paketa hrane;
2. Pružanje odjeće, obuće i drugih potrepština;
3. Pomoć pri dobivanju privremenog smještaja;
4. Pomoć u dobivanju pravne pomoći radi zaštite prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
5. Pomoć u dobivanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i svećenika u ovaj rad;
6. Ostale hitne socijalne usluge.

I u čl. 19 definira glavne uvjete koji moraju biti ispunjeni pri pružanju socijalnih usluga u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku, mora biti osigurano sljedeće:

1. Mogućnost praćenja primatelja socijalnih usluga pri kretanju područjem organizacije socijalnih usluga, kao i pri korištenju usluga koje takva organizacija pruža;
2. Mogućnost samostalnog kretanja po teritoriju organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar takve organizacije (uključujući kretanje u invalidskim kolicima), za odmor u sjedećem položaju, kao i pristupačno postavljanje opreme i informativnih medija;
3. Umnožavanje sms poruka glasovnim porukama, opremanje organizacije socijalne službe natpisima izrađenim na Brailleovom pismu, upoznavanje s natpisima, znakovima i drugim tekstualnim i grafičkim informacijama na području te organizacije, kao i prijem prevoditelja za tiflofon, prijem pasa vodiča;
4. Umnožavanje glasovnih informacija s tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svjetlosnim signalima, informiranje o društvenim uslugama koje se pružaju korištenjem ruskog znakovnog jezika (prijevod znakovnog jezika), prijem prevoditelja znakovnog jezika;
5. Pružanje drugih vrsta pomoći.

Vrlo je važno da se takvi zahtjevi navedu u zakonu. No, malo je vjerojatno da će ih u potpunosti implementirati sustav ustanova socijalne skrbi u nadolazećim godinama, s obzirom na stanje stotina takvih ustanova u regijama u kojima ih vlasti nisu u stanju čak ni dovesti u stanje koje zadovoljava osnovne zahtjevi za sigurno funkcioniranje. Čini se da je u ovom slučaju potrebno prijelazno razdoblje, inače se zakon neće provoditi zbog potrebe za ogromnim materijalnim ulaganjima. U njihovom odsustvu, zakon će biti mrtav

Za pružanje društvenih usluge će privući nevladine organizacije. I komercijalni i nekomercijalni. Uvedena javna kontrola u oblasti socijal. servis. Svaki pružatelj socijalnih usluga može biti entitet bez obzira na organizacijski i pravni oblik i (ili) individualni poduzetnik pružanje socijalnih usluga.

U vladine organizacije socijalne službe, prema novom zakonu, trebala bi se stvoriti povjerenička vijeća. Ustrojstvo, postupak formiranja, mandat, nadležnost povjereničkog vijeća i postupak donošenja odluka utvrđuju se statutom i na temelju okvirnog pravilnika o povjereničkom vijeću organizacije socijalne skrbi.

Sastav informacija o rezultatima neovisne procjene kvalitete usluga koje pružaju organizacije socijalne službe i postupak njihovog postavljanja na službenu web stranicu za objavljivanje informacija o državnim i općinskim institucijama na Internetu utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

Informaciju o rezultatu nadzora jedinice lokalne samouprave objavljuju na svojim službenim internetskim stranicama i službenim internetskim stranicama za objavu podataka o državnim i općinskim institucijama na internetu.

Članak 30. Utvrđuje da se pružatelju ili pružateljima socijalnih usluga isplaćuje naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom. Naknada se isplaćuje samo pružateljima socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružatelja socijalnih usluga subjekta Ruske Federacije, ali ne sudjeluju u provedbi državnog naloga.

Članak 34. uvodi javni nadzor u području socijalnih usluga, koji provode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, u okviru utvrđenih nadležnosti, pomažu građanima, javnim i drugim organizacijama u vršenju javnog nadzora u području socijalnih usluga.