संक्षेप में रूसी संघ में चुनावी प्रणालियों के प्रकार। चुनावी प्रणालियों के प्रकार और उनके राजनीतिक प्रभाव

रूसी संघ में चुनावी प्रणाली

निर्वाचन प्रणाली - यह नियमों, तकनीकों और प्रक्रियाओं का एक समूह है जो राजनीतिक सत्ता के प्रतिनिधि राज्य निकायों के वैध गठन को सुनिश्चित और विनियमित करता है। चुनावी प्रणाली एक चैनल है जिसके माध्यम से प्रतिनिधि शक्ति की पूरी प्रणाली बनाने की प्रक्रिया को अंजाम दिया जाता है - स्थानीय अधिकारियों से लेकर देश के राष्ट्रपति तक। राजनीतिक प्रक्रियाएँ बाहरी कारकों (आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, आदि) के प्रभाव में बनती हैं, चुनावों का अस्तित्व और चुनावी प्रणालीसमाज के सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर के कारण। प्रत्येक देश की विशिष्ट ऐतिहासिक विशेषताओं के आधार पर, इसका विधान किसी न किसी चुनावी प्रणाली को निर्धारित करता है। चुनावी प्रणाली एक लंबे विकासवादी रास्ते से गुजरी है। लगभग तीन शताब्दियों के विकास के परिणामस्वरूप, प्रतिनिधि लोकतंत्र ने सार्वजनिक प्राधिकरणों के गठन में नागरिकों की भागीदारी के दो मुख्य रूप विकसित किए हैं - बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनावी प्रणाली। उन्हीं के आधार पर आधुनिक परिस्थितियों में मिश्रित रूपों का भी प्रयोग किया जाता है। उनमें से प्रत्येक को एक ही मतदान परिणामों पर लागू करने से अलग-अलग परिणाम मिल सकते हैं।

रूसी संघ की चुनावी प्रणाली- यह रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, संघ के विषयों, स्थानीय सरकारों, साथ ही कानूनों और अन्य नियामक कृत्यों द्वारा स्थापित अधिकारियों के चुनाव की प्रक्रिया है।

चुनाव प्रणाली का कानूनी आधाररूसी संघ के संविधान में निहित प्रासंगिक कानूनी मानदंडों का एक सेट, संघ के घटक संस्थाओं के गठन और चार्टर्स में, साथ ही संघीय कानूनों में "राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर" संघीय विधानसभारूसी संघ" (05.18.2005), "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव पर" (01.10.2003), "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" फेडरेशन" (06.12.2002), आदि।

में चुनाव आयोजित करते समयसत्ता का विधायी (प्रतिनिधि) निकाय एक मिश्रित चुनावी प्रणाली का उपयोग करता है जो बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों के तत्वों को जोड़ती है। एस.आई.एस. बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों के लाभों को जोड़ती है और कुछ हद तक, उनकी कमियों को समाप्त या क्षतिपूर्ति करती है। 24 जून 1999 के संघीय कानून के अनुसार "प्रतिनियुक्तियों के चुनाव पर" राज्य ड्यूमारूसी संघ की संघीय विधानसभा के "इस चैंबर की संरचना का आधा हिस्सा पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली के अनुसार एकल सदस्यीय जिलों में चुना जाता है। दूसरी छमाही पार्टी (संघीय) सूचियों के अनुसार चुनी जाती है जो एक में चलती हैं एकल संघीय चुनावी जिला, और जनादेश एक आनुपातिक प्रणाली के अनुसार उनके बीच वितरित किए जाते हैं। सी लागू करते समय प्रत्येक मतदाता को दो वोट प्राप्त होते हैं: एक - एकल-जनादेश वाले चुनावी जिले में, दूसरा - एक संघीय चुनावी जिले में।वोट हैं उपर्युक्त कानून द्वारा परिभाषित कार्यप्रणाली के अनुसार अलग से (एकल-जनादेश वाले जिलों और संघीय सूचियों के उम्मीदवारों के लिए) की गणना की जाती है।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली- संसद में पार्टियों और आंदोलनों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व की एक प्रणाली, इस तथ्य के आधार पर कि प्रत्येक पार्टी या आंदोलन संसद या अन्य प्रतिनिधि निकाय में चुनावों में अपने उम्मीदवारों के लिए वोटों की संख्या के अनुपात में कई जनादेश प्राप्त करता है।

टीपीआर का उपयोग संघीय निर्वाचन क्षेत्र में राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव में किया जाता है और इसका उपयोग वहां किया जाता है जहां किसी राजनीतिक दल या आंदोलन द्वारा प्राप्त सीटों की संख्या, ब्लॉक देश भर में या एक या अधिक के भीतर संघीय पार्टी सूचियों के लिए डाले गए वोटों की संख्या के अनुपात में होती है। बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र, जिसमें राज्य विभाजित है। इस तरह की प्रणाली का उपयोग स्पेन, इटली, जर्मनी, इज़राइल और कई अन्य देशों की संसदों के चुनावों में बहुसंख्यक प्रणाली के संयोजन में या अपने शुद्ध रूप में किया जाता है। रूसी संघ में, इस तरह की प्रणाली का इस्तेमाल पहली बार 1993 में राज्य ड्यूमा के लिए प्रतिनियुक्ति के चुनाव के दौरान किया गया था।

पीआई के अनुसार डिप्टी जनादेश का वितरण निम्नानुसार किया जाता है:

1) मतदाताओं के 5% या अधिक वोट प्राप्त करने वाले चुनावी संघों के उम्मीदवारों की संघीय सूची के लिए डाले गए वोटों का योग 225 (संघीय चुनावी जिले में वितरित उप जनादेश की संख्या) से विभाजित किया जाता है। प्राप्त परिणाम पहला चुनावी भागफल है (विदेशी चुनावी व्यवहार में, इस भागफल को चुनावी कोटा कहा जाता है);

2) उप जनादेश के वितरण में भाग लेने वाले उम्मीदवारों की प्रत्येक संघीय सूची द्वारा प्राप्त मतों की संख्या को पहले चुनावी भागफल से विभाजित किया जाता है। विभाजन के परिणामस्वरूप प्राप्त संख्या का पूर्णांक भाग डिप्टी जनादेश की संख्या है जो उम्मीदवारों की संबंधित संघीय सूची प्राप्त करता है।

बहुसंख्यक चुनाव प्रणाली- चुनाव के परिणामों को निर्धारित करने की एक प्रणाली, जिसके अनुसार कानून द्वारा स्थापित बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचन क्षेत्र में निर्वाचित माना जाता है। एम.आई.एस. संसद के निर्माण में सबसे अधिक उपयोग किया जाता है।

एम.आई.एस. के अनुसार पहले और दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के आधे डिप्टी के चुनाव हुए। तीसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के लिए प्रतिनियुक्ति के चुनाव पर एक नया कानून विकसित करते समय, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने जोर देकर कहा कि प्रतिनियुक्तियों को विशेष रूप से एकल-सदस्यीय जिलों में चुना जाना चाहिए। हालांकि, विधायक मौजूदा स्थिति को तरजीह देते हुए इस दृष्टिकोण से सहमत नहीं थे। वर्तमान में, रूसी संघ के अधिकांश विषय एमआईएस का उपयोग करते हैं, जबकि उनमें से कुछ मिश्रित चुनावी प्रणाली पसंद करते हैं। एम.आई.एस. इसका उपयोग मुख्य रूप से स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों के चुनावों में भी किया जाता है।

डिग्निटी एम.आई.एस. इसकी प्रभावशीलता में (सभी मामलों में चुनाव उम्मीदवारों में से एक की जीत में समाप्त होता है), व्यक्तित्व, यानी। प्रत्येक डिप्टी को उसकी व्यक्तिगत क्षमता में चुना जाता है (मतदाता उम्मीदवारों की सूची के लिए नहीं, बल्कि एक विशिष्ट उम्मीदवार के लिए वोट करता है), निर्वाचित डिप्टी और मतदाताओं के बीच सीधे संबंध में (जिससे डिप्टी को चुना जाना संभव हो जाता है) अगले चुनाव) नुकसान में जीतने वाले डिप्टी की कम प्रतिनिधित्व, या प्रतिनिधित्वशीलता, हारने वाले उम्मीदवार के लिए मतदान करने वाले मतदाताओं के वोटों का नुकसान शामिल है। यह पता चला है कि चुनाव में जितने अधिक उम्मीदवार नामांकित होते हैं, उतने ही कम वोट जीतने वाले को प्राप्त करने की आवश्यकता होती है।

एम.आई.एस. पूर्ण और सापेक्ष बहुमत। इसके अलावा, तथाकथित एम.आई.एस. योग्य बहुमत।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के अनुसार पूर्ण बहुमतएक उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है जिसके लिए वोटों की पूर्ण संख्या (50% + 1) दी जाती है। चुनावों के परिणामों को निर्धारित करने के लिए ऐसी प्रणाली का उपयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनावों के दौरान किया जाता है। 31 दिसंबर, 1999 के संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव पर" (अनुच्छेद 72), रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए एक उम्मीदवार, जिसने मतदाताओं के आधे से अधिक वोट प्राप्त किए मतदान में भाग लेने वाले को निर्वाचित माना जाता है। मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं की संख्या मतपेटियों में पाए गए मतपत्रों की संख्या से निर्धारित होती है। एक बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के तहत योग्य बहुमतचुनाव जीतने के लिए, एक निश्चित या निश्चित संख्या में वोट (चुनाव में भाग लेने वाले मतदाताओं के वोटों का 25%, 30%, 2/3) हासिल करना आवश्यक है।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली सापेक्ष बहुमतमतदान का एक तरीका है जब प्रत्येक प्रतियोगी उम्मीदवार से अधिक वोट प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है। 24 जून, 1999 के संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर" (अनुच्छेद 79), वह उम्मीदवार जिसने भाग लेने वाले मतदाताओं की सबसे बड़ी संख्या प्राप्त की मतदान को एकल-जनादेश निर्वाचन क्षेत्र में निर्वाचित माना जाता है। उम्मीदवारों द्वारा प्राप्त मतों की समान संख्या के मामले में, पहले पंजीकृत उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है। एम.आई.एस के साथ पूर्ण और योग्य बहुमत का मतदान दो राउंड में किया जाता है, और एम.आई.एस. सापेक्ष बहुमत - एक दौर में।

राज्य सत्ता के निकायों और रूसी संघ के स्थानीय स्वशासन के निर्वाचित निकायों के लिए लोकतांत्रिक मुक्त चुनाव लोगों से संबंधित शक्ति की सर्वोच्च प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति हैं। राज्य लोकतांत्रिक सिद्धांतों और चुनावी कानून के मानदंडों की रक्षा करके चुनावों में नागरिकों की इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति की गारंटी देता है। रूसी संघ का एक नागरिक गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर चुनाव में भाग लेता है। चुनावों में रूसी संघ के एक नागरिक की भागीदारी स्वैच्छिक है। किसी को भी रूसी संघ के एक नागरिक को चुनाव में भाग लेने या न भाग लेने के लिए मजबूर करने के साथ-साथ उसे अपनी स्वतंत्र इच्छा व्यक्त करने के लिए मजबूर करने के लिए प्रभावित करने का अधिकार नहीं है। अपनी सीमाओं के बाहर रहने वाले रूसी संघ के नागरिक के पास पूर्ण मतदान अधिकार हैं। रूसी संघ के राजनयिक और कांसुलर संस्थान कानून द्वारा स्थापित चुनावी अधिकारों का प्रयोग करने में रूसी संघ के नागरिक की सहायता करने के लिए बाध्य हैं। रूसी संघ का एक नागरिक जो 18 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, उसे चुनाव का अधिकार है, और रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, कानूनों और विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आयु तक पहुंचने पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य शक्ति, निर्वाचित निकायों में राज्य सत्ता के निकायों के लिए चुनी जाती है स्थानीय सरकार। रूसी संघ का एक नागरिक लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता की परवाह किए बिना चुनाव कर सकता है और चुना जा सकता है। एक अदालत द्वारा अक्षम के रूप में मान्यता प्राप्त नागरिक, या अदालत के फैसले से स्वतंत्रता से वंचित करने के स्थानों में आयोजित नागरिकों को चुनाव और निर्वाचित होने का अधिकार नहीं है। रूसी संघ के विषय की राज्य शक्ति (राष्ट्रपति) और 21 साल में स्थानीय स्वशासन के प्रमुख का चुनाव; निर्दिष्ट क्षेत्र में अनिवार्य निवास की अवधि एक वर्ष से अधिक है। मतदाता रूसी संघ में समान स्तर पर चुनाव में भाग लेते हैं। मतदाता रूसी संघ में चुनावों में सीधे उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) को वोट देता है। रूसी संघ में चुनावों में मतदान गुप्त है, यानी मतदाता की इच्छा पर किसी भी नियंत्रण की संभावना को छोड़कर। मतदाताओं की सूची में रूसी संघ के सभी नागरिक शामिल हैं जिनके पास मतदान के दिन सक्रिय चुनावी अधिकार है। स्थानीय प्रशासन प्रमुख द्वारा निर्धारित प्रपत्र में प्रस्तुत सूचना के आधार पर प्रत्येक मतदान केन्द्र के लिए प्रखंड निर्वाचन आयोग द्वारा पृथक से मतदाताओं की सूची तैयार की जाती है। पंजीकृत मतदाताओं की सूची प्रत्येक वर्ष 1 जनवरी और 1 जुलाई को स्थानीय प्रशासन के प्रमुख द्वारा अद्यतन की जाती है। निर्दिष्ट जानकारी चुनाव के दिन की नियुक्ति के तुरंत बाद संबंधित चुनाव आयोगों को भेजी जाती है। किसी विशेष मतदान केंद्र में मतदाताओं की सूची में रूसी संघ के नागरिक को शामिल करने का आधार इस मतदान केंद्र के क्षेत्र में उसका निवास है, जो रूसी संघ के नागरिकों की स्वतंत्रता के अधिकार को स्थापित करने वाले संघीय कानून के अनुसार निर्धारित किया गया है। आंदोलन, रहने की जगह और रूसी संघ के क्षेत्र में निवास का विकल्प। रूसी संघ के एक नागरिक को केवल एक मतदान केंद्र में मतदाताओं की सूची में शामिल किया जा सकता है। मतदाता सूचियों के संकलन के लिए आधार और प्रक्रिया रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के संबंधित संघीय कानूनों, कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में स्थापित की गई है। चुनाव कराने के लिए, राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों का गठन किया जाता है। चुनावी जिलों की सीमाएं और प्रत्येक चुनावी जिले में मतदाताओं की संख्या संबंधित चुनाव आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है और चुनाव के दिन से 60 दिन पहले संबंधित प्रतिनिधि निकाय द्वारा अनुमोदित की जाती है। मतदान कराने और मतदाताओं के मतों की गिनती के लिए मतदान केंद्र बनाए जाएंगे। प्रत्येक स्टेशन में 3,000 से अधिक मतदाताओं की दर से मतदाताओं के लिए अधिकतम सुविधा बनाने के लिए, स्थानीय और अन्य स्थितियों को ध्यान में रखते हुए, संबंधित चुनाव आयोगों के साथ समझौते में स्थानीय प्रशासन के प्रमुख द्वारा मतदान केंद्र बनाए जाते हैं और बाद में नहीं चुनाव के दिन से 45 दिन पहले की तुलना में। मतदान केंद्रों की सीमाएं चुनावी जिलों की सीमाओं को पार नहीं करनी चाहिए। अस्पतालों, सेनेटोरियम, विश्राम गृहों और मतदाताओं के अस्थायी निवास के अन्य स्थानों में, दुर्गम और दूरदराज के क्षेत्रों में, चुनाव के दिन समुद्र में जहाजों पर, और ध्रुवीय स्टेशनों पर, एक ही समय में मतदान केंद्र बनाए जा सकते हैं, और असाधारण मामलों में - चुनाव के दिन से पांच दिन पहले नहीं; ऐसे मतदान केंद्रों को चुनावी जिलों में उनके स्थान पर या जहाज के पंजीकरण के स्थान पर शामिल किया जाता है। सैन्य कर्मियों ने सामान्य मतदान केंद्रों पर मतदान किया। सैन्य इकाइयों में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के संघीय कानूनों, कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मामलों में मतदान केंद्र बनाए जा सकते हैं; साथ ही, चुनाव आयोग के सभी सदस्यों, पर्यवेक्षकों, उम्मीदवारों और उनके प्रॉक्सी को मतदान परिसर तक पहुंच प्रदान की जानी चाहिए। चुनाव के दिन से 40 दिन पहले स्थानीय प्रेस में संबंधित चुनाव आयोग द्वारा उनकी सीमाओं और चुनाव आयोगों के पते दर्शाते हुए मतदान केंद्रों की सूची प्रकाशित की जानी चाहिए। रूसी संघ में चुनावों में मतदान एक दिन की छुट्टी पर होता है। प्रखंड चुनाव आयोग मतदाताओं को मतदान के समय और स्थान के बारे में मास मीडिया के माध्यम से मतदान के दिन से 20 दिन पहले सूचित करने के लिए बाध्य हैं। एक मतदाता, जो किसी कारण या किसी अन्य कारण से, चुनाव के दिन से पहले 15 दिनों के लिए अपने निवास स्थान से अनुपस्थित रहेगा और मतदान केंद्र पर नहीं आ पाएगा, जहां वह मतदाताओं की सूची में शामिल है, को दिया जाना चाहिए जिला या परिसर चुनाव आयोग के परिसर में एक मतपत्र भरकर जल्दी मतदान करने का अवसर। उसी समय, चुनाव आयोग मतदान की गोपनीयता सुनिश्चित करने, मतदाता की इच्छा को विकृत करने की संभावना को बाहर करने, मतपत्र की सुरक्षा सुनिश्चित करने और मतदान परिणाम स्थापित करते समय मतदाता के वोट को ध्यान में रखने के लिए बाध्य है। मतदाता द्वारा मतपत्र पर वर्ग (वर्गों) में किसी भी चिन्ह को उम्मीदवार (उम्मीदवारों) या उम्मीदवारों की सूची, जिनके पक्ष में चुनाव किया जाता है, या "सभी उम्मीदवारों (सूचियों) के खिलाफ" की स्थिति का उल्लेख करते हुए मतदान किया जाता है। उम्मीदवारों की)"। प्रत्येक मतदाता व्यक्तिगत रूप से मतदान करता है, अन्य व्यक्तियों के लिए मतदान की अनुमति नहीं है। मतदाताओं की सूची में शामिल मतदाताओं को उनकी पहचान साबित करने वाले पासपोर्ट या अन्य दस्तावेज प्रस्तुत करने पर मतपत्र जारी किए जाते हैं। सीमावर्ती चुनाव आयोग सभी मतदाताओं को मतदान में भाग लेने का अवसर प्रदान करने के लिए बाध्य है, जिसमें वे व्यक्ति भी शामिल हैं जो स्वास्थ्य कारणों से या अन्य वैध कारणों से मतदान केंद्र पर नहीं पहुंच सकते हैं। इन उद्देश्यों के लिए, परिसर चुनाव आयोग के पास पोर्टेबल मतपेटियों की आवश्यक संख्या होनी चाहिए, जो जिला चुनाव आयोग के निर्णय से निर्धारित होती है। मतदान केंद्र के बाहर मतदान करने का अवसर प्रदान करने के लिए एक आवेदन की मतदाता द्वारा लिखित रूप में सीमा निर्वाचन आयोग के सदस्यों के आगमन पर पुष्टि की जानी चाहिए। परिसर चुनाव आयोग के सदस्य, जो आवेदनों के आधार पर निकलते हैं, आवेदनों की संख्या के अनुरूप राशि में हस्ताक्षर के खिलाफ मतपत्र प्राप्त करते हैं। मतदाताओं के आवेदनों, प्रयुक्त और लौटाए गए मतपत्रों की संख्या एक अलग अधिनियम में नोट की जाती है। मतदान केंद्र के बाहर मतदान करने वाले मतदाताओं का डेटा अतिरिक्त रूप से सूची में दर्ज किया जाता है। मतपत्र मतदाता द्वारा विशेष रूप से सुसज्जित बूथ या कमरे में भरे जाते हैं जिसमें अन्य व्यक्तियों की उपस्थिति की अनुमति नहीं है। एक मतदाता जो अपने दम पर एक मतपत्र को भरने में सक्षम नहीं है, उसे इसके लिए किसी अन्य व्यक्ति की मदद का उपयोग करने का अधिकार है जो परिसर चुनाव आयोग या पर्यवेक्षक का सदस्य नहीं है। मतपत्र में क्षेत्र निर्वाचन आयोग की मुहर या उसके कम से कम दो सदस्यों के हस्ताक्षर होने चाहिए। मतदाता सूची में अपने हस्ताक्षर के साथ मतपत्र की प्राप्ति को प्रमाणित करता है। भरे हुए मतपत्रों को मतदाताओं द्वारा मतपेटियों में डाला जाता है, जो कि क्षेत्र के चुनाव आयोग के सदस्यों और पर्यवेक्षकों के क्षेत्र में होना चाहिए। मतदाताओं के मतों की गणना क्षेत्र निर्वाचन आयोग के मतदान सदस्यों द्वारा मतदाताओं द्वारा प्रस्तुत मतपत्रों के आधार पर की जाती है। मतदाताओं के मतों की गिनती करते समय, क्षेत्र का चुनाव आयोग उन मतपत्रों को अमान्य कर देगा जिनके लिए मतदाताओं की इच्छा को स्थापित करना असंभव है, साथ ही एक अनिर्दिष्ट रूप के मतपत्र भी। मतदान के परिणामों में मिथ्याकरण की संभावना को बाहर करने के लिए, मतदाताओं के मतों की गिनती मतदान के समय की समाप्ति के तुरंत बाद शुरू होती है और मतदान परिणाम स्थापित होने तक बिना किसी रुकावट के की जाती है, जिसके बारे में क्षेत्र के चुनाव आयोग के सभी सदस्य, साथ ही उम्मीदवारों, चुनावी संघों और विदेशी (अंतर्राष्ट्रीय) पर्यवेक्षकों का प्रतिनिधित्व करने वाले पर्यवेक्षक। प्रादेशिक, क्षेत्रीय (जिला, शहर और अन्य) चुनाव आयोगों के मूल प्रोटोकॉल के आधार पर, उनमें निहित डेटा को जोड़कर, जिला चुनाव आयोग, संघीय कानूनों, कानूनों और विधायी (प्रतिनिधि) के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार। रूसी संघ के घटक संस्थाओं की राज्य शक्ति के निकाय निर्वाचन क्षेत्र द्वारा चुनाव के परिणाम स्थापित करते हैं। जिला निर्वाचन आयोग के मतदान सदस्य व्यक्तिगत रूप से चुनाव के परिणाम निर्धारित करते हैं। निर्वाचन क्षेत्र में चुनाव के परिणामों पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है, जिस पर मतदान के अधिकार के साथ निर्वाचन आयोग के सभी मौजूदा सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। जिला चुनाव आयोग चुनावों को अमान्य के रूप में मान्यता देगा यदि मतदान के संचालन या मतदान परिणामों की स्थापना के दौरान किए गए उल्लंघन मतदाताओं की इच्छा की अभिव्यक्ति के परिणामों को मज़बूती से स्थापित करने की अनुमति नहीं देते हैं। जिला चुनाव आयोग के किसी भी सदस्य या पर्यवेक्षक के अनुरोध पर, जिला चुनाव आयोग उन्हें चुनाव परिणामों के प्रोटोकॉल से खुद को परिचित करने और जिला चुनाव आयोग के परिसर में इसकी एक प्रति बनाने का अवसर प्रदान करता है। प्रोटोकॉल की एक प्रति जिला चुनाव आयोग द्वारा प्रमाणित की जाती है। सभी स्तरों के चुनाव आयोगों में मतदान परिणामों और चुनाव परिणामों की स्थापना उम्मीदवारों और चुनावी संघों के साथ-साथ विदेशी (अंतर्राष्ट्रीय) पर्यवेक्षकों का प्रतिनिधित्व करने वाले पर्यवेक्षकों की उपस्थिति में की जाती है। चुनाव परिणामों पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करते समय, जिला चुनाव आयोग के सदस्य जो प्रोटोकॉल की सामग्री से सहमत नहीं हैं, उन्हें प्रोटोकॉल से जुड़ी एक असहमतिपूर्ण राय बनाने का अधिकार है। मतपत्रों सहित सभी स्तरों के चुनाव आयोगों के सभी दस्तावेज रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के संघीय कानूनों, कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अवधि के लिए भंडारण के अधीन हैं। उसी समय, मतपत्रों को संग्रहीत करने की स्थापित अवधि एक वर्ष से कम नहीं हो सकती है, और चुनाव आयोगों के प्रोटोकॉल - अगले चुनावों की तारीख की घोषणा की तारीख से एक वर्ष से कम। प्रत्येक मतदान केंद्र के लिए मतदान परिणाम, संबंधित चुनाव आयोग के प्रोटोकॉल में निहित डेटा की मात्रा में चुनावी जिले के चुनाव परिणाम और तुरंत निचले चुनाव आयोगों को किसी भी मतदाता, उम्मीदवार, पर्यवेक्षक और प्रतिनिधि को परिचित कराने के लिए प्रदान किया जाना चाहिए। मीडिया। http://www.lawpravo.com

संपूर्ण चुनावी प्रक्रिया में कानून में निहित कई परस्पर संबंधित चरण होते हैं। यह, सबसे पहले, मतदाताओं की सूचियों का संकलन है, जिन्हें सार्वजनिक समीक्षा के लिए प्रस्तुत किया जाता है और चुनाव शुरू होने से 20 दिन पहले अतिरिक्त स्पष्टीकरण नहीं दिया जाता है।

दूसरे, चुनाव आयोगों, मतदान केंद्रों और निर्वाचन क्षेत्रों का गठन। रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग और संघ के विषयों के चुनाव आयोग स्थायी आधार पर काम करते हैं। केंद्रीय चुनाव आयोग संघीय स्तर पर चुनावों के लिए अन्य आयोगों की गतिविधियों का प्रबंधन करता है और एक संघीय जनमत संग्रह आयोजित करता है, उम्मीदवारों के बीच एयरटाइम वितरित करता है, चुनाव के संचालन के लिए राज्य के बजट से आवंटित वित्तीय संसाधनों का प्रबंधन करता है, निर्देश विकसित करता है और अन्य के संबंध में स्पष्टीकरण देता है। चुनाव, और संगठन और चुनावों के संचालन से सीधे संबंधित अन्य कार्य भी करता है।

तीसरा, प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधि और वैकल्पिक सार्वजनिक कार्यालय के लिए उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण। मतदाताओं के समूह (पहल समूह) को उम्मीदवारों को नामित करने का अधिकार है; चुनावी संघ या संघों के ब्लॉक; मतदान के अधिकार वाले नागरिक (स्व-नामांकन और अन्य नागरिकों का नामांकन); श्रम सामूहिक और मतदाताओं की बैठकें (स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनाव में)। उम्मीदवारों का पंजीकरण या चुनावी ब्लॉक (एसोसिएशन) के उम्मीदवारों की सूची संबंधित चुनाव आयोगों में की जाती है। पंजीकरण के लिए, एक उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) के समर्थन में कानून द्वारा स्थापित एक निश्चित संख्या में हस्ताक्षर एकत्र करना या एक विशेष चुनावी जमा का भुगतान करना आवश्यक है। जमा की राशि और उसके भुगतान की प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित की जाती है। रूस के राष्ट्रपति के चुनावों में, इस पद के लिए उम्मीदवार के समर्थन में हस्ताक्षर की सूची के बजाय चुनावी जमा जमा करने की अनुमति नहीं है।

चौथा, उम्मीदवारों का चुनाव प्रचार, रेडियो और टेलीविजन पर भाषणों के रूप में, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं में प्रकाशन, मतदाताओं के साथ बैठकें और बैठकें, मार्च, रैलियां और प्रदर्शन आदि। चुनाव प्रचार शुरू करने की समय सीमा किसके द्वारा स्थापित की गई कानून उम्मीदवार के पंजीकरण की तारीख से हैं; अंत - मतदान के एक दिन पहले। मतदान शुरू होने से 3 दिन पहले मीडिया में किसी भी प्रकार के पूर्वानुमान, सामाजिक सर्वेक्षण के परिणाम, चुनाव से संबंधित अन्य शोध सामग्री प्रकाशित करना प्रतिबंधित है। चुनाव अभियान के संचालन से संबंधित सभी खर्चों की भरपाई उम्मीदवार या संघ के चुनावी कोष से ही की जाती है। कानून के अनुसार, चुनाव प्रचार में प्रत्येक उम्मीदवार को समान शर्तें प्रदान की जानी चाहिए।

पांचवां, मतदान और चुनाव के परिणामों का निर्धारण। चुनाव मतदान आमतौर पर एक कैलेंडर अवकाश पर होता है। रूस के नागरिक मतदान केंद्रों पर कानून द्वारा निर्दिष्ट समय पर मतपत्रों के साथ मतदान करते हैं। अपवाद बीमार और विकलांग लोग हैं जो स्वयं मतदान केंद्र पर आने में असमर्थ हैं और इस कारण घर पर मतदान करते हैं।

मतदान करते समय, मतदान प्रतिशत का एक निश्चित प्रतिशत स्थापित किया जाता है, जिस पर चुनावों को वैध माना जाता है। राज्य ड्यूमा के चुनावों और रूस के राष्ट्रपति के चुनावों में मतदान का उच्चतम प्रतिशत स्थापित किया गया है। यह क्रमशः 25% और 50% है। कुल गणनामतदाता।

एक या किसी अन्य उम्मीदवार के लिए डाले गए मतों की गिनती मतदान केंद्रों पर क्षेत्र के चुनाव आयोग के सदस्यों द्वारा की जाती है। मतदान के परिणाम प्रोटोकॉल में दर्ज किए जाते हैं, जिसे उच्च चुनाव आयोगों को प्रेषित किया जाता है। चुनावों के अंतिम परिणाम इस आधार पर निर्धारित किए जाते हैं कि कुछ चुनावों में कानून द्वारा प्रदान की गई किस प्रकार की चुनावी प्रणाली (बहुमत या आनुपातिक) का उपयोग किया जाता है।

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परिचय

चुनावी प्रणाली को राज्य के अधिकारियों के चुनावों के साथ-साथ चुनावों के लिए शर्तों, प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं के संबंध में एक प्रकार के सामाजिक संबंधों के रूप में समझा जाता है। संबंधों की इस प्रणाली को संवैधानिक कानून के मानदंडों के साथ-साथ पार्टियों और चुनावों में भाग लेने वाले विषयों के अन्य गैर-कानूनी मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, नैतिकता और नैतिकता, पारंपरिक क्षणों और अन्य के मानदंडों को ध्यान में रखते हुए। ऐतिहासिक रूप से, सत्ता के चुनाव और संबंधित प्रक्रियाओं और रीति-रिवाजों ने समाज के जीवन में एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया है। सरकारी निकायों के चुनावों में भाग लेने के लिए देश के नागरिकों का उचित अधिकार सामान्य राज्यों और सभ्य समाज का एक निर्विवाद और सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त तत्व है। प्रत्येक सभ्य समाज और राज्य सच्चे लोकतंत्र के लिए प्रयास करते हैं और साथ ही, अपने नागरिकों को देश के सामाजिक-राजनीतिक जीवन के पूर्ण विषयों में बदलने की कोशिश करते हैं।

इस काम का विषय: "चुनावी प्रणालियों के प्रकार।" चूंकि विभिन्न राज्यों में सरकार और सत्ता के गठन के मूलभूत सिद्धांतों और तरीकों में कई अंतर हैं। वास्तव में, प्रत्येक देश की अपनी अनूठी चुनावी प्रणाली होती है। इन प्रणालियों को समझने और उनका विश्लेषण करने की आवश्यकता, उनके सामान्य सिद्धांत, उनके अंतर और मुख्य विशेषताएं इस कार्य का लक्ष्य होंगी। विभिन्न प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ मतदान परिणामों के आधार पर सीटों के आवंटन के लिए कई बुनियादी तरीकों का उपयोग करती हैं। चुने हुए विषय की प्रासंगिकता की पुष्टि इस तथ्य से होती है कि इन विधियों को एक ही मतदान परिणाम पर लागू करने से अलग-अलग परिणाम मिलते हैं।

इस कार्य के उद्देश्य के आधार पर, छात्र स्वयं को निम्नलिखित कार्य निर्धारित करता है:

मौजूदा चुनावी प्रणालियों के मुख्य प्रकारों को निर्धारित करने के लिए वैज्ञानिक साहित्य का उपयोग करना।

प्रत्येक प्रकार का विस्तृत विवरण दें।

विभिन्न प्रणालियों के मुख्य फायदे और नुकसान की पहचान करें।

निष्पक्ष लोकतांत्रिक चुनावों की आवश्यकता के संबंध में समाज के सामने आने वाली मुख्य समस्याओं की पहचान करना और उन्हें हल करने के तरीकों की रूपरेखा तैयार करना।

अध्ययन का उद्देश्य विभिन्न चुनावी प्रणालियों में मतदान के परिणामों के आधार पर जनादेश के वितरण पर आधारित है। विषय घटक अलग प्रकार की चुनावी प्रणाली हैं।

अब तक, दुनिया के कई हिस्सों में, समाज को उन्नत की तत्काल आवश्यकता महसूस होती है रचनात्मक विचारचुनावी कानून के क्षेत्र में, सरकार, प्रतिनिधि विधायी निकायों, साथ ही नगर पालिकाओं के खुले और लोकतांत्रिक गठन से संबंधित समस्याओं को हल करने के लिए। किसी भी लोकतांत्रिक समाज के इस महत्वपूर्ण घटक के लोकप्रिय होने से युवा पीढ़ी की अच्छी शिक्षा, उनमें एक सक्रिय नागरिकता का विकास, स्वतंत्रता की इच्छा और साथ ही, अपने लिए, अपने साथी नागरिकों और देश की जिम्मेदारी में योगदान होता है। पूरा का पूरा।

चुनाव में भाग लेना भी सत्ता में बैठे लोगों को प्रभावित करने का एक मजबूत लीवर है, जो जिम्मेदार पदों पर रहते हुए अपने वादों को नहीं भूले और अपने मतदाताओं की इच्छा को पूरा किया। मुख्य सिद्धांतों में अक्सर सार्वभौमिक मताधिकार, समान मताधिकार, गुप्त मतदान, प्रत्यक्ष मताधिकार, प्रतिनियुक्ति के चुनाव में बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनावी प्रणालियों का संयोजन, चुनावों की स्वतंत्रता और उनमें नागरिकों की स्वैच्छिक भागीदारी, प्रतिस्पर्धा, चुनाव द्वारा चुनाव आयोजित करना शामिल है। आयोग, गैर-राज्य धन और अन्य का उपयोग करने की संभावना के साथ एक चुनाव अभियान के राज्य वित्त पोषण का एक संयोजन। इस काम में इस और कई अन्य बातों पर चर्चा की जाएगी।

1 . चुनावी कानून की प्रणाली में सार और प्रकार की चुनावी प्रणाली

1.1 प्रणाली और बुनियादी सिद्धांतमताधिकार

पर आधुनिक दुनियाँमताधिकार, जो वैज्ञानिक दृष्टिकोण से चुनावी प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है, एक बहुत ही जटिल सामाजिक, कानूनी और सामाजिक-राजनीतिक घटना है। न्यायशास्त्र में, इसे व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ मताधिकार में विभाजित किया गया है।

उद्देश्य मताधिकार संवैधानिक कानून द्वारा विनियमित मानदंडों की एक प्रणाली है जो राज्य के अधिकारियों के साथ-साथ स्थानीय स्व-सरकार के चुनावों से संबंधित सामाजिक-राजनीतिक संबंधों को नियंत्रित करता है। संवैधानिक कानून के क्षेत्र का यह संस्थान अन्य शाखाओं के मानदंडों के साथ भी निकटता से जुड़ा हुआ है: नागरिक कानून, प्रशासनिक और अन्य। यह प्रत्येक नागरिक की एक ठोस अपरिहार्य राजनीतिक क्षमता है, राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के निकायों के लिए चुनाव और चुने जाने का अधिकार।

व्यक्तिपरक मताधिकार का अर्थ है कि राज्य प्रत्येक व्यक्ति को स्थानीय राज्य निकायों के चुनावों में भाग लेने के अधिकार की गारंटी देता है। सीधे शब्दों में कहें, सक्रिय मताधिकार मतदान का अधिकार देता है, जबकि निष्क्रिय मताधिकार निर्वाचित होने का अधिकार देता है। किसी देश या क्षेत्रीय इकाई के मतदाताओं की समग्रता को उनका चुनावी दल कहा जाता है (कभी-कभी - मतदाता)।

मताधिकार का विषय चुनाव में नागरिकों की प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष भागीदारी की संभावना पर देश में सामाजिक संबंधों का एक समूह है। संवैधानिक कानून चुनावों को अधिकारियों के गठन या सार्वजनिक कार्यालय में व्यक्तियों के सशक्तिकरण की प्रक्रिया के रूप में परिभाषित करता है। इस तरह के अधिकार से संपन्न मतदान नागरिकों की मदद से इस प्रक्रिया को अंजाम दिया जाना चाहिए। साथ ही, मैंडेट और पदों के लिए आवेदकों की संख्या प्रति मैंडेट कम से कम दो होनी चाहिए। यह परिभाषा निर्दिष्ट करती है विशिष्ट सुविधाएंसत्ता संरचना बनाने के अन्य तरीकों से चुनाव। उदाहरण के लिए, एक कॉलेजियम निकाय के मतदान के माध्यम से एक अधिकारी की नियुक्ति की प्रक्रिया से। आमतौर पर, एक उम्मीदवार ऐसी प्रक्रिया में भाग लेता है, जो या तो स्वीकृत है या नहीं। यह चुनाव के सिद्धांत के विपरीत है।

चुनावी कानून के मानदंड प्रक्रियात्मक और मूल में विभाजित हैं, प्रक्रियात्मक मानदंड सबसे आम हैं। चुनाव के संचालन के संबंध में संवैधानिक कानून के सभी संभावित स्रोत चुनावी कानून के स्रोतों की प्रणाली हैं। कुछ देशों में, कोड और विशेष रूप से जारी कानून मताधिकार के विशेष स्रोत हैं।

चुनावों के माध्यम से, नागरिकों को सरकार में अपने प्रतिनिधियों को निर्धारित करने का अवसर मिलता है, अर्थात। इसी शक्ति का वैधीकरण है। नागरिक इस प्रकार अंतर्राष्ट्रीय घोषणाओं में घोषित सबसे महत्वपूर्ण लोकतांत्रिक सिद्धांतों में से एक को लागू करते हैं। वे कहते हैं कि किसी भी राज्य की शक्ति का आधार किसी भी व्यक्ति की इच्छा होनी चाहिए। यह निष्पक्ष लोकतांत्रिक चुनावों के आवधिक आयोजन में व्यक्त किया जाना चाहिए। ये चुनाव सार्वभौमिक गुप्त मतदान या अन्य समान रूपों में स्वतंत्र और समान मताधिकार के साथ होने चाहिए। समाज के राजनीतिक क्षेत्र में चुनाव इसके बैरोमीटर हैं। यहीं पर हितों का टकराव होता है। राजनीतिक दलोंऔर सामाजिक और राजनीतिक आंदोलनों। चुनावों के परिणामों के आधार पर, जनसंख्या द्वारा इन विचारधाराओं के समर्थन की डिग्री, समाज के राजनीतिक जीवन पर उनके प्रभाव का अंदाजा लगाया जा सकता है। राजनीतिक दलों और अधिकारियों में अधिकारियों का न्यायोचित और स्वाभाविक चयन होता है। हालाँकि, सत्ता उन ताकतों और उम्मीदवारों के पास जाती है जिनके चुनाव कार्यक्रम अधिक आश्वस्त थे, जिन्हें अधिकांश नागरिकों द्वारा पसंद किया जाता है और जिन पर भरोसा किया गया है। यदि बहुसंख्यक मतदाता किसी भी उम्मीदवार पर विश्वास नहीं करते हैं, तो चुनावों से भारी अनुपस्थिति होती है, और उन्हें अमान्य घोषित किया जा सकता है।

जनसंख्या की भागीदारी की डिग्री के अनुसार, चुनावों को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से विभाजित किया जाता है। प्रत्यक्ष चुनावों में, नागरिक स्वयं सीधे मतदान करते हैं, चुनाव करते हैं, उदाहरण के लिए, विधायिका के निचले सदन, कार्यकारी शाखा के प्रमुख, साथ ही महापौर और अन्य।

अप्रत्यक्ष चुनाव प्रत्यक्ष लोगों से इस मायने में भिन्न होते हैं कि वे अब देश की आबादी द्वारा नहीं, बल्कि अधिकृत समूहों और व्यक्तियों द्वारा - सभी प्रकार के प्रतिनिधियों, निर्वाचकों और प्रतिनियुक्तों द्वारा भाग लिया जाता है। इस तरह के चुनावों का आयोजन संसद के ऊपरी सदन, राज्यपालों, न्यायाधीशों और अन्य के गठन के लिए विशिष्ट है।

इसके अलावा, चुनाव आंशिक और सामान्य भी हो सकते हैं। आंशिक चुनाव उन मामलों में होते हैं जहां कुछ deputies के समय से पहले प्रस्थान के कारण संसद के सदन की संरचना को फिर से भरना आवश्यक है। आम चुनाव तब होते हैं जब इस तरह के अधिकार से संपन्न देश के सभी नागरिकों को उनमें भाग लेने के लिए बुलाया जाता है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राज्य ड्यूमा या रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव। क्षेत्रीय कवरेज के संदर्भ में, चुनाव राष्ट्रीय (जब वे पूरे देश में होते हैं), क्षेत्रीय और स्थानीय (जब स्थानीय स्व-सरकारी निकाय चुने जाते हैं) में विभाजित होते हैं।

इसके अलावा, जब अंतिम परिणाम मतदाताओं के एक वोट के बाद आता है, तो वे एक दौर से गुजरते हैं, और यदि दो या अधिक राउंड की आवश्यकता होती है, तो क्रमशः दो राउंड, तीन राउंड आदि। बाद के सभी दौरों को दोबारा मतदान या दोबारा चुनाव के रूप में जाना जाता है।

इन सबके अलावा, चुनाव नियमित और असाधारण हो सकते हैं। एक नियम के रूप में, यह राष्ट्रीय संसद के चुनावों के साथ करना है। किसी विशेष सदन या संपूर्ण संसद के शीघ्र भंग होने की स्थिति में असाधारण चुनाव बुलाए जा सकते हैं। नियमित चुनाव या तो कानूनों या संविधानों में निर्दिष्ट तिथियों के भीतर होने चाहिए, या संसद की अवधि की समाप्ति के कारण बुलाए जाने चाहिए। यदि चुनाव नहीं हुए या अवैध घोषित किए गए, तो नए चुनाव बुलाए और आयोजित किए जाते हैं।

एक नियम के रूप में, व्यक्तियों का चक्र, जिनके लिए संविधान और मताधिकार समग्र रूप से मतदान के अधिकारों को मान्यता देते हैं, तथाकथित योग्यताओं, यानी विशेष परिस्थितियों (आयु, लिंग, निवास, सामाजिक स्थिति, आदि) द्वारा सीमित हैं।

आज के अधिकांश विदेशी देशों में, सार्वभौमिक मताधिकार संभावित मतदाताओं या योग्यताओं के लिए कई आवश्यकताओं द्वारा सीमित है। निवास की आवश्यकता एक राज्य-निर्धारित आवश्यकता है जिसके द्वारा केवल वे नागरिक जो किसी विशेष क्षेत्र में एक निर्दिष्ट अवधि के लिए रहते हैं, वोट देने के हकदार हैं। यदि कानून एक आवश्यकता स्थापित करता है जिसके अनुसार नागरिकों को एक निश्चित आयु तक पहुंचने के बाद ही मतदान का अधिकार प्राप्त होता है, तो यह आयु सीमा है। हाल के दिनों में, कई देशों में आयु सीमा 20-25 वर्ष थी। इसका परिणाम यह हुआ कि युवाओं के एक बड़े वर्ग को चुनाव में भाग लेने से वंचित कर दिया गया। द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के बाद ही मतदान की आयु कम होने लगी। अगर हम निवास आवश्यकता की बात करें तो यह कई विदेशी देशों में मौजूद है, लेकिन प्रत्येक देश में यह है प्रायोगिक उपयोगकई विशिष्ट विशेषताएं हैं। उदाहरण के लिए, संसदीय चुनावों में सक्रिय मतदान अधिकार प्राप्त करने के लिए यह आवश्यक है स्थायी निवासइस निर्वाचन क्षेत्र में। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि योग्यता को मताधिकार द्वारा स्थापित नहीं किया जाना चाहिए यदि वे संविधान द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं।

कुछ राज्यों में, विभिन्न प्रकार की "नैतिक योग्यता" का उपयोग किया जाता है। उदाहरण के लिए, कैलिफ़ोर्निया, मेन और यूटा (यूएसए) राज्य कानूनों के अनुसार मतदाता का "अच्छे चरित्र" होना आवश्यक है; कला में। इतालवी संविधान के 48, "कानून में निर्दिष्ट अयोग्य कृत्यों के मामलों में" चुनाव में भाग लेने के लिए मतदान के अधिकार से वंचित होने की संभावना है। कुछ देशों में, सैन्य कर्मियों को वोट देने के अधिकार से वंचित किया जाता है, आमतौर पर ये साधारण और जूनियर कमांड कर्मी होते हैं।

ऐसा भी हुआ कि, कानूनी रूप से और वास्तव में, कई राज्यों में, "रंगीन" और कुछ अन्य राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों ने चुनाव में भाग लेने का अधिकार खो दिया। उदाहरण के लिए, 1994 तक दक्षिण अफ्रीका गणराज्य में, "कानून" के अनुसार, वोट का अधिकार देश की संपूर्ण स्वदेशी आबादी से वंचित था।

मताधिकार के सिद्धांतों को मुख्य, मार्गदर्शक विचारों, सिद्धांतों, आवश्यकताओं और शर्तों के रूप में समझा जाता है, जिनका पालन किए बिना किसी भी चुनाव को कानूनी और वैध नहीं माना जा सकता है। मताधिकार के सिद्धांत इसकी मान्यता और कार्यान्वयन के लिए वे परिस्थितियाँ और शर्तें हैं, जिनका पालन चुनावों में इन चुनावों को लोगों की इच्छा की सच्ची अभिव्यक्ति बनाता है। इन सिद्धांतों का उल्लंघन चुनाव की वैधता को कमजोर करता है। उनका मुख्य उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि जनमत संग्रह और चुनाव के परिणाम मतदाताओं की वास्तविक इच्छा के अनुरूप हों।

व्यक्तिपरक मताधिकार के मुख्य सिद्धांतों में समानता, सार्वभौमिकता, स्वतंत्रता, तत्कालता और गुप्त मतदान शामिल हैं। चुनावों की सार्वभौमिकता का अर्थ है कि सभी वयस्क और मानसिक रूप से स्वस्थ नागरिक जो एक निश्चित आयु तक पहुँच चुके हैं, उन्हें मतदान के अधिकार प्राप्त हैं। एक व्यक्ति जिसे कानून या संविधान द्वारा मतदान के अधिकार के रूप में मान्यता प्राप्त है, मतदाता कहलाता है। आमतौर पर, केवल किसी दिए गए राज्य के नागरिक ही चुनाव में भाग ले सकते हैं, लेकिन अक्सर स्थानीय स्व-सरकारी चुनावों में वोट देने का अधिकार विदेशी नागरिकों और किसी दिए गए क्षेत्र में स्थायी रूप से रहने वाले स्टेटलेस व्यक्तियों को भी दिया जाता है।

देश में लोकतंत्र के सार को व्यक्त करने वाले मताधिकार के सिद्धांत संवैधानिक स्तर पर तय होते हैं।

स्वतंत्र चुनाव के सिद्धांत का मतलब है कि एक नागरिक को खुद तय करना होगा कि चुनाव में भाग लेना है या नहीं, और यदि हां, तो किस हद तक। यह स्वतंत्र चुनाव है जो लोकतंत्र की सर्वोच्च प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति है। यह पता चला है कि चुनावों के परिणामों की स्थापना करते समय, यह ध्यान रखना उचित नहीं है कि कितने प्रतिशत नागरिकों ने मतदान किया। इसलिए, भले ही कम से कम एक ने मतदान किया हो, चुनाव को वैध माना जाना चाहिए। यह सिद्धांत, उदाहरण के लिए, एंग्लो-सैक्सन कानूनी प्रणाली वाले कई राज्यों की विशेषता है, और एक ही समय में कई अन्य।

इसी समय, कई राज्य अनिवार्य मतदान का प्रावधान करते हैं, यानी चुनावों में भाग लेने के लिए नागरिकों का कानूनी दायित्व। इस प्रकार, 1947 में इतालवी गणराज्य के संविधान के लेखकों ने अनिवार्य उपस्थिति को चुनाव की स्वतंत्रता के सिद्धांत के साथ संगत माना, जो कला के दूसरे भाग में इंगित करता है। 48: "मतदान व्यक्तिगत और समान, स्वतंत्र और गुप्त है। इसका कार्यान्वयन प्रत्येक इतालवी के लिए एक नागरिक कर्तव्य है।" हालाँकि, इटली में इस कर्तव्य के उल्लंघन के लिए लागू प्रतिबंध केवल नैतिक हैं। हालाँकि, ऑस्ट्रेलिया में, चुनावों में भाग न लेने पर जुर्माना लगाया जाता है, और तुर्की या ग्रीस में - कारावास तक। अर्जेंटीना में, आलसी मतदाताओं पर न केवल जुर्माना लगाया जाता है, बल्कि उन्हें तीन साल तक सरकारी संरचनाओं और संस्थानों में पदों पर रहने के अवसर से वंचित किया जा सकता है। हालांकि, ऐसे देशों में मतदाताओं की भागीदारी 90 प्रतिशत या उससे अधिक हो सकती है।

गुप्त मतदान मताधिकार का एक सिद्धांत है, जिसका अर्थ है कि मतदाता की इच्छा पर किसी भी नियंत्रण की किसी भी संभावना को बाहर रखा गया है, अर्थात। विशेष छिपे हुए केबिन बनाए जा रहे हैं। मतदाता पर दबाव बनाना, उसे डराना-धमकाना कानून द्वारा निषिद्ध है। मतदाता की पहचान की संभावना को बाहर करने के लिए मतपत्रों को क्रमांकित नहीं किया जाना चाहिए।

रूस के किसी भी नागरिक को जाति, लिंग, मूल, राष्ट्रीयता, भाषा, धन और स्थिति, निवास स्थान, धार्मिक विचार, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता और अन्य कारकों की परवाह किए बिना मतदान करने, चुने जाने का अधिकार है। लेकिन साथ ही, मतदान के अधिकारों के प्रयोग पर कुछ प्रतिबंध हैं: उदाहरण के लिए, एक आपराधिक रिकॉर्ड की योग्यता। इसके अलावा, जिन नागरिकों को अदालत द्वारा अक्षम घोषित किया गया है या जिन्हें अदालत के फैसले से स्वतंत्रता से वंचित करने के स्थान पर रखा गया है, वे चुनाव में भाग नहीं ले सकते हैं और निर्वाचित नहीं हो सकते हैं।

एक अन्य सिद्धांत भी मतदाताओं की संवैधानिक रूप से गारंटीकृत समानता की सबसे महत्वपूर्ण अभिव्यक्तियों में से एक है। समान मताधिकार का सिद्धांत प्रत्येक नागरिक के लिए चुनाव के परिणाम को प्रभावित करने के अवसरों की समानता को निर्धारित करता है। आवश्यक सिद्धांतइसका मतलब है कि मतदाता समान अधिकारों और अवसरों पर चुनाव में भाग लेते हैं: सभी नागरिकों के चुनावों में समान संख्या में वोट होते हैं; प्रत्येक जन प्रतिनिधि को समान संख्या में मतदाताओं का प्रतिनिधित्व करना चाहिए। इसका मतलब है कि प्रतिनिधित्व के एक ही मानदंड का पालन करना आवश्यक है, जिसके अनुसार समान संख्या के निर्वाचन क्षेत्र बनते हैं। विदेशी साहित्य में इस सिद्धांत को कभी-कभी "एक व्यक्ति - एक वोट" कहा जाता है। हालाँकि, चुनावी प्रणाली के आधार पर, एक से अधिक वोट हो सकते हैं; यह महत्वपूर्ण है कि सभी मतदाता उन्हें समान रूप से प्राप्त करें। इस प्रकार, ऑस्ट्रिया और हंगरी में संसदीय चुनावों में, प्रत्येक मतदाता के पास वोटों की एक जोड़ी होती है, और बवेरियन भूमि में स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों के चुनाव में - तीन।

समय-समय पर और चुनावों की अनिवार्यता के सिद्धांत का अर्थ है कि राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के निकायों के चुनाव अनिवार्य हैं और संविधान, कानूनों, नगर पालिकाओं के चार्टर द्वारा स्थापित समय अवधि के भीतर आयोजित किए जाने चाहिए। हमारे देश में, यदि चुनाव उचित अधिकारियों द्वारा निर्धारित नहीं किए गए थे, तो यह सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत द्वारा किया जा सकता है। इसी समय, किसी भी निर्वाचित निकायों के कार्यालय की अवधि, साथ ही साथ लोगों के कर्तव्यों की शक्तियाँ, 5 वर्ष से अधिक नहीं हो सकती हैं। वैकल्पिक चुनावों का तात्पर्य है कि निर्वाचन क्षेत्र में पंजीकृत उम्मीदवारों की संख्या अनिवार्य रूप से इस निर्वाचन क्षेत्र में वितरित किए जाने वाले जनादेशों की संख्या से अधिक होनी चाहिए। चुनाव आयोजित करने का क्षेत्रीय सिद्धांत मानता है कि चुनाव विभिन्न मॉडलों के क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों में होते हैं, और मतदान क्षेत्रीय मतदान केंद्रों पर होता है।

रूसी चुनावी कानून के विश्लेषित सिद्धांत रूसी संघ के संविधान और विभिन्न संघीय कानूनों में निहित हैं। वे सत्ता संरचनाओं के लिए चुनाव कराने पर कानून के अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का पूरी तरह से पालन करते हैं और हमारे देश में वास्तविक लोकतांत्रिक चुनाव कराना संभव बनाते हैं, अर्थात। ऐसे चुनाव जो हमारे नागरिकों को अपने मतदान अधिकारों का पूरी तरह से प्रयोग करने की अनुमति देते हैं, और अधिकांश मतदाताओं की इच्छा के आधार पर अधिकारियों का गठन किया जाएगा।

रूसी संघ का संविधान चुनावी कानून की प्रणाली की सर्वोच्च कड़ी है। यह चुनाव और जनमत संग्रह से संबंधित मुद्दों को नियंत्रित करता है। रूस के संविधान में, लेख 3,32,81,96,97 सीधे इन विषयों के लिए समर्पित हैं। साथ ही मताधिकार का केंद्रीय स्रोत है संघीय कानून"चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" दिनांक 12 जून, 2002 नंबर 67-एफजेड। संघीय कानून "रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के चुनाव पर" और "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनावों पर" भी हैं, जबकि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अपने क्षेत्रीय कानून हैं स्थानीय और विधायी अधिकारियों के लिए लोगों के कर्तव्यों का चुनाव।

1.2 चुनावी प्रणालियों की अवधारणा और प्रकार

हमारे न्यायशास्त्र सहित सभी पाठ्यपुस्तकों और वैज्ञानिक कार्यों में, "चुनावी प्रणाली" की अवधारणा में, एक नियम के रूप में, दो समझ हैं - एक व्यापक और संकीर्ण अर्थ में।

व्यापक अर्थों में, चुनावी प्रणाली सामाजिक संबंधों की एक स्थापित प्रणाली है जो सीधे राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन के चुनावों से संबंधित है। ऐसे रिश्तों का दायरा बहुत विस्तृत होता है। इसमें चुनावों के बुनियादी ढांचे, मतदाताओं के सर्कल की परिभाषा और निर्वाचित लोगों और सभी चरणों में बनने वाले संबंधों से संबंधित मुद्दों को शामिल किया गया है। चुनावी प्रक्रियाशुरू से अंत तक। यह बिल्कुल स्पष्ट है कि इस तरह की चुनावी प्रणाली को इतने व्यापक अर्थों में न केवल कानूनी मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए। संपूर्ण चुनावी प्रणाली चुनावी कानून के कई स्रोतों द्वारा नियंत्रित होती है, जो कानूनी मानदंडों की प्रणाली का गठन करती है, जो संवैधानिक कानून के मानदंडों की प्रणाली का हिस्सा है। हालांकि, पूरी चुनावी प्रणाली से बहुत दूर कानूनी मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इसमें विभिन्न रीति-रिवाजों, परंपराओं के साथ-साथ सार्वजनिक संघों के चार्टर द्वारा नियंत्रित संबंध भी शामिल हैं, अर्थात। कॉर्पोरेट नियम। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि, कई विदेशी संविधानों के विपरीत, हमारे संविधान में मतदान के अधिकार पर कोई विशेष अध्याय नहीं है।

रूसी संघ की चुनावी प्रणाली निम्नलिखित संघीय कानूनों द्वारा वर्णित है:

138-FZ "रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों को सुनिश्चित करने और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के लिए चुने जाने पर"।

नंबर 51-एफजेड "रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर"।

नंबर 184-एफजेड "रूसी संघ के विषयों की राज्य शक्ति के विधायी और कार्यकारी निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर"।

नंबर 19-FZ "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव पर"।

67-FZ "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर"।

और फिर भी, नागरिकों की सबसे अधिक दिलचस्पी चुनावी प्रणाली में एक अलग, तथाकथित संकीर्ण अर्थ में होती है। संकीर्ण अर्थ में चुनावी प्रणाली को कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है जो चुनाव के परिणामों को पूर्व निर्धारित करता है। इन कानूनी मानदंडों के आधार पर, यह निर्धारित किया जाता है: निर्वाचन क्षेत्रों का प्रकार, चुनाव का प्रकार, मतपत्र का रूप और संरचना, मतगणना के नियम आदि। यदि हम "चुनावी प्रणाली" की अवधारणा को परिभाषित करने का प्रयास करते हैं, तो इसके अर्थ से एक संकीर्ण या व्यापक अर्थ में अमूर्त, हमें निम्नलिखित मिलता है। जाहिर है, चुनावी प्रणाली को तकनीकों, नियमों, प्रक्रियाओं और संस्थानों के एक निश्चित सेट के रूप में समझा जाना चाहिए जो देश के नागरिकों के विभिन्न हितों के निष्पक्ष और पर्याप्त प्रतिनिधित्व के आधार पर निर्वाचित सार्वजनिक प्राधिकरणों के कानूनी गठन को सुनिश्चित करना चाहिए।

चुनावी प्रणाली के प्रकार सार्वजनिक प्राधिकरण के एक निर्वाचित निकाय के गठन के सिद्धांतों और मतदान परिणामों के योग के बाद जनादेश के विभाजन के लिए उचित प्रक्रिया द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, जो चुनावों पर विधायी कृत्यों में भी प्रदान किए जाते हैं। चूंकि विभिन्न राज्यों में निर्वाचित राज्य और स्थानीय निकायों के गठन के सिद्धांत और जनादेश को विभाजित करने की प्रक्रिया विविध हैं, वास्तव में चुनावी प्रणालियों के कई रूप हैं क्योंकि ऐसे देश हैं जो सार्वजनिक प्राधिकरण बनाने के लिए चुनावों का उपयोग करते हैं। हालांकि, प्रतिनिधि लोकतंत्र के विकास की कई शताब्दियों में, केवल दो मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणाली विकसित की गई है। ये बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणाली हैं। इन बुनियादी प्रणालियों के विशिष्ट तत्व विभिन्न राज्यों में चुनावी प्रणालियों के विभिन्न मॉडलों में सर्वव्यापी हैं।

बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि किसी विशेष चुनाव में किस प्रकार की चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाएगा। कोई फर्क नहीं पड़ता कि कैसे एक ही, वोट के परिणाम, चुनाव के परिणाम बहुत अलग हो सकते हैं।

बहुमत (बहुमत - फ्रेंच) चुनावी प्रणाली, जिसके अनुसार निर्वाचित उम्मीदवार वह होता है जिसने चुनावों में सबसे अधिक वोट हासिल किए।

बहुमत प्रणाली तीन प्रकार की होती है:

पूर्ण बहुमत प्रणाली (जब एक उम्मीदवार को जीतने के लिए 50% वोट और एक वोट हासिल करने की आवश्यकता होती है);

सापेक्ष बहुमत प्रणाली (जब एक उम्मीदवार को सबसे अधिक वोट प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, भले ही वह आधे से भी कम हो); योग्य बहुमत प्रणाली (अधिकांश मतों का एक विशिष्ट मूल्य अग्रिम में निर्धारित किया जाता है, जो हमेशा 50% से अधिक होता है)।

दूसरे प्रकार की चुनावी प्रणाली एक आनुपातिक चुनावी प्रणाली है, जो पार्टी के प्रतिनिधित्व के माध्यम से निर्वाचित सार्वजनिक प्राधिकरणों के गठन की अनुमति देती है।

विभिन्न राजनीतिक दल, उनके संघ, साथ ही साथ राजनीतिक आंदोलनअपने उम्मीदवारों की सूची जमा करें।

यदि दो चुनावी प्रणालियों का उपयोग समानांतर में किया जाता है, जहां जनादेश का हिस्सा आनुपातिक प्रणाली के अनुसार वितरित किया जाता है, और दूसरा भाग बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार होता है, तो ऐसी प्रणाली को मिश्रित या संकर कहा जाता है। यह और कुछ नहीं बल्कि बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक चुनाव प्रणाली का एक संश्लेषण है।

ऐसी प्रणालियों में, उम्मीदवारों को पार्टी सूचियों (आनुपातिक प्रणाली के अनुसार) के अनुसार नामित किया जाता है, और प्रत्येक उम्मीदवार के लिए व्यक्तिगत रूप से मतदान होता है (बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार)। दूसरे अध्याय में प्रत्येक प्रकार की निर्वाचन प्रणाली का विस्तृत विवरण दिया जाएगा।

2 . चुनावी प्रणालियों के प्रकार की विशेषताएं। उनके फायदे और नुकसान

2.1 बहुसंख्यक व्यवस्था

बहुमत प्रणाली रूसी संघ सहित कई राज्यों में उपयोग की जाने वाली प्रणालियों की किस्मों में से एक है। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के तहत, चुनाव का विजेता सबसे अधिक वोट प्राप्त करने वाला उम्मीदवार होगा। इसी समय, रूसी संघ सहित अधिकांश देशों में, अधिकांश मतों की गणना चुनावों में मतदान करने आए नागरिकों की कुल संख्या के आधार पर की जाती है।

निर्वाचन क्षेत्रों के प्रकार के अनुसार बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली को उप-विभाजित करना संभव है। सबसे पहले, यह एक एकल निर्वाचन क्षेत्र में एक बहुसंख्यक प्रणाली है, जिसमें शीर्ष अधिकारी चुने जाते हैं। ऐसे मामलों में, पूर्ण बहुमत का वोट लागू किया जाता है, अर्थात। 50% वोट + 1 वोट। उसी समय, यदि कोई भी उम्मीदवार पूर्ण बहुमत हासिल करने में सक्षम नहीं था, तो दूसरे दौर की नियुक्ति की जाती है। पहले दौर में पूर्ण बहुमत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवार दूसरे दौर में भाग लेते हैं।

सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधि एकल-जनादेश वाली बहुसंख्यक प्रणाली के तहत चुनावी जिलों में चुने जाते हैं। इस मामले में, विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए स्पष्ट मतदान का उपयोग किया जाता है। चुनाव में आने वाले प्रत्येक नागरिक के पास एक वोट होता है, और जो उम्मीदवार बहुमत से वोट जीतता है वह जीत जाता है।

बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में बहुमत प्रणाली के अनुसार, विशिष्ट लोगों के लिए अनुमोदन मतदान का उपयोग करते हुए, लोगों के प्रतिनिधि सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के लिए चुने जाते हैं। इस तरह की प्रणाली के तहत, एक नागरिक के पास उतने ही वोट होते हैं जितने किसी निर्वाचन क्षेत्र में वितरित किए गए जनादेश होते हैं। प्रतिनिधि निकाय को उतने ही उम्मीदवार मिलते हैं जितने कि इस निर्वाचन क्षेत्र में जनादेश हैं, और जिन्हें वोटों का सापेक्ष बहुमत मिला है। बहु-सदस्यीय निर्वाचन प्रणाली का दूसरा नाम खुली मत प्रणाली है।

आनुपातिक प्रणाली की तुलना में बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के कई फायदे हैं। सबसे पहले, यह प्रणाली काफी सार्वभौमिक है, क्योंकि इसका उपयोग वरिष्ठ अधिकारियों (अध्यक्षों, राज्यपालों और अन्य) के चुनाव में और सत्ता के प्रतिनिधि निकायों (संसद, विधान सभाओं) के चुनाव में किया जाता है। दूसरे, बहुमत प्रणाली व्यक्तिगत प्रतिनिधित्व की एक प्रणाली है, जहां विशिष्ट उम्मीदवारों का चयन किया जाता है। प्रत्येक उम्मीदवार के लिए ऐसा व्यक्तिगत दृष्टिकोण किसी भी स्वतंत्र उम्मीदवार को भाग लेने और जीतने की अनुमति देता है जो किसी भी पार्टी से संबंधित नहीं है। नागरिकों को न केवल पार्टी संबद्धता या चुनाव कार्यक्रम को ध्यान में रखने का अवसर दिया जाता है, बल्कि उम्मीदवार के व्यक्तिगत गुणों, उसकी व्यावसायिकता, जीवन के विचारों और प्रतिष्ठा को भी ध्यान में रखा जाता है।

इसके अलावा, सत्ता के एक कॉलेजियम निकाय के चुनावों में, उदाहरण के लिए, संसद के लिए, एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में, लोकतंत्र के लोकतांत्रिक सिद्धांत का पालन किया जाता है। प्रत्येक व्यक्तिगत निर्वाचन क्षेत्र में, नागरिक अपने निर्वाचन क्षेत्र से एक विशिष्ट उम्मीदवार के लिए मतदान करके राष्ट्रीय संसद में अपना प्रतिनिधि चुनते हैं। इस तरह की संक्षिप्तता एक उम्मीदवार को पार्टियों और उनके नेताओं से स्वतंत्रता देती है - एक उम्मीदवार के विपरीत जो पार्टी सूची से गुजरा है।

2016 से शुरू होने वाले कानून में हाल के परिवर्तनों के अनुसार, रूस के राज्य ड्यूमा (यानी 225 लोग) के 50% प्रतिनिधि एकल-सदस्य जिलों में चुने जाएंगे, और अन्य आधे - पार्टी सूचियों पर, एक ही निर्वाचन क्षेत्र में चुने जाएंगे। (आनुपातिक प्रणाली)।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के नुकसान में यह तथ्य शामिल है कि यदि कोई वास्तविक विकल्प नहीं है, तो नागरिक, किसी विशेष उम्मीदवार के लिए मतदान, वास्तव में उसे नहीं, बल्कि अपने प्रतिद्वंद्वी के खिलाफ, या दो बुराइयों में से कम को चुनने पर मतदान करेंगे। अक्सर ऐसा होता है कि एकल-जनादेश वाले बहुसंख्यक जिले में चुने गए प्रत्येक डिप्टी के लिए, केवल उसके जिले के निर्णय अधिक महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण होंगे, जिसे अपनाना बहुत मुश्किल हो सकता है। सामान्य समाधान. इसके अलावा, बहुमत प्रणाली द्वारा कॉलेजिएट निकाय के लिए चुने गए सदस्यों के दृष्टिकोण पूरी तरह से विपरीत हो सकते हैं, और यह त्वरित निर्णय लेने में भी योगदान नहीं देगा।

चुनाव की बहुसंख्यकवादी प्रणाली के साथ, नागरिकों की वास्तविक पसंद का विरूपण संभव है। यदि, उदाहरण के लिए, 4 उम्मीदवार चुनाव में भाग लेते हैं, तो उनमें से 3 को 24% मत प्राप्त हुए (कुल मिलाकर तीन - 72%), और पांचवें को 25% मत प्राप्त हुए, 3% मतों ने सभी के विरुद्ध मतदान किया उन्हें। यह पता चला है कि चौथे उम्मीदवार को लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित माना जाएगा, हालांकि 75% मतदाताओं ने उसे या उसके खिलाफ मतदान नहीं किया। कुछ देशों में, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली की इस कमी को दूर करने के प्रयासों ने इसे संशोधित किया है।

बहुसंख्यकवादी व्यवस्था के तहत, निर्वाचन क्षेत्र में हेरफेर या वोट खरीदने जैसी गालियां असामान्य नहीं हैं। पहला आपको किसी भी क्षेत्र को उच्चारण से वंचित करने की अनुमति देता है राजनीतिक स्थितिमतदान विशेषाधिकार। संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे "लोकतांत्रिक" देश में, जब बड़े पैमाने पर अफ्रीकी-अमेरिकी आबादी वाले क्षेत्रों में जिलों को "काट" दिया गया था, तो अक्सर जोड़-तोड़ की जाती थी। सफेद आबादी वाले बड़े क्षेत्रों को जानबूझकर ऐसे जिलों में जोड़ा गया, और अफ्रीकी-अमेरिकी आबादी ने अपने उम्मीदवार के लिए अधिकांश वोट खो दिए। इसलिए, इस कमी को दूर करते हुए कुछ देशों (संयुक्त राज्य अमेरिका, आयरलैंड, ऑस्ट्रेलिया, माल्टा में) में सामान्य मतदान की एक प्रणाली का आविष्कार और कार्यान्वयन किया गया था। साथ ही, एक नागरिक न केवल किसी विशेष उम्मीदवार को वोट देता है, बल्कि कई अन्य उम्मीदवारों से वरीयता रेटिंग भी बनाता है। नतीजतन, यह पता चला है कि जिस उम्मीदवार को नागरिक ने वोट दिया था, उसे बहुमत नहीं मिला, तो उसका वोट उसकी रेटिंग में दूसरे उम्मीदवार को जाएगा, और इसी तरह। यह तब तक जारी रहेगा जब तक कि सबसे अधिक मतों वाले उम्मीदवार का निर्धारण नहीं हो जाता।

बहुमत का वोट अपनी सादगी के कारण आकर्षक है, क्योंकि यह सुनिश्चित करता है कि समाज में अल्पसंख्यक का प्रतिनिधित्व करने वाले उम्मीदवारों को काट दिया जाए। हालाँकि, यह अल्पसंख्यक अक्सर बहुमत से मामूली रूप से हीन होता है। नतीजतन, प्रतिनिधित्व की कसौटी अधूरी हो जाती है, क्योंकि "विपक्षी" दृष्टिकोण को निर्वाचित निकाय में उस हद तक प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है जितना कि यह समाज में व्यापक है।

इस प्रणाली के अगले नुकसान को "डुवर्जर के नियम" का प्रभाव कहा जा सकता है। बीसवीं शताब्दी के मध्य में, प्रसिद्ध फ्रांसीसी राजनीतिक वैज्ञानिक और समाजशास्त्री एम. डुवरगर ने बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली में सभी को एक और महत्वपूर्ण कमी दिखाई। उन्होंने ऐसे कई चुनावों का एक सांख्यिकीय अध्ययन किया और पाया कि जल्द या बाद में ऐसी प्रणाली देश में दो-दलीय प्रणाली को जन्म देती है, क्योंकि संसद में नए छोटे दलों के आने की संभावना बहुत कम होती है। द्विदलीय प्रणाली का सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण अमेरिकी संसद है। आखिरकार, बहुमत प्रणाली के विरोधियों का तर्क है कि यह मतदाताओं के संवैधानिक अधिकारों के विपरीत, वित्तीय प्रायोजकों की भूमिका के उदय का अवसर पैदा करता है।

अंत में, बहुसंख्यकवादी व्यवस्था अपूर्ण है क्योंकि कर्तव्यों को वापस बुलाने के लिए एक तंत्र की व्यावहारिक अनुपस्थिति है। बहुसंख्यक प्रणाली के तहत, एक नियम के रूप में, उम्मीदवार (और फिर डिप्टी) और मतदाताओं के बीच सीधा संबंध होता है। यह छोटे और मध्यम आकार के दलों को अधिकारियों से बेदखल करने, दो या तीन-पक्षीय प्रणाली के गठन में योगदान देता है।

हमारे देश में, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का उपयोग राष्ट्रपति चुनावों और शहरों, क्षेत्रों, संघ के विषयों के प्रमुखों के साथ-साथ सत्ता के स्थानीय प्रतिनिधि निकायों के चुनावों में किया जाता है।

2.2 आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली

पार्टी सूचियों पर मतदान के आधार पर आनुपातिक चुनावी प्रणाली रूस सहित कई राज्यों में उपयोग की जाने वाली चुनावी प्रणालियों में से एक है। आनुपातिक प्रणाली और बहुसंख्यक प्रणाली के बीच मुख्य अंतर यह है कि उप जनादेश व्यक्तिगत उम्मीदवारों के बीच नहीं, बल्कि पार्टियों के बीच उनके वोटों की संख्या के अनुसार वितरित किए जाते हैं। यह चुनावी प्रणाली पार्टी प्रतिनिधित्व के सिद्धांत पर आधारित है, जिसमें पार्टियां उम्मीदवारों की रैंक वाली पार्टी सूची प्रस्तुत करती हैं, और नागरिक को एक ही बार में पूरी सूची के लिए मतदान करने के लिए आमंत्रित किया जाता है।

उसी समय, राज्य या क्षेत्र के क्षेत्र को एक ही निर्वाचन क्षेत्र माना जाता है। जनादेश प्रत्येक पार्टी को प्राप्त मतों के अनुपात में विभाजित किया जाता है। पहली बार आनुपातिक चुनावी प्रणाली का इस्तेमाल 1899 में बेल्जियम के चुनावों में किया गया था। कई राज्यों में एक पासिंग थ्रेशोल्ड है, जिसकी गणना सभी वोटों के प्रतिशत के रूप में की जाती है। हमारे देश में, संसद के निचले सदन के चुनाव की सीमा पहले 7% थी। 2016 में अगले संसदीय चुनावों में, इसे पहले ही घटाकर 5% कर दिया जाएगा। 5% की सीमा लगभग सभी देशों में मान्य है, लेकिन कुछ राज्यों में यह सीमा और भी कम है। विशेष रूप से स्वीडन, अर्जेंटीना, डेनमार्क और इज़राइल में यह क्रमशः 4, 3.2 और 1 प्रतिशत है। उन पार्टियों के वोट जो इस बाधा को दूर नहीं कर सके, अन्य पार्टियों में विभाजित हैं जो अधिक भाग्यशाली हैं।

आनुपातिक प्रणाली का उपयोग केवल संसद के निचले सदन के चुनावों के लिए किया जा सकता है, जैसा कि हमारे देश में, लातविया, डेनमार्क और अन्य में, और देश के पूरे विधायी निकाय के लिए, जैसे कि बेल्जियम, ऑस्ट्रिया, ब्राजील, पोलैंड में, ऑस्ट्रेलिया। निचले सदन के आधे के लिए आनुपातिक प्रणाली का उपयोग करना और दूसरे आधे के लिए बहुमत प्रणाली का उपयोग करना संभव है, जैसा कि जर्मनी में पहले था और दो साल में हमारे साथ होगा।

बहुसंख्यक प्रणाली की तरह आनुपातिक चुनाव प्रणाली की भी अपनी किस्में होती हैं। वैज्ञानिक साहित्य में, दो मुख्य प्रकार की आनुपातिक प्रणालियों को प्रतिष्ठित किया जाता है: खुली और बंद पार्टी सूचियों के अनुसार।

एक खुली पार्टी सूची (नीदरलैंड, फ़िनलैंड, ब्राज़ील) मतदाता को न केवल एक विशिष्ट पार्टी सूची के लिए, बल्कि इस सूची के एक व्यक्तिगत पार्टी सदस्य के लिए भी मतदान करने का अवसर देती है। साथ ही, एक विशिष्ट पार्टी सदस्य के लिए, और दो या अधिक के लिए वोट करना संभव है, जो उम्मीदवार की वरीयता रेटिंग को दर्शाता है। उन राज्यों में जहां खुली सूचियों का उपयोग किया जाता है, संसद में उनके प्रतिनिधियों की व्यक्तिगत संरचना पर पार्टियों का प्रभाव कम हो जाता है।

एक बंद पार्टी सूची (रूस, यूरोपीय संघ, इज़राइल, दक्षिण अफ्रीका) एक नागरिक को केवल एक पार्टी के लिए वोट देने का अधिकार देती है, लेकिन सूची में किसी व्यक्ति के लिए नहीं। चुनाव में जीते गए जनादेश सूची में उनके आदेश के अनुसार पार्टी के सदस्यों के बीच पार्टी सूची में वितरित किए जाते हैं। पार्टी को प्राप्त मतों के अनुपात में कई सीटें प्राप्त होती हैं। सूची में शामिल हो सकते हैं मध्य भागऔर क्षेत्रीय समूहों, मध्य भाग के उम्मीदवारों के साथ प्राथमिकता बनी हुई है, और शेष जनादेश उन वोटों के अनुपात में हैं जो संबंधित निर्वाचन क्षेत्र में नागरिकों की पार्टी का समर्थन करते हैं।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली के फायदों में सबसे पहले यह तथ्य शामिल है कि मतदाताओं के वोट यूं ही गायब नहीं होते हैं; उन पार्टियों के लिए डाले गए वोटों के अपवाद के साथ जो दहलीज को पार नहीं करते थे। इसलिए, आनुपातिक प्रणाली का सबसे उचित उपयोग इज़राइल में चुनाव (1% सीमा) है। इस तरह की चुनावी प्रणाली अल्पसंख्यकों को इस तरह के अधिकार से वंचित किए बिना, आबादी के बीच उनकी लोकप्रियता के अनुसार राजनीतिक दलों का प्रतिनिधित्व करना संभव बनाती है। नागरिक किसी ऐसे व्यक्ति विशेष को वोट नहीं देते जिसके पास अधिक संभावनाएं हों, बल्कि उस राजनीतिक अभिविन्यास के लिए वोट करते हैं जिसका वे पालन करते हैं। उन प्रतिनिधियों द्वारा संसद के लिए चुने जाने की प्रायिकता जिनके पास वित्तीय लाभ उठाएंमतदाताओं पर दबाव

आनुपातिक प्रणाली का मुख्य नुकसान लोकतंत्र के सिद्धांत का आंशिक नुकसान है, निर्वाचित और उन्हें नामांकित और निर्वाचित करने वालों के बीच संचार का नुकसान। साथ ही, आनुपातिक चुनाव प्रणाली के खिलाफ मुख्य शिकायत यह है कि मतदाता के पास सत्ता के निर्वाचित निकाय की व्यक्तिगत संरचना को प्रभावित करने का अवसर नहीं होता है।

इसके अलावा, प्रसिद्ध "लोकोमोटिव की तकनीक" है - जब बंद सूची की शुरुआत में लोगों (पॉप स्टार, सिनेमा, खेल) के बीच लोकप्रिय लोग होते हैं, जो तब अज्ञात पार्टी के लिए जनादेश से इनकार करते हैं सदस्य इसलिए, कुछ अमूर्त उम्मीदवार के लिए मतदान होता है, क्योंकि अक्सर लोग केवल पार्टी के नेता और उसके कुछ प्रतिभाशाली प्रतिनिधियों को जानते हैं। उसी समय, बंद पार्टी सूचियां पार्टी के नेता को उम्मीदवारों के क्रम को निर्धारित करने की अनुमति देती हैं। इससे पार्टी के भीतर आंतरिक विभाजन के साथ-साथ तानाशाही भी हो सकती है। एक गंभीर नुकसान एक उच्च सीमा अवरोध भी है जो एक नए या छोटे राजनीतिक दल को प्रवेश करने से रोकता है।

संसदीय गणराज्यों में, सरकार उस पार्टी द्वारा बनाई जाती है जिसके पास बहुमत होता है। हालांकि, आनुपातिक प्रणाली के साथ, यह अधिक संभावना है कि कोई भी पार्टी संसद में बहुमत नहीं जीत पाएगी। इससे पूरी तरह से अलग विचारधाराओं के प्रतिनिधियों का गठबंधन बनाने की आवश्यकता होती है। ऐसी सरकार विचारों के मतभेदों के कारण सुधार करने में असमर्थ हो सकती है।

ऐसी प्रणाली में, एक सामान्य मतदाता अक्सर जनादेश के वितरण के नियमों को नहीं समझता है, और इसलिए चुनावों पर भरोसा नहीं कर सकता है और वोट देने से इंकार कर सकता है। कई राज्यों में, मतदाता मतदान का स्तर मतदाताओं की कुल संख्या के 40-60% की सीमा में है, और इसलिए, ऐसे चुनाव नागरिकों की प्राथमिकताओं की वास्तविक तस्वीर को नहीं दर्शाते हैं और आवश्यक सुधारों के कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं।

हमारे देश में, आनुपातिक चुनाव प्रणाली का उपयोग विधान सभा के निचले सदन के चुनावों के साथ-साथ क्षेत्रीय संसदों और स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों के चुनावों में किया जाता था। यहाँ, उदाहरण के लिए, VI दीक्षांत समारोह के रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव के परिणामों के आधार पर जनादेश के वितरण के परिणाम हैं:

2.3 मिश्रित चुनाव प्रणाली

मिश्रित चुनावी प्रणाली - एक चुनावी प्रणाली जिसमें सत्ता के प्रतिनिधि निकाय को जनादेश का हिस्सा बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार वितरित किया जाता है, और भाग - आनुपातिक प्रणाली के अनुसार। मिश्रित चुनावी प्रणाली - बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली और आनुपातिक का एक संश्लेषण। उम्मीदवारों को आनुपातिक प्रणाली (पार्टी सूचियों के अनुसार), और मतदान - बहुमत प्रणाली (व्यक्तिगत रूप से प्रत्येक उम्मीदवार के लिए) के अनुसार नामित किया जाता है। कई राज्यों में, विभिन्न प्रणालियों के लाभों को संयोजित करने और उनकी खामियों से बचने या उन्हें कम करने के लिए, ऐसी मिश्रित चुनावी प्रणाली बनाई जा रही है, जिसमें बहुमत और आनुपातिक प्रणाली दोनों के तत्व संयुक्त हैं।

एक मिश्रित चुनावी प्रणाली एक बड़ी आबादी वाले कई देशों में या रूसी संघ सहित विभिन्न आर्थिक, भौगोलिक और सामाजिक-सांस्कृतिक परिस्थितियों में रहने वाली विषम आबादी वाले राज्यों में उपयोग की जाने वाली चुनावी प्रणाली की किस्मों में से एक है। इस प्रकार, पार्टी सूचियों के अनुसार संसद के निचले सदन का चुनाव करके, और कुछ व्यक्तिगत हैं, स्थानीय और / या राष्ट्रीय हितों के बीच संतुलन बनाया जाता है। विशेष रूप से, ऑस्ट्रेलिया में, संसद के ऊपरी सदन को पूर्ण बहुमत प्रणाली द्वारा चुना जाता है, और निचले सदन - आनुपातिक प्रणाली द्वारा। लेकिन इटली और मैक्सिको में, संघीय कांग्रेस के तीन-चौथाई लोगों को सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार चुना जाता है, और केवल एक चौथाई आनुपातिक प्रणाली के अनुसार चुना जाता है। इस तरह की प्रणाली का उपयोग वेल्स और स्कॉटलैंड की संसदों के साथ-साथ जर्मनी, मैक्सिको, बोलीविया, न्यूजीलैंड और अन्य में भी किया जाता है। आमतौर पर पार्टी की क्षेत्रीय शाखाएं एक विशिष्ट निर्वाचन क्षेत्र के लिए अपनी सूची तैयार करती हैं, पार्टी के सदस्यों के स्व-नामांकन की अनुमति है। इसके अलावा, पार्टी सूचियों को नेता और पार्टी के सर्वोच्च निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाता है। चुनाव एकल सदस्यीय जिलों में होते हैं। विशिष्ट उम्मीदवारों के बीच चयन करने वाले नागरिकों को उम्मीदवार के व्यक्तिगत गुणों और उसकी पार्टी की संबद्धता दोनों द्वारा निर्देशित किया जा सकता है।

मिश्रित चुनावी प्रणाली आमतौर पर उनमें प्रयुक्त बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों के तत्वों के बीच संबंधों की प्रकृति से अलग होती है। इस आधार पर, दो प्रकार की मिश्रित प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं: मिश्रित जुड़ी और समानांतर।

एक मिश्रित टाई-इन चुनावी प्रणाली जिसमें बहुसंख्यक सीटों का वितरण आनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा चुनाव के परिणामों पर निर्भर करता है। बहुसंख्यक जिलों में पार्टियों द्वारा प्राप्त जनादेश आनुपातिक प्रणाली के अनुसार चुनाव के परिणामों के आधार पर वितरित किए जाते हैं। वहीं, बहुसंख्यक जिलों में उम्मीदवारों को आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव में भाग लेने वाले राजनीतिक दलों द्वारा नामित किया जाता है। उदाहरण के लिए, जर्मनी में, बुंडेस्टैग के चुनावों में, एक राजनीतिक दल जिसने कानून द्वारा निर्धारित संख्या से अधिक वोट जीते हैं, उसे अपने उम्मीदवारों का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार प्राप्त होता है जो बहुसंख्यक जिलों ("संक्रमणकालीन जनादेश") में जीते हैं। मुख्य मतदान भूमि पार्टी सूचियों के लिए मतदान है। हालाँकि, जर्मन मतदाता भी बहुसंख्यक उम्मीदवारों को वोट देते हैं।

एक मिश्रित समानांतर चुनावी प्रणाली, जिसमें बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार जनादेश का वितरण किसी भी तरह से आनुपातिक प्रणाली के अनुसार चुनाव के परिणामों पर निर्भर नहीं करता है (उपरोक्त उदाहरण मिश्रित समानांतर चुनावी प्रणाली के उदाहरण हैं)।

रूसी नगरपालिका चुनावों में एक मिश्रित चुनावी प्रणाली का उपयोग पूरी तरह से आनुपातिक प्रणाली की तुलना में अधिक बार किया जाता है। मूल रूप से, विकल्प का उपयोग किया जाता है जिसमें आधे (या लगभग आधे) प्रतिनिधि आनुपातिक प्रणाली के अनुसार चुने जाते हैं, और बाकी के प्रतिनिधि - एकल-जनादेश वाले जिलों में सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के अनुसार। एक अन्य सामान्य विकल्प तब होता है जब बहुमत घटक को बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों के रूप में लागू किया जाता है, जिसमें निर्वाचक के मतों की संख्या जनादेश की संख्या के बराबर होती है। कभी-कभी प्रासंगिक नगरपालिका चुनावों में बहुमत घटक एक बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र के रूप में लागू किया जाता है। इस मामले में, बहुसंख्यक प्रणाली द्वारा चुने गए प्रतिनियुक्तियों की संख्या पार्टी सूचियों द्वारा चुने गए लोगों की तुलना में काफी कम है। यह विकल्प सखा गणराज्य (याकूतिया) के लिए विशिष्ट है; उदाहरण के लिए, 14 अक्टूबर 2012 को Ust-Yansky ulus में, एक बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के तहत पार्टी सूचियों से 10 प्रतिनिधि और पांच सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र से 5 प्रतिनिधि चुने गए।

रूसी विधान सभा के निचले सदन के चुनावों के लिए रूस में मिश्रित चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाता है।

2007 से 2011 तक, 7% की प्रतिशत सीमा के साथ आनुपातिक प्रणाली के तहत एक निर्वाचन क्षेत्र से deputies की पूरी संरचना का चुनाव किया गया था। 2016 से शुरू होने वाले कानून में हाल के परिवर्तनों के अनुसार, रूस के ड्यूमा (यानी 225 लोग) के 50% प्रतिनिधि एकल-सदस्य जिलों में चुने जाएंगे, और अन्य आधे एक ही निर्वाचन क्षेत्र में पार्टी सूचियों पर चुने जाएंगे। (आनुपातिक प्रणाली)।

2016 में राज्य ड्यूमा के लिए अगला चुनाव फिर से उन्हीं शर्तों (दहलीज अवरोध, निर्वाचन क्षेत्रों के गठन के नियम) पर एक मिश्रित प्रणाली के तहत आयोजित किया जाएगा, जैसा कि पहले (2007 तक) था।

सामान्य तौर पर, मिश्रित प्रकार की चुनावी प्रणाली बहुत लोकतांत्रिक और लचीली होती है। हालांकि, एक देश में लोकतंत्र के विकास के प्रारंभिक चरण में, अस्थिर राजनीतिक दलों के साथ, एक मिश्रित चुनावी प्रणाली पार्टी प्रणाली के छोटे विखंडन में योगदान करती है।

इस तरह की खंडित पार्टी प्रणाली एक ऐसी स्थिति को जन्म देती है जहां किसी भी राजनीतिक दल के लिए संसद में बहुमत नहीं होता है। उत्तरार्द्ध को गठबंधन बनाने के लिए मजबूर किया जाता है, और अक्सर ऐसे गठबंधन वैचारिक विरोधियों से बनते हैं। यह सब देश के लिए सबसे महत्वपूर्ण निर्णय लेना और आवश्यक सुधारों को लागू करना मुश्किल बनाता है।

पार्टी प्रणाली का ऐसा विखंडन, वैचारिक विरोधियों के बीच गठबंधन नब्बे के दशक और 2000 के दशक की शुरुआत में रूस और यूक्रेन में देखा जा सकता था, साथ ही सोवियत-पूर्व अंतरिक्ष के कुछ अन्य संसदों में भी देखा जा सकता था।

निष्कर्ष

कानून का अध्ययन करने के बाद वैज्ञानिकों का कामऔर "चुनावी प्रणालियों के प्रकार" विषय पर लेख, कुछ निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं।

हर चुनाव प्रणाली के अपने फायदे और नुकसान होते हैं। एच. लिंज़ और एम. डुवरगर जैसे प्रसिद्ध समाजशास्त्रियों और राजनीतिक वैज्ञानिकों का मानना ​​है कि एक या किसी अन्य चुनावी प्रणाली के चुनाव का देश के विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। शायद, आखिरकार, चुनावी व्यवस्था का आदर्श मॉडल मौजूद नहीं है। उनमें से प्रत्येक के अपने फायदे और नुकसान हैं। यह आधुनिक दुनिया में इस्तेमाल की जाने वाली चुनावी प्रणालियों की विशाल विविधता की व्याख्या करता है।

प्रत्येक देश या उसके हिस्से के लिए, एक या दूसरे प्रकार की चुनावी प्रणाली शुरू करने का निर्णय लेने से पहले, किसी को राज्य के आधुनिक राजनीतिक और आर्थिक जीवन के विशिष्ट क्षणों और वास्तविकताओं, एक विशेष लोगों की संस्कृति और परंपराओं का अच्छी तरह से विश्लेषण करना चाहिए। इस बात पर विशेष ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि मतदाता का वोट पार्टियों या व्यक्तिगत उम्मीदवारों के लिए जनादेश में कैसे बदलेगा। दूसरे शब्दों में, निर्वाचित पदों के लिए उम्मीदवारों के चुनाव की पद्धति, कम से कम इसकी मुख्य विशेषताओं में, नागरिकों की अधिकतम संख्या के लिए समझने योग्य होनी चाहिए। मतदान प्रक्रिया भी मतदाताओं के लिए विशेष कठिनाई पैदा नहीं करनी चाहिए। साथ ही, देश के राजनीतिक जीवन के आगे विकास के लिए चुनावी प्रणाली के नए मॉडलों के उपयोग की आवश्यकता हो सकती है।

चुनावी प्रणाली चुनना एक सतत खोज है; तथा महत्वपूर्ण शर्तउनकी सफलता इस क्षेत्र में विश्व अनुभव का ज्ञान है। बेशक, आपको वहाँ रुकने की ज़रूरत नहीं है। चुनावी प्रणाली, जैसा कि काम में प्रस्तुत किया गया था, वास्तव में राज्य की राजनीतिक व्यवस्था के सभी संस्थानों पर एक मजबूत प्रभाव डाल सकता है। इस प्रणाली को मॉडलिंग करते हुए, हम कुछ हद तक एक निश्चित चैनल बनाते हैं, जहां हमारे देश का राजनीतिक जीवन बहेगा।

अंत में, मैं एक बार फिर यह नोट करना चाहूंगा कि सभी प्रकार की चुनावी प्रणालियों में, एक डिग्री या किसी अन्य में, कई नकारात्मक पहलू होते हैं, इसलिए, आज (विशेषकर हमारे देश में), प्रतिनिधित्व के वास्तविक पहलू का कार्यान्वयन है सर्वोपरि महत्व। इस पहलू को डिप्टी कोर की राजनीतिक संस्कृति में वृद्धि और डिप्टी की भूमिका की स्पष्ट कार्यात्मक अवधारणा के विकास दोनों को प्रतिबिंबित करना चाहिए।

इसके अलावा, इस क्षेत्र में रूस की चुनावी प्रणाली और कानून को और बेहतर बनाने के लिए, निम्नलिखित प्रयासों को निर्देशित करना आवश्यक है:

मतदान और मतगणना के संगठन में और सुधार, इन प्रक्रियाओं के खुलेपन और पारदर्शिता को बढ़ाना;

चुनाव आयोगों की प्रणाली में सुधार ताकि उनकी स्वतंत्रता और उनके काम की दक्षता में वृद्धि हो सके;

निष्क्रिय मताधिकार के कार्यान्वयन से संबंधित प्रक्रियाओं का अनुकूलन;

मतदाता पंजीकरण प्रणाली में सुधार;

चुनावी कानून के उल्लंघन पर विचार करने के लिए प्रक्रियाओं का समायोजन और इन उल्लंघनों के लिए अभियोजन;

चुनाव और जनमत संग्रह के सूचना समर्थन से संबंधित अवधारणाओं का स्पष्टीकरण;

चुनावों के वित्तपोषण की प्रणाली और वित्तीय नियंत्रण की प्रणाली में सुधार।

लिखने के क्रम में टर्म परीक्षाइस विषय पर कई प्रामाणिक और वैज्ञानिक स्रोतों का अध्ययन किया गया, और मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणालियों की पहचान की गई, दिए गए विस्तृत विनिर्देशप्रत्येक प्रकार, उनके मुख्य फायदे और नुकसान की पहचान की जाती है। समाज के सामने आने वाली समस्याओं को भी छुआ गया और उन्हें हल करने के तरीकों की रूपरेखा तैयार की गई। इसलिए, हम मान सकते हैं कि कार्य लिखने से पहले निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त किया गया था।

शब्दकोष

		परिभाषा
	दो दलीय व्यवस्था	एक प्रकार की पार्टी प्रणाली जिसमें केवल दो राजनीतिक दलों ("सत्ता में दल") के पास चुनाव जीतने का वास्तविक मौका होता है।
		राज्य या स्थानीय स्वशासन का एक निर्वाचित अधिकारी, जो सत्ता के प्रतिनिधि निकाय (स्थानीय स्वशासन) का सदस्य होता है।
	डुवरगर का नियम	राजनीति विज्ञान के सिद्धांतों में से एक जो कहता है कि एक "विजेता सभी लेता है" चुनावी प्रणाली का परिणाम दो-पक्षीय राजनीतिक व्यवस्था में होता है।
	निर्वाचन प्रणाली	चुनाव के आदेश का गठन करने वाले सार्वजनिक अधिकारियों के चुनावों से जुड़े सुव्यवस्थित सामाजिक संबंध।
	मताधिकार	संवैधानिक कानून की एक उप-शाखा, जिसमें कानूनी मानदंड, कानून द्वारा स्वीकृत नियम और व्यवहार में स्थापित रीति-रिवाज शामिल हैं जो नागरिकों को चुनाव में भाग लेने का अधिकार देने की प्रक्रिया और निर्वाचित अधिकारियों के गठन की विधि को विनियमित करते हैं; देश के नागरिकों को चुनने और चुने जाने का अधिकार।
	चुनाव क्षेत्र	एक क्षेत्रीय इकाई जिसमें से एक निर्वाचित अधिकारी या कई निर्वाचित अधिकारी चुने जाते हैं।
	बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली	चुनाव अभियान का विजेता चुनाव अभियान में भाग लेने वाला होता है जिसे अधिकांश मत प्राप्त होते हैं।
		आदेश, अधिकार (उदाहरण के लिए, डिप्टी), साथ ही उनकी पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज।
	राजनीतिक आज़ादी	एक व्यक्ति और सामाजिक समुदायों से एक प्राकृतिक, अविभाज्य गुण, जबरन या आक्रामकता के माध्यम से राजनीतिक व्यवस्था के साथ बातचीत करने के लिए किसी व्यक्ति की संप्रभुता में हस्तक्षेप की अनुपस्थिति में व्यक्त किया गया।
	राजनीतिक व्यवस्था	सत्ता के प्रयोग (सरकार द्वारा) और समाज के प्रबंधन से जुड़े एकल मानक-मूल्य के आधार पर आयोजित राजनीतिक विषयों की बातचीत (संबंध) का एक सेट।
	आनुपातिक चुनाव प्रणाली
	मिश्रित चुनाव प्रणाली	एक चुनावी प्रणाली जिसमें सत्ता के प्रतिनिधि निकाय को जनादेश का हिस्सा बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार वितरित किया जाता है, और भाग - आनुपातिक प्रणाली के अनुसार।

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

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एक निश्चित सीमा तक किसी न किसी निर्वाचन प्रणाली का प्रयोग समाज में राजनीतिक शक्तियों के सहसम्बन्ध का परिणाम है। किस चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाता है, इसके आधार पर समान मतदान परिणामों वाले चुनावों के परिणाम भिन्न हो सकते हैं। प्रत्येक प्रकार की चुनावी प्रणाली के भीतर अपनी क्षमताओं को तौलते हुए, राजनीतिक ताकतें उनके लिए एक निर्वाचित निकाय बनाने के लिए सबसे अधिक लाभकारी विकल्प चुनती हैं। 1 कटकोव डी.बी., कोर्चिगो ई.वी. मताधिकार: प्रश्न और उत्तर। एम।, 2001. एस। 195।.

तीन प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ सबसे आम हैं: बहुसंख्यक, गैर-आनुपातिक (अर्ध-बहुसंख्यक) और आनुपातिक।

मतदान के परिणामों को निर्धारित करने के लिए बहुमत के सिद्धांत का उपयोग करने वाली चुनावी प्रणाली को बहुसंख्यक (फ्रांसीसी बहुमत से - बहुमत) कहा जाता है, और प्राप्त मतों और जीते गए जनादेश के बीच पत्राचार (आनुपातिकता) के सिद्धांत पर आधारित आनुपातिक कहलाते हैं। शोधकर्ता तीसरे प्रकार को भी भेदते हैं - अनुपातहीन (अर्ध-बहुसंख्यक)।

तथाकथित "मिश्रित" चुनावी प्रणाली, जो दुर्भाग्य से, अधिकांश शैक्षिक प्रकाशनों और टिप्पणियों में तय की गई थी, 1993 में रूस में पेश की गई थी और 2006 तक चली। वास्तव में, यह एक प्रणाली के बारे में नहीं था, बल्कि लगभग दो स्वतंत्र थे, जिनका इस्तेमाल किया गया था। एक चुनाव में, जिसने मतदाताओं को विचलित कर दिया, मतदाताओं को विभाजित कर दिया, चुनावी वरीयताओं को धुंधला कर दिया, जिससे संसद की अस्थिरता हो गई या, इसके विपरीत, इसके ठहराव के लिए। "मिश्रित" प्रणाली का नाम निश्चित रूप से गलत था, क्योंकि यह बिल्कुल भी मिश्रित नहीं था। जैसा कि आप जानते हैं, मिश्रित निर्वाचन प्रणाली एक प्रकार की आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली है, जहां इस प्रणाली के कानून संचालित होते हैं। हमारी प्रणाली में मिश्रित चुनावी प्रणाली के साथ कुछ भी सामान्य नहीं था। इसे ध्रुवीय कहा जा सकता है, क्योंकि दो स्वतंत्र प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ अपने चरम ध्रुवीय विरोध में कार्य करती हैं, जो पेंडुलम के विपरीत झूलों के लिए पाठ्यक्रम निर्धारित करती हैं, जिसके खंड के साथ-साथ आधुनिक चुनावी प्रणालियों की किस्मों का पूरा स्पेक्ट्रम उभरता है। . आधुनिक चुनावी प्रणाली संसदीय प्रकार के प्रतिनिधि संस्थानों के उद्भव से जुड़ी हैं: स्पेन में कोर्टेस, इंग्लैंड में संसद, फ्रांस में एस्टेट्स जनरल। इन देशों में बहुमत के सिद्धांतों और बाद में चुनावों में भाग लेने वाली विभिन्न राजनीतिक ताकतों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व के आधार पर प्रतिनिधित्व बनाने का विचार लागू किया गया था।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

उन्हें सबसे पुराना माना जाता है - यह उनसे था कि संसदीय चुनाव शुरू हुए। बहुसंख्यक प्रणालियाँ सबसे अधिक हैं, दोनों ऐतिहासिक दृष्टि से प्राथमिकता (19 वीं शताब्दी तक चुनाव प्रक्रिया विशेष रूप से बहुमत के सिद्धांतों पर बनाई गई थी, अर्थात, बहुसंख्यक आधार), और चुनावी प्रणालियों के आधुनिक स्पेक्ट्रम में प्रतिनिधित्व के संदर्भ में।

ये सिस्टम बहुमत के सिद्धांत पर आधारित हैं (fr. majoritaire .)

बहुसंख्यकवादी प्रणालियों के स्पष्ट पक्ष और विपक्ष हैं 2 देखें: बेलोनोवस्की वी.एन. रूसी संघ का चुनावी कानून। एम.: आरजीजीयू, 2010. एस. 143-184।. लाभों पर विचार करें, जो मुख्य रूप से सिस्टम की विशिष्ट विशेषताओं के कारण हैं। बहुसंख्यक प्रणालियाँ (शास्त्रीय सापेक्ष स्पेक्ट्रम में) मूल रूप से सरल, कम खर्चीली (बाद की निरपेक्ष प्रणालियों के अपवाद के साथ), अधिकतम वैयक्तिकृत हैं, अर्थात, जैसा कि उल्लेख किया गया है, मतदाता हमेशा जानता है कि वह किस विशेष उम्मीदवार के लिए मतदान कर रहा है, क्षेत्रीय रूप से ज़ोन किया गया है (अर्थात ई। निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव होते हैं)। सिद्धांत रूप में, सिस्टम प्रक्रियात्मक नियमों को पूर्ण नहीं करता है, गलतियों के बारे में इतना ईमानदार नहीं है, मतदान के परिणामों को निर्धारित करना आसान है, एक निश्चित नेता पर केंद्रित है, एक "रंगहीन" उम्मीदवार कभी भी प्रतिनिधि निकाय में नहीं आएगा, और यह निकाय स्वयं, एक बहुसंख्यकवादी प्रणाली के आधार पर गठित, स्थिर, कम राजनीतिक रूप से व्यस्त, अधिक कार्यात्मक और डिप्टी कोर (एक स्वतंत्र जनादेश की उपस्थिति के बावजूद) और मतदाताओं के बीच स्थिर संबंधों की विशेषता प्रतीत होती है।

बहुसंख्यकवादी प्रणालियों की एक विशेषता समाज की दो-पक्षीय संरचनाओं पर उनका ध्यान केंद्रित है, उदाहरण के लिए, रिपब्लिकन और डेमोक्रेट (यूएसए), कंजरवेटिव और लेबोराइट्स (इंग्लैंड)।

इस तरह से गठित शक्ति का प्रतिनिधि निकाय टिकाऊ, स्थिर और कार्यात्मक है। यह इस चुनावी प्रणाली का एक प्लस है। नकारात्मक पक्ष यह है कि सत्ता का यह प्रतिनिधि निकाय, कुछ शर्तों के तहत, उदाहरण के लिए, जब यह पार्टी अन्य प्रतिनिधि निकायों और शीर्ष अधिकारियों के निकायों में हावी होती है, तब स्थिर से स्थिर हो जाती है, जब मतदाताओं के हित नहीं, बल्कि पार्टी के हित शुरू होते हैं। प्रतिनिधि निकाय की कार्यात्मक गतिविधियों को पूर्व निर्धारित करने के लिए, और राज्य के हितों को पार्टी के चश्मे के माध्यम से अपवर्तित किया जाता है।

द्विदलीय प्रणाली की ओर उन्मुखीकरण बहुसंख्यक प्रणाली का एक और महत्वपूर्ण दोष है, जिसमें यह तथ्य शामिल है कि प्रणाली बहुदलीय प्रणाली पर ध्यान केंद्रित नहीं करती है और इसे उत्तेजित नहीं करती है। बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों को शुरू करके सापेक्ष बहुमत प्रणाली में इस दोष को दूर करने का प्रयास केवल एक मामूली हिस्से में मामले को ठीक करता है, जिससे अन्य दलों के लिए एक निर्वाचित निकाय में प्रतिनिधित्व करने का एक भ्रामक अवसर पैदा होता है। लेकिन बहुमत प्रणाली के ढांचे के भीतर इस समस्या को मौलिक रूप से हल करना संभव नहीं है।

साथ ही, बहुसंख्यकवादी प्रणालियों में अन्य बहुत महत्वपूर्ण कमियां हैं। यह वोटों का बड़ा नुकसान है। चूंकि निर्वाचन क्षेत्र में केवल विजेता के वोटों की गिनती की जाती है, अन्य वोट आसानी से गायब हो जाते हैं। इसलिए, समग्र रूप से प्रणाली (कुछ अपवादों के साथ) को निम्न स्तर के deputies के वैधीकरण की विशेषता है, न केवल पार्टी के हितों का एक महत्वहीन प्रतिनिधित्व, बल्कि चुनावी कोर के हितों के साथ-साथ सामाजिक की एक महत्वहीन सीमा भी है। -राजनीतिक ताकतों का वे प्रतिनिधित्व करते हैं। बाद में शुरू की गई पूर्ण बहुमत प्रणाली के ढांचे के भीतर इन कमियों को दूर करने के प्रयास इस समस्या को केवल आंशिक रूप से हल करते हैं। सच है, यह चुनावी प्रणाली सभी उम्मीदवारों और राजनीतिक दलों को चुनाव में अपना सर्वश्रेष्ठ देने के लिए मजबूर करती है, क्योंकि यहां केवल विजेता की जरूरत होती है। दूसरे स्थान का कोई मतलब नहीं है।

बहुसंख्यकवादी प्रणालियों के अनुप्रयोग की एक लंबी ऐतिहासिक अवधि में, उनके तीन प्रकार, या तीन प्रकार के बहुमत रहे हैं: सापेक्ष, पूर्ण और योग्य। बहुसंख्यक चुनावी प्रणालियों की मुख्य किस्मों पर विचार करें।

सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक प्रणालियाँ

उनका उपयोग कई देशों (यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, भारत, एंग्लो-सैक्सन कानूनी प्रणाली के देशों) में किया जाता है। वे महाद्वीपीय यूरोप में भी सक्रिय रूप से शामिल हैं।

इस प्रकार की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली को अक्सर एकल-सीट वाले चुनावी जिलों के साथ जोड़ा जाता है: एक जिले से एक डिप्टी चुना जाता है, जो मतदाताओं की संख्या के लगभग बराबर होता है। मतदाता के पास एक वोट भी होता है, जो वह किसी एक उम्मीदवार को देता है। इस मामले में, एक नियम के रूप में, कोई योग्यता बाधा निर्धारित नहीं की जाती है, अर्थात। विजेता किसी भी मामले में अपने किसी भी प्रतिद्वंद्वी से अधिक अंक, मान सकते हैं, 10, 15, 20 या अधिक प्रतिशत प्राप्त कर सकता है, और निर्वाचित किया जाएगा।

इस प्रणाली के अनुसार, रूस (225 deputies) में राज्य ड्यूमा deputies के एक हिस्से के चुनाव हुए थे, जिन्हें 1993 से शुरू होने वाले बहुसंख्यक जिलों (एकल सदस्य deputies) में नामित किया गया था। कला के अनुच्छेद 2 के अनुसार। 1993 में राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर विनियमों के 39, सबसे अधिक वैध मत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित के रूप में मान्यता दी गई थी। बाद के विधायी कृत्यों में एक ही मानदंड स्थापित किया गया था, उदाहरण के लिए, 2002 के राज्य ड्यूमा के चुनाव पर कानून (खंड 5, अनुच्छेद 83) में। विजेता का निर्धारण करने की शर्त वह नियम है जिसके अनुसार किसी अन्य उम्मीदवार के संबंध में सबसे अधिक वोट प्राप्त करने वाले उम्मीदवार के लिए डाले गए वोटों की संख्या सभी उम्मीदवारों के खिलाफ डाले गए वोटों की संख्या से कम नहीं होनी चाहिए, अन्यथा चुनाव हैं शून्य घोषित (उप 2 पैराग्राफ 2 अनुच्छेद 83)।

दो और बहु-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव एक दौर के मतदान में सापेक्ष बहुमत की एक प्रकार की बहुसंख्यकवादी प्रणाली है। एक दौर में मतदान करते समय सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक प्रणाली के लिए दोहरे सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र(एक जिला - दो प्रतिनियुक्ति), फिर हमारे देश में संघीय स्तर पर ऐसे चुनाव केवल एक बार मिले - दिसंबर 1993 में। यह इस प्रणाली के तहत था कि रूसी संघ के संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधि चुने गए (सदस्य) पहले दीक्षांत समारोह की फेडरेशन काउंसिल को डेप्युटी कहा जाता था)। इसके अलावा, इन चुनावों की विशिष्टता यह थी कि दो सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में मतदान करते समय हमेशा की तरह मतदाता के पास दो वोट नहीं थे (इन चुनावों में, निर्वाचन क्षेत्रों का गठन रूसी संघ के घटक संस्थाओं की प्रशासनिक सीमाओं के भीतर किया गया था।), के लिए दो deputies के चुनाव, लेकिन केवल एक वोट, जो वह, कला के पैरा 3 के अनुसार। 3 चुनाव पर विनियम दो उम्मीदवारों के लिए तुरंत प्रस्तुत करता है।

अहंकार इस तथ्य से निर्धारित किया गया था कि फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधियों के लिए उम्मीदवारों को मतदाताओं या चुनावी संघों के प्रत्येक समूह से दो उम्मीदवारों के समूह में नामित किया गया था। हालाँकि, संबंधित लेख ने नियम "प्रत्येक जिले में दो से अधिक उम्मीदवार नहीं" (खंड 1, अनुच्छेद 20), अर्थात। एक को नामांकित करना संभव था, लेकिन तब मतदाता केवल एक उम्मीदवार के लिए अपना वोट डाल सकता था, क्योंकि कला के अनुच्छेद 2 के अनुसार। 29 मतदाता "उन उम्मीदवारों के नाम के सामने वाले वर्ग में एक क्रॉस या कोई अन्य चिन्ह लगाता है जिसे वह वोट देता है", अर्थात। दो उम्मीदवारों के लिए वर्ग एक। "प्रत्येक मतदाता को दो उम्मीदवारों के लिए एक साथ वोट देने का अधिकार प्राप्त हुआ" 3 बुशकोव ओ.आई. रूसी संघ की द्विसदनीय संसद। सेंट पीटर्सबर्ग: लीगल सेंटर प्रेस। 2003, पी. 117.. यदि उम्मीदवार "बिना झुंड के" जाता है, तो मतदाता अपने वोट का उपयोग इस उम्मीदवार के लिए कर सकता है, लेकिन वह अब किसी अन्य या अन्य उम्मीदवारों के लिए बॉक्स में संबंधित चिह्न नहीं लगा सकता है।

इसलिए, रूसी संघ में, रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के आधे प्रतिनिधि अक्टूबर 2006 तक सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली द्वारा चुने गए थे। 4 यह तब था जब 1993 के बाद से मौजूद चुनाव मॉडल के अनुसार पिछले उप-चुनाव (वापस लिए गए उम्मीदवारों के बजाय उप-चुनाव) हुए थे।, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य सत्ता के अधिकांश विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के डिप्टी कोर के एक हिस्से के लिए चुनाव हो रहे हैं 5 कला के पैरा 16 के अनुसार। संघीय कानून के 35 "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर ..." रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य शक्ति के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय में या उसके एक कक्ष में उप जनादेश का कम से कम आधा होना चाहिए उम्मीदवारों की प्रत्येक सूची // SZ RF द्वारा प्राप्त मतदाताओं के वोटों की संख्या के अनुपात में, चुनावी संघों द्वारा नामांकित उम्मीदवारों की सूची के बीच वितरित किया गया। 2002. नंबर 24. कला। 2253. कुछ घटक संस्थाओं में चुनाव केवल आनुपातिक प्रणाली के अनुसार होते हैं, उदाहरण के लिए, मॉस्को क्षेत्र, दागिस्तान, आदि में।स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय।

यह प्रणाली सार्वभौमिक है, एकल-सदस्य और बहु-सदस्य दोनों जिलों में चुनावों के लिए उपयुक्त है, निर्वाचन क्षेत्रों के विभिन्न संशोधनों, व्यक्तिगत उम्मीदवारों और पार्टी सूचियों दोनों की प्रतिद्वंद्विता की अनुमति देता है। आमतौर पर, सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली के तहत, एकल-सदस्यीय जिलों में चुनाव होते हैं, हालांकि, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, बहु-सदस्यीय जिलों का गठन भी संभव है। इस प्रकार, रूस के कुछ क्षेत्रों में नगरपालिका चुनावों में ऐसे चुनावी जिलों के निर्माण के उदाहरण हैं।

सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का लाभ इसकी प्रभावशीलता है - किसी को हमेशा सापेक्ष बहुमत प्राप्त होगा। यह मतदाताओं के लिए दूसरे दौर के चुनाव (पुन: मतदान) के बोझिल और महंगे को समाप्त करता है। जब केवल दो प्रतिद्वंद्वी (उम्मीदवारों की सूची) होते हैं, तो इस प्रणाली का उपयोग अक्सर दो-पक्षीय प्रणाली में स्पष्ट परिणाम देता है। लेकिन जब कई उम्मीदवार होते हैं और मतदाताओं के वोट उनके बीच "बिखरे" जाते हैं, तो यह प्रणाली चुनावी दल की इच्छा को विकृत कर देती है, क्योंकि कई उम्मीदवार होते हैं, और केवल एक ही विजेता बन जाता है - जिसके लिए कम से कम एक मतदाता ने अधिक से अधिक मतदान किया। अपने किसी भी प्रतिद्वंद्वी के लिए।

पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यकवादी व्यवस्था

इसे कभी-कभी फ्रांसीसी मॉडल के रूप में जाना जाता है, क्योंकि यह परंपरागत रूप से फ्रांस और पूर्व में फ्रांसीसी निर्भरता में उपयोग किया जाता है। इस चुनावी प्रणाली के तहत, पंजीकृत मतदाताओं का पूर्ण बहुमत (न्यूनतम 50% प्लस एक मतदाता) मतदान के दिन मतपेटी में उपस्थित होना चाहिए, और सभी वोटों के 50% से अधिक (न्यूनतम 50% प्लस एक वोट) प्राप्त होना चाहिए। निर्वाचित हो।

यह प्रणाली हमेशा पहले दौर के मतदान में परिणाम नहीं लाती है, क्योंकि लोकप्रिय उम्मीदवार जो खुद पर इस तरह का ध्यान आकर्षित करने में सक्षम होते हैं और एक उच्च मतदाता मतदान सुनिश्चित करते हैं, वे हमेशा चुनाव में भाग नहीं लेते हैं। इसके अलावा, ए.टी बड़ी संख्या मेंउम्मीदवारों, मतदाताओं के वोट उनके बीच वितरित किए जाते हैं ताकि किसी भी उम्मीदवार को आवश्यक 50% बहुमत प्राप्त न हो। इस प्रणाली के तहत, दूसरे दौर का मतदान (पुनः मतदान) होता है, आमतौर पर सबसे अधिक वोट वाले दो उम्मीदवारों के बीच। दूसरे दौर के मतदान के परिणामस्वरूप, उनमें से एक के लिए पूर्ण बहुमत हासिल करना आसान हो जाता है।

हालांकि, पहले दौर में एक सापेक्ष बहुमत पैमाने के साथ पूर्ण बहुमत, पुन: मतदान, दो-दौर प्रणाली की बहुमत प्रणाली और दूसरे दौर में पूर्ण बहुमत पैमाने के साथ एक महत्वपूर्ण जोखिम है कि चुनाव बिल्कुल नहीं हो सकता है, क्योंकि योग्यता फ्रेम ऊंचा उठाया जाता है, और दूसरे दौर में 50 अंक प्राप्त होते हैं। % + 1 वोट सभी के लिए संभव नहीं है, खासकर वास्तविक वैकल्पिक चुनावों के संदर्भ में। कभी-कभी प्रतिनिधि निकाय में एक तिहाई तक सीटें खाली रह जाती थीं, और बार-बार चुनाव की आवश्यकता होती थी। इसलिए, विधायक, दूसरे दौर को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, दूसरे दौर में मतदान के परिणामों को निर्धारित करने के लिए नियमों को बदलने के लिए चला गया, इसमें सापेक्ष बहुमत का पैमाना भी शामिल था। इस तथ्य के बावजूद कि सिस्टम को अभी भी निरपेक्ष कहा जाता था, वास्तव में, पहले और दूसरे दौर में, विजेता को सिस्टम के औपचारिक रूप से पूर्ण मापदंडों के साथ, सापेक्ष बहुमत के पैमाने पर निर्धारित किया गया था।

इस तरह की प्रणाली का इस्तेमाल पहली बार 1989 में यूएसएसआर के लोगों के चुनाव में किया गया था, जो बहुसंख्यक और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों में चले, हालांकि सार्वजनिक संगठनों से प्रतिनियुक्ति के चुनाव को प्रभावित किए बिना, जहां विभिन्न नियम प्रभावी थे। तो, कला के अनुसार। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के चुनाव पर कानून के 60, यदि यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के लिए दो से अधिक उम्मीदवार चुनावी जिले में दौड़े और उनमें से कोई भी निर्वाचित नहीं हुआ, तो जिला चुनाव आयोग ने जिले में दोबारा मतदान करने का फैसला किया। डिप्टी के लिए दो उम्मीदवार जिन्हें सबसे ज्यादा वोट मिले। निर्वाचन क्षेत्र में दोबारा मतदान दो सप्ताह के भीतर किया जाएगा। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के लिए एक उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है यदि वह प्राप्त करता है किसी अन्य उम्मीदवार के संबंध में मतदान में भाग लेने वाले निर्वाचकों के मतों की सबसे बड़ी संख्या. जैसा कि आप देख सकते हैं, सापेक्ष बहुमत के पैमाने ने यहां भी काम किया। 1990 में RSFSR के लोगों के चुनाव भी इसी मॉडल के अनुसार हुए।

इस प्रकार, पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली में बार-बार चुनाव कराना शामिल है। इस प्रकार, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत और आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत के चुनावों पर 1978 के कानूनों के अनुसार, इस घटना में कि निर्वाचन क्षेत्र में चलने वाले उम्मीदवारों में से कोई भी निर्वाचित नहीं हुआ था, बार-बार चुनाव की परिकल्पना की गई थी, अर्थात। सभी चुनावी प्रक्रियाएं पूरी की गईं: उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण, प्रचार, मतदान। क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) से ग्रामीण (निपटान) तक - सभी स्तरों पर सोवियत संघ के चुनावों पर कानून द्वारा समान नियम स्थापित किए गए थे। ऐसी व्यवस्था 1980 के दशक के अंत तक मौजूद थी, यानी। जब तक अनिवार्य वैकल्पिक चुनावों का सिद्धांत कानून द्वारा स्थापित नहीं किया गया था (इससे पहले, प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में केवल एक उम्मीदवार नामित किया गया था, जो कम्युनिस्टों और गैर-पार्टी लोगों के एक ही ब्लॉक का उम्मीदवार था, जिसका चुनाव, एक नियम के रूप में, एक पूर्वगामी था। निष्कर्ष)।

वर्तमान में, रूस के राष्ट्रपति के चुनाव में रूसी संघ में पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाता है। 2003 का संघीय कानून "रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव पर" स्थापित करता है कि एक पंजीकृत उम्मीदवार जो मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के आधे से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे निर्वाचित माना जाता है। मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं की संख्या मतपेटियों (अनुच्छेद 76) में पाए गए स्थापित प्रपत्र के मतपत्रों की संख्या से निर्धारित होती है।

कानून का अनुच्छेद 77 यह स्थापित करता है कि यदि दो से अधिक पंजीकृत उम्मीदवारों को मतपत्र में शामिल किया गया था और उनमें से कोई भी आम चुनावों के परिणामस्वरूप रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए नहीं चुना गया था, तो रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग दोबारा मतदान (अर्थात दूसरे दौर के मतदान) को नियुक्त करता है, लेकिन दो पंजीकृत उम्मीदवारों को सबसे अधिक वोट प्राप्त हुए। बार-बार मतदान के परिणामों के आधार पर, मतदान के दौरान अधिक मत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए निर्वाचित माना जाता है।

एक उम्मीदवार के लिए दोबारा मतदान भी किया जा सकता है यदि पंजीकृत उम्मीदवारों के नाम वापस लेने के बाद केवल एक उम्मीदवार रहता है। उसी समय, एक पंजीकृत उम्मीदवार को रूसी संघ के राष्ट्रपति के पद के लिए निर्वाचित माना जाता है यदि उसे मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के 50% से अधिक मत प्राप्त होते हैं। 1991 से रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव के लिए बार-बार मतदान होता रहा है। व्यवहार में, दोहरा मतदान (दूसरा दौर) केवल 1996 में आयोजित किया गया था, जब जी। ज़ुगानोव और बी। येल्तसिन राष्ट्रपति पद के लिए मुख्य उम्मीदवार थे।

पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, के अपने फायदे और नुकसान हैं। इसका लाभ यह है कि जब संसदीय चुनावों में इसका उपयोग किया जाता है, तो यह आपको संसद में बहुमत के आधार पर एक मजबूत, स्थिर सरकार बनाने की अनुमति देता है। इसके अलावा, यह प्रणाली कम प्रभावी है, जिसके लिए बार-बार मतदान की आवश्यकता होती है, जिसमें, जैसा कि हमने देखा है, चुनाव के परिणाम को सापेक्ष बहुमत की प्रणाली के अनुसार स्थापित किया जा सकता है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, पूर्ण बहुमत, पुनर्मतदान, दो-दौर की बहुसंख्यक प्रणाली अधिक महंगी और बोझिल पुनर्मतदान प्रणाली है। इसके अलावा, वे भी काफी हद तक विसंगतिपूर्ण हैं, दूसरे दौर में मतदाता की इच्छा और इच्छा के बीच एक विसंगति की अनुमति देते हैं, जब जिस उम्मीदवार के लिए मतदाता ने मतदान किया वह दूसरे दौर में नहीं जाता है, और जब मतदान होता है दूसरे दौर में, यह मतदाता, जिन्होंने संभावित विजेताओं के लिए पहले दौर में मतदान नहीं किया है, जो दूसरे दौर में आगे बढ़े हैं, उनकी इच्छा के विरुद्ध विजेताओं में से एक को वोट देने के लिए मजबूर किया जाता है। बेशक, मतदाता इस मामले में सभी के खिलाफ वोट कर सकता है, अगर ऐसी कोई लाइन मतपत्र पर है, लेकिन चुनावी अभ्यास से पता चलता है कि बहुमत अभी भी दूसरे दौर में उम्मीदवारों में से एक के लिए अपनी इच्छा के खिलाफ मतदान करते हैं, जो नियम द्वारा निर्देशित है " कम बुरा"।

इसके अलावा, दो-राउंड सिस्टम उम्मीदवारों और पार्टियों के बीच राउंड के बीच सबसे अकल्पनीय और गैर-सैद्धांतिक लेन-देन को भड़काते हैं, मतदाताओं के वोटों का एक खुला "व्यापार" होता है, जिसे पहले दौर के हारे हुए, "उनके" मतदाताओं की अपील में, दूसरे दौर में एक निश्चित उम्मीदवार को वोट देने के लिए कहें।

इस संबंध में एक विशिष्ट उदाहरण 1996 में रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव है। जैसा कि ज्ञात है, बी। येल्तसिन (35.78% वोट) और जी। ज़ुगानोव (32.49% वोट) पहले के विजेता बने। गोल। ये वोट दूसरे दौर में जीतने के लिए स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं थे। इस मामले में, पहले दौर में तीसरे स्थान पर रहने वाले जनरल ए लेबेड (वोट का 14.73%) के मतदाताओं के वोटों के बिना, कोई भी उम्मीदवार जीत नहीं सका। स्वाभाविक रूप से, दूसरे दौर में आगे बढ़ने वाले उम्मीदवारों ने जनरल ए लेबेड के साथ बातचीत की ताकि वे दूसरे दौर में आगे बढ़ने वाले उम्मीदवारों में से एक को वोट देने के लिए अपने मतदाताओं को बुला सकें। लेकिन आखिरकार, पहले दौर में, जनरल ए लेबेड ने दूसरे दौर में आगे बढ़ने वाले उम्मीदवारों के कार्यक्रमों की आलोचना पर अपना कार्यक्रम बनाया। ऐसा लग रहा था कि यहां कोई समझौता नहीं हुआ है। हालांकि, कुछ विचार-विमर्श के बाद, जनरल ए. लेबेड ने फिर भी अपने समर्थकों से बी. येल्तसिन को वोट देने का आह्वान किया। बेशक, सभी ने इस कॉल का पालन नहीं किया, ऐसे लोग थे जो निराश थे, कुछ ने, उनकी इच्छा के विरुद्ध, जी। ज़ुगानोव का समर्थन किया। लेकिन यह अल्पसंख्यक, ए. लेबेड के आह्वान के बाद, जनरल के समर्थकों के पूर्ण बहुमत ने अभी भी बी. येल्तसिन को वोट दिया।

गैर-आनुपातिक (अर्ध-बहुमत) सिस्टम

चुनावी प्रणालियों का एक बड़ा परिवार गैर-आनुपातिक (या अर्ध-बहुमत) चुनावी प्रणाली है। हमारे देश में, प्रतिनिधि राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के लिए प्रतिनियुक्ति के चुनाव के दौरान, इन प्रणालियों का उपयोग नहीं किया गया था, हालांकि हम जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में विजेता (या विजेताओं) का निर्धारण करते समय इन प्रणालियों के कुछ तत्वों का निरीक्षण कर सकते हैं, उदाहरण के लिए, जब समाजवादी प्रतियोगिता, खेल प्रतियोगिताओं, पेशेवर ओलंपियाड आदि में विजेताओं का निर्धारण। उनकी मुख्य किस्में अनुपातहीन सीमित मतदान प्रणाली, एकल गैर-हस्तांतरणीय वोट प्रणाली, संचयी प्रणाली, अधिमान्य मतदान प्रणाली और अन्य हैं।

गैर-आनुपातिक चुनावी प्रणालियों का उद्भव बहुसंख्यक सापेक्ष प्रणालियों से आनुपातिक प्रणालियों के लिए "पेंडुलम" के एक इंटरपोल स्विंग का परिणाम है, जो विभिन्न ध्रुवीय प्रणालियों के तत्वों को शामिल करने वाले असामान्य, गैर-शास्त्रीय चुनावी संबंधों की एक महत्वपूर्ण श्रृंखला को प्रभावित करता है। उनकी सभी विविधता, असामान्य संयोजन, लेकिन, फिर भी कम, इन गुणों के अनुसार, आधुनिक शोधकर्ताओं द्वारा चुनावी प्रणालियों के एक स्वतंत्र परिवार में वर्गीकृत 6 लीकमैन ई।, लैम्बर्ट डी। बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनावी प्रणालियों का अध्ययन। एम।, 1958; विदेशी मताधिकार: ट्यूटोरियल/ नौच। ईडी। वी.वी. मक्लाकोव। एम.: नॉर्म। 2003; तुलनात्मक मताधिकार: पाठ्यपुस्तक, मैनुअल / नौच। ईडी। वी.वी. मक्लाकोव। एम.: नोर्मा, 2003।.

सबसे पहले, आइए सीमित मतदान की अनुपातहीन प्रणाली पर ध्यान दें। यह बहु-दलीय प्रणाली के लिए अपर्याप्त प्रोत्साहन से जुड़ी बहुसंख्यकवादी प्रणालियों की कमी को दूर करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसे बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में एक दौर में सापेक्ष बहुमत के मतदान की बहुसंख्यक प्रणाली के ढांचे में व्यर्थ करने की कोशिश की गई थी। बाह्य रूप से, सीमित मतदान की अनुपातहीन प्रणाली ठीक बहुसंख्यकवादी सापेक्ष बहु-सदस्यीय प्रणाली से मिलती जुलती है। लेकिन यह केवल एक सतही समानता है।

आइए हम उसी उदाहरण की ओर मुड़ें जैसे कि एक सापेक्ष बहु-जनादेश प्रणाली के लक्षण वर्णन में। निर्वाचन क्षेत्र में छह प्रतिनिधि चुने जाते हैं, अर्थात। निर्वाचन क्षेत्र बहु-सदस्य है, जिसमें असीमित संख्या में उम्मीदवार हैं, लेकिन मतदाता के पास छह मत नहीं हैं, जैसा कि एक सापेक्ष बहु-सदस्यीय प्रणाली में है, लेकिन कम, शायद एक या दो, लेकिन किसी भी मामले में प्रतिस्थापित की संख्या से कम जनादेश। इसका मतलब यह है कि पार्टी अब अपने छह उम्मीदवारों को नामांकित नहीं कर सकती है, लेकिन अपने मतदाताओं को अनावश्यक उम्मीदवारों के साथ विभाजित करने के डर से वोटों की संख्या पर ध्यान केंद्रित करेगी।

इस प्रकार, यदि एक मतदाता के पास दो मत हैं, तो प्रमुख दल अपने केवल दो उम्मीदवारों को नामांकित कर सकता है, और अन्य दलों के प्रतिनिधियों को शेष चार जनादेशों के लिए नामित किया जाएगा। और पूर्ण आंकड़ों के साथ, प्रमुख पार्टी अपने केवल दो उम्मीदवारों को डिप्टी में लाने में सक्षम होगी, जबकि अन्य दलों के पास चार जनादेश होंगे, यहां तक ​​​​कि काफी खराब आंकड़े भी होंगे। इसलिए, इस प्रणाली के तहत एक बहुदलीय प्रणाली की उत्तेजना बहुत अधिक है। इसके अलावा, इस प्रणाली के तहत, एक सापेक्ष बहु-जनादेश प्रणाली के साथ, वोट नहीं खोते हैं, और एक अनुकूल संयोजन के साथ, छोटे दलों के पास निर्वाचित निकाय में प्रतिनिधित्व करने के अच्छे कारण होते हैं।

दिलचस्प बात यह है कि 2005 के बाद से, हमारे कानून ने एक नियम भी पेश किया है, जो कुछ शर्तों के तहत सीमित मतदान की असमान प्रणाली की ओर विकसित हो सकता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, कला के पैरा 2 के अनुसार। कानून के 5 "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर" "यदि राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय या प्रतिनिधि निकाय के चुनाव में नगर पालिकाचुनावी जिलों का गठन अलग-अलग जनादेशों के साथ होता है, प्रत्येक मतदाता के पास सबसे कम जनादेश या एक वोट वाले निर्वाचन क्षेत्र में वितरित किए जाने वाले जनादेशों की संख्या के बराबर वोट होते हैं।

2002 के कानून के मूल संस्करण में अंतिम वैकल्पिक उपन्यास "या तो एक वोट" अनुपस्थित था। इसलिए, यह प्रणाली बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में एक बहुसंख्यक, सापेक्ष एक-गोल मतदान प्रणाली थी।

यह ध्यान देने योग्य है कि हमारे देश में बहु-जनादेश की समस्या रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा विचार का विषय थी, जिसने विभिन्न जनादेशों के साथ निर्वाचन क्षेत्रों में चुनाव कराने की संभावना की पुष्टि की, समानता सुनिश्चित करने के लिए दायित्व स्थापित किया। मतदाताओं की, उनमें से प्रत्येक को प्रासंगिक चुनावों में समान संख्या में वोट देते हैं 18 सितंबर, 1997 के ऑरेनबर्ग क्षेत्र के कानून के अनुच्छेद 3 के भाग 2 की संवैधानिकता की जाँच के मामले में 23 मार्च, 2000 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का फरमान "विधान सभा के कर्तव्यों के चुनाव पर" ऑरेनबर्ग क्षेत्र के "नागरिकों की शिकायत के संबंध में जी.एस. बोरिसोवा, ए.पी. बुचनेवा, वी.आई. लोशमनोवा और एल.जी. मखोवॉय // एसजेड आरएफ। 2000. नंबर 13. कला। 1429.

चूंकि किसी दिए गए बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र के सभी मतदाताओं के पास निर्वाचन क्षेत्र से भरी जाने वाली सीटों की संख्या के अनुरूप समान संख्या में वोट हैं, इसलिए समानता बनाए रखी जाएगी। इसे संरक्षित किया जाएगा, भले ही सभी मतदाताओं के पास समान संख्या में वोट हों, लेकिन प्रतिस्थापित किए जाने वाले जनादेशों की संख्या से कम (हमारे मामले में, अनुच्छेद 5 के पैराग्राफ 2 के अनुसार, "या एक वोट"), अर्थात। बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में एक मतदाता का एक मत हो सकता है।

तब यह चुनावी प्रणाली अलग होगी, अर्थात् "सीमित मतदान की अनुपातहीन प्रणाली", जिसका वर्णन ऊपर किया गया है, लेकिन यह प्रणाली मतदाताओं के अधिकारों की समानता का उल्लंघन नहीं करती है, क्योंकि एक बहु-अनिवार्य निर्वाचन क्षेत्र में सभी मतदाताओं की संख्या समान होती है। वोट, इस मामले में - एक।

इसे एक सीमित प्रणाली कहा जाता है क्योंकि यहां हम जिले से प्राप्त जनादेशों की संख्या के संबंध में वोटों की संख्या में एक सीमा देखते हैं, लेकिन यह मतदाताओं के अधिकारों की समानता का उल्लंघन नहीं करता है, क्योंकि इस बहु-सदस्यीय में वे सभी जिले में बराबर वोट हैं।

विचाराधीन मानदंड में, विधायक की एक और नवीनता पर ध्यान देने योग्य है: विभिन्न बहु-सदस्यीय जिलों में एक मतदाता के लिए वोटों की संख्या निर्वाचन क्षेत्र में वितरित किए जाने वाले जनादेशों की संख्या से नहीं, बल्कि संख्या से निर्धारित होती है। निर्वाचन क्षेत्र में वितरित किए जाने वाले जनादेशों के साथ सबसे कम जनादेश. लेकिन यह पहले से ही निर्विवाद है, क्योंकि यह पता चला है कि सबसे कम जनादेश वाले जिले की संख्या तीन के बराबर है। इसका मतलब यह है कि अन्य निर्वाचन क्षेत्रों के सभी मतदाता, जहां पर जनादेश की संख्या अधिक है, कहते हैं, चार, पांच, इस प्रतिनिधि निकाय के लिए इन निर्वाचन क्षेत्रों में मतदान करते समय मतदाताओं के पास तीन-तीन वोट होंगे।

इसलिए, मतदाताओं का एक हिस्सा एक चुनाव प्रणाली के ढांचे के भीतर मतदान करेगा, दूसरा भाग - एक चुनाव में दूसरे भाग में। जहां तीन जनादेश भरे जाते हैं और मतदाताओं के पास तीन वोट होते हैं, बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में एक दौर के मतदान के साथ, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के अनुसार चुनाव होंगे; जहां पांच जनादेश शामिल हैं, लेकिन मतदाता के पास अभी भी तीन वोट हैं, चुनाव सीमित मतदान की अनुपातहीन प्रणाली के अनुसार होंगे, यानी। एक चुनाव में दो चुनावी प्रणालियाँ होती हैं, और यह सीधे तौर पर मतदाताओं के अधिकारों की समानता का उल्लंघन करेगा।

एक अजीबोगरीब किस्म की सीमित वोटिंग - एक व्यवस्था एकमात्र गैर-हस्तांतरणीय आवाज. यह आमतौर पर सत्ता के राज्य प्रतिनिधि निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनावों में कम उपयोग किया जाता है, लेकिन अक्सर अन्य चुनावों में इसका उपयोग किया जाता है। यहां के निर्वाचन क्षेत्र भी बहु-सदस्यीय हैं, विभिन्न आकारों के साथ, लेकिन एक सख्त नियम है कि प्रत्येक जनादेश को समान संख्या में मतदाताओं के अनुरूप होना चाहिए। मतदाता के पास खुद एक ही वोट होता है, इसलिए यहां पार्टियां भी अपने उम्मीदवारों को नामित करने में सीमित हैं।

गैर-आनुपातिक प्रणाली भी दिलचस्प है। संचयी मतदान. निर्वाचन क्षेत्र बहु-सदस्यीय हैं, और यहां के मतदाता के पास उतने ही वोट हैं जितने जनादेश हैं। लेकिन, एक बहुसंख्यक सापेक्ष बहु-जनादेश प्रणाली के विपरीत, एक मतदाता को अपने वोटों को एक सर्कल में नहीं, बल्कि एक बार में अपने उम्मीदवार के लिए दो या सभी वोट देने का अधिकार है, इस प्रकार उसके लिए अपनी वरीयता व्यक्त करता है। . प्रणाली का उपयोग शायद ही कभी किया जाता है।

काफी आम हैं किस्में तरजीही प्रणालीजब चुनाव में विजेता का निर्धारण या तो अंकों के योग द्वारा किया जाता है, या उनमें से एक निश्चित संख्या तक पहुँचने पर, या 1, 2, 3, आदि के प्रतीक वरीयताएँ निर्धारित करके किया जाता है। पसंद। इस मामले में विजेता का निर्धारण अंकों की सबसे छोटी संख्या से होगा, अर्थात। पर अधिकपहला स्थान, दूसरा, तीसरा, आदि।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली

यह माना जाता है कि आनुपातिक चुनाव प्रणाली बहुसंख्यकवादी व्यवस्था में निहित कई कमियों से बचाती है। 8 Ivanchenko A.V., Kynev A.V., Lyubarev A.E. रूस में आनुपातिक चुनावी प्रणाली: इतिहास, वर्तमान स्थिति, संभावनाएं। मॉस्को: एस्पेक्ट प्रेस। 2005.. इस प्रणाली का पहली बार उपयोग किया गया था देर से XIXमें। कई देशों में: सर्बिया में (1888 से), बेल्जियम में (1889 से), कुछ स्विस कैंटों में (1891-1893 से), फिनलैंड में (1906 से)।

पर सही डिजाइन आनुपातिक चुनावी प्रणालियों के महत्वपूर्ण लाभ थे, जो समाज के राजनीतिक मंच को महत्वपूर्ण रूप से जीवंत करते थे: सिस्टम ने बड़े पैमाने पर मतदाताओं के वोटों के नुकसान को बाहर रखा, चुनावों में नागरिकों द्वारा डाले गए लगभग सभी वोट उनके अभिभाषकों तक पहुंचे और सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के गठन में गिना गया। सिस्टम ने समाज में मौजूद राजनीतिक हितों और प्राथमिकताओं का अधिक पूर्ण प्रतिनिधित्व प्रदान किया, इसके राजनीतिक स्पेक्ट्रम, प्रतिनिधि कोर के वैधीकरण के स्तर में वृद्धि, एक बहुदलीय प्रणाली के गठन और विकास के लिए एक शक्तिशाली उत्प्रेरक थे - इनमें से एक सबसे महत्वपूर्ण संस्थानसमाज का लोकतंत्रीकरण।

दुर्भाग्य से, ये विशेषताएँ केवल आनुपातिक चुनावों के आदर्श मॉडल को संदर्भित करती हैं, लेकिन यह केवल शोधकर्ताओं के विचारों और चुनाव के सिद्धांत में मौजूद है।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली में डिजाइन विशेषताओं से जुड़े गंभीर नुकसान भी हैं। वे काफी हद तक अवैयक्तिक हैं, और इस कारक को कम करके नहीं आंका जा सकता है, विशेष रूप से रूसी मानसिकता की स्थितियों में, जहां व्यक्तिगत वैकल्पिक सिद्धांत एक हजार से अधिक वर्षों से मौजूद हैं। जब मतदाता को 600 उम्मीदवारों की एक पार्टी सूची के साथ प्रस्तुत किया जाता है, या यों कहें, ऐसी कई सूचियाँ, यहाँ तक कि क्षेत्रीय भागों में विभाजित, मतदाता की पसंद वैसी ही हो जाती है जैसे कि बिना किसी विकल्प के दिनों में, अर्थात। विकल्प के बिना चुनाव।

आनुपातिक प्रणाली अधिक महंगी और जटिल है, खासकर मतदान परिणामों को निर्धारित करने के मामले में।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली का मुख्य दोष यह है कि उनके आधार पर गठित प्रतिनिधि निकाय राजनीतिक हितों के आधार पर क्लबों के प्रतिनिधित्व में "पैचवर्क पार्लियामेंट" में बदलने की संभावना को छुपाते हैं, जब प्रत्येक पार्टी "अपने ऊपर कंबल खींचती है", आधारित अपने राजनीतिक हितों पर, मतदाताओं, समाज और राज्य के हितों को भूलकर। बेशक, "चुनावी सीमा" के माध्यम से इस "पैचवर्क" को दूर करना संभव है, "पासिंग प्रतिशत" को बढ़ाकर 3, 4, 5, या, जैसा कि अब रूस में है, चुनावों के दौरान 7% तक राज्य ड्यूमा प्रतिनिधि, लेकिन फिर हम रूसी वास्तविकता की स्थितियों में दो पार्टियों के समान प्रभुत्व के लिए आएंगे, और यहां तक ​​\u200b\u200bकि एक, जो बहुसंख्यक सापेक्ष प्रणालियों की विशेषता है। और अगर हम प्रलोभन का विरोध नहीं करते हैं और सीमा को 10% तक बढ़ाते हैं, जैसा कि 2005 में मॉस्को सिटी ड्यूमा के चुनाव में, हम एक पार्टी का प्रभुत्व भी प्राप्त कर सकते हैं, जो सोवियत अनुभव को याद करते हुए, नेतृत्व कर सकता है 1990 के दशक में इस तरह की कठिनाई "अंकुरित" के साथ समाज के लोकतांत्रिक मूल्यों में कटौती। इसके अलावा, हम उन पार्टियों के "लापता" (बेहिसाब) वोटों के बड़े प्रतिशत पर लौटेंगे जो इस उच्च बाधा को दूर नहीं कर सकते हैं, और हम उसी चीज़ पर लौटेंगे कि वे बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के तहत "भाग गए"। और, निश्चित रूप से, जहां तक ​​संभव हो, हमें एक चुनावी प्रणाली से दूसरे में अचानक संक्रमण से बचना चाहिए, जो एक स्थिर समाज और स्थापित परंपराओं में भी अस्थिरता और अप्रत्याशित परिणाम दे सकता है। इसलिए, सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के गठन के लिए वैकल्पिक मॉडल के सुधार में विकास और संतुलन होना चाहिए।

आनुपातिक चुनावी प्रणालियों और उनकी किस्मों की मुख्य विशेषताओं पर विचार करें। शोधकर्ता आनुपातिक प्रणालियों के कई परिवारों को अलग करते हैं: सूची, अवरुद्ध, मिश्रित, हस्तांतरणीय वोट, आदि। कुल मिलाकर, आनुपातिक प्रणालियों की कई सौ किस्में हैं। हम पहले ही नोट कर चुके हैं कि XIX सदी के अंत में। कानून के सिद्धांत के एक उत्कृष्ट शोधकर्ता एन.एम. आनुपातिक प्रणाली के समर्थकों के रूसी संघ का नेतृत्व करने वाले कॉर्कुनोव ने आनुपातिक चुनावी प्रणालियों की लगभग 500 किस्मों की गणना की। 9 कोरकुनोव एन.एम. आनुपातिक चुनाव। एसपीबी।, 1896।. सच है, थोड़ी देर बाद, 1908 के संबंध में, इतालवी एस। कोराडो ने आनुपातिक चुनावी प्रणालियों की केवल 100 से अधिक किस्मों का उल्लेख किया। लेकिन किसी भी मामले में आज वे कम नहीं हुए हैं। साथ ही, हम इस राय से सहमत नहीं हो सकते हैं कि बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के रूपों की तुलना में आनुपातिक प्रणाली की बहुत अधिक किस्में ज्ञात हैं। 10 तुलनात्मक मताधिकार: पाठ्यपुस्तक / नौच। ईडी। वी.वी. मक्लाकोव। एम.: नोर्मा। 2003, पी. 139.. बेशक ऐसा नहीं है। प्राथमिकता और, ज़ाहिर है, विविधता की एक बड़ी श्रृंखला होने के कारण, बहुसंख्यक प्रणालियों का परिवार है, हालांकि यह आवश्यक नहीं है।

पहली नज़र में, उनके सूची संस्करण (शास्त्रीय) में आनुपातिक प्रणाली सरल और तर्कसंगत हैं। मूल्यों के बीच संबंध द्वारा आनुपातिकता प्रदान की जाती है: प्रत्यक्ष, उलटा, प्रगतिशील, आदि। आइए कल्पना करें कि राज्य "X" में मतदान में भाग लेने वाले कुल मतदाताओं की संख्या 100 हजार थी। राज्य की संसद "X" में 100 प्रतिनिधि हैं। पूरा देश एक ही निर्वाचन क्षेत्र बनाता है, हालांकि, इसे जटिल बनाना संभव है, देश को कई जिलों में विभाजित करना, इसका सार नहीं बदलेगा। लेकिन हम देश भर में एक जिला छोड़ देंगे। कई दल चुनाव में भाग लेते हैं, जो एक निश्चित संख्या में वोट हासिल करते हैं:

पार्टी "ए" - 40 हजार।

पार्टी "बी" - 30 हजार।

पार्टी "सी" - 9 हजार।

पार्टी "ओ" - 6 हजार।

पार्टी "ई" - 5 हजार।

पार्टी "एफ" - 4 हजार।

पार्टी "जी" - 3 हजार।

पार्टी "एन" - 2 हजार।

पार्टी "मैं" - 1 हजार।

यह पता लगाने के लिए कि इन पार्टियों को संसद में कितनी सीटें मिलेंगी, चुनावी कोटा प्रदर्शित करना आवश्यक है: एक्स / वाई, जहां एक्स कुल मतदाता है जिसने वोट में भाग लिया (100 हजार), और वाई संख्या है संसद में सीटों की। तो, 100 हजार / 100 \u003d 1 हजार। इस प्रकार, चुनावी कोटा (निजी, मीटर) 1 हजार है। 1 जनादेश प्राप्त करने के लिए, आपको 1 हजार वोट एकत्र करने की आवश्यकता है। अब हम पार्टियों द्वारा प्राप्त वोटों को कोटे से विभाजित करते हैं और इन पार्टियों द्वारा जीती गई संसद में सीटों की संख्या प्राप्त करते हैं। मान लीजिए कि पार्टी ए को 40,000 वोट मिले। हम उन्हें 40 हजार / 1 हजार = 40 के कोटे से विभाजित करते हैं। इस प्रकार, पार्टी "ए" को संसद में क्रमशः 40 सीटें मिलती हैं, अन्य दलों को संसद में सीटें प्राप्त होंगी (उदाहरण के लिए, पार्टी "एच", जिसे 2 हजार वोट मिले थे) , को दो सीटें मिलती हैं, पार्टी "I" को केवल 1,000 वोटों के साथ एक सीट मिलती है)।

यदि चुनाव बहुसंख्यकवादी प्रणाली के अनुसार होते थे, तो संसद में केवल उम्मीदवार (सूची) "ए" का प्रतिनिधित्व किया जाएगा। इसलिए, इस मामले में, आनुपातिक प्रणाली के औपचारिक लाभ स्पष्ट हैं, जिस पार्टी को केवल 1 हजार वोट मिले, हमारे उदाहरण में, संसद में प्रतिनिधित्व किया जाता है। लेकिन हमने एकदम सही उदाहरण लिया। वास्तव में, सब कुछ अधिक कठिन है। सबसे पहले, चुनाव में भाग लेने वाले दलों को इतनी गोल संख्या कभी नहीं मिलती है, इसलिए, कोटा से विभाजित होने पर, कुछ शेष के साथ भिन्नात्मक संख्याएं दिखाई देती हैं, जिसके लिए एक कठिन संघर्ष भड़क जाता है, क्योंकि ये अतिरिक्त सीटें हैं। दूसरा, चुनावी कोटे की गणना की जा सकती है विभिन्न तरीकेऔर एक अलग परिणाम दें।

इसके अलावा, आप कोटा विधियों का उपयोग नहीं कर सकते हैं, लेकिन, उदाहरण के लिए, विभाजन या अन्य। तीसरा, हमारे उदाहरण में, एक छोटी संसद - केवल 100 प्रतिनिधि, लेकिन संसद में नौ दलों के प्रतिनिधि थे। किसी भी दल को पूर्ण बहुमत नहीं मिला। दो प्रमुख दलों - "ए" और "बी" - को सरकार बनाने या केवल एक कानून पारित करने के लिए, कम से कम दो और पार्टियों के साथ ब्लॉक करने के लिए मजबूर किया जाता है। इस प्रकार, यह संसद एक लंबे आंतरिक संसदीय संघर्ष के लिए बर्बाद है, जो निश्चित रूप से इसे कम स्थिर बनाता है। यहां तक ​​कि अगर किसी प्रकार की आम सहमति बन जाती है, तो इसकी कोई गारंटी नहीं है कि इसे अगले वोट के दौरान संरक्षित किया जाएगा, और पार्टियों को नए सहयोगियों की तलाश नहीं करनी होगी, और यह न केवल संसद की गतिविधियों को फिर से अस्थिर कर देगा, बल्कि यह भी समग्र रूप से समाज। चौथा, संसद के इस तरह के "पैचवर्क" से बचने के लिए, वे तथाकथित सुरक्षात्मक बाधा का सहारा लेते हैं, जिससे कम वोट प्राप्त करने वाली पार्टियों को काट दिया जाता है। मान लीजिए कि इसे 5% के स्तर पर पेश किया गया है (जैसा कि 2007 से पहले रूस में था)। और एक साथ चार पार्टियां (पार्टियां "एफ", "जी", "एच", "आई") खुद को जनादेश के वितरण में "ओवरबोर्ड" पाती हैं। लेकिन आखिरकार, ये 10 जनादेश हैं जो अन्य दलों को हस्तांतरित किए जाएंगे, और वे इन दलों के मतदाताओं की इच्छा से सुरक्षित नहीं हैं, अर्थात। वास्तव में अन्य दलों (जिसके लिए हमने बहुसंख्यकवादी व्यवस्था की आलोचना की) को जनादेश की एक वैध वृद्धि हुई है, वोटों से सुरक्षित नहीं है।

लेकिन उसके बाद भी पांच दल संसद में बने हुए हैं। हम बाधा को 7% तक बढ़ा रहे हैं, जैसा कि दिसंबर 2006 से रूसी संघ में प्रथागत है, और दो और पार्टियां - "डी" और "ई", 11 जनादेश के साथ, "ओवरबोर्ड" बनी हुई हैं। उनके जनादेश अन्य दलों को स्थानांतरित कर दिए जाते हैं, और पहले से स्थानांतरित 21 (10 + 11) जनादेश के साथ, वे इन पार्टियों के मतदाताओं की इच्छा से सुरक्षित नहीं होते हैं। लेकिन अगर हम अवरोध को 10% तक बढ़ा दें, जैसा कि मास्को के चुनावों में हुआ था सिटी डूमा 4 दिसंबर 2005 को, पार्टी "सी" भी अपनी सीटों से हार जाएगी। और यह कुल मिलाकर एक और 21 + 9, 30 जनादेश है। इसलिए, हमने संसद में 7 दलों के प्रतिनिधित्व से वंचित कर दिया है, 30,000 वोट खो गए हैं। इसके अलावा, संसद में दो प्रमुख दलों ने 30 अतिरिक्त जनादेश प्राप्त किए जो संबंधित दलों के मतदाताओं की इच्छा से सुरक्षित नहीं थे, अर्थात। उन्हें वैधता जनादेश प्राप्त हुआ। लेकिन चूंकि संसद में केवल दो दल बचे हैं, हम वास्तव में आनुपातिक प्रणाली के तहत बहुसंख्यक प्रणाली के तहत एक ही परिणाम पर आए, और आखिरकार, बहुसंख्यक प्रणाली की इन कमियों को दूर करने के लिए आनुपातिक प्रणाली की शुरुआत की गई, लेकिन समायोजन के द्वारा हम इसे उन्हीं कमियों की ओर ले गए जो बहुसंख्यक प्रणालियों में निहित हैं।

सबसे पहले आनुपातिक प्रणाली के प्रकारों पर विचार करें सूची प्रणाली. पार्टियां प्रतिनियुक्ति के लिए उम्मीदवारों की सूची तैयार करती हैं, उन्हें संबंधित चुनाव आयोग के साथ पंजीकृत करती हैं। मतदाता सूची के संकलन से दूर है। यह पार्टी का ही काम है। सूची पूरे देश के लिए एक संकलित की गई है (हमारे पास एक के भीतर उम्मीदवारों की एक पार्टी सूची है संघीय जिला) इसे एकीकृत किया जा सकता है, या जिलों में विभाजित किया जा सकता है, या एक एकीकृत के ढांचे के भीतर, इसके क्षेत्रीय भागों को प्रतिष्ठित किया जाता है। हमारे देश में, जैसा कि आप जानते हैं, उम्मीदवारों के क्षेत्रीय समूहों की संख्या 80 से कम नहीं हो सकती (भाग 19, कानून का अनुच्छेद 36 "राज्य ड्यूमा के चुनाव पर")। सूचियाँ प्रकृति में कठोर, लचीली या पैनकेक हो सकती हैं।

विषय में कठिन सूचियाँ, तो मतदाता न केवल उनके संकलन से दूर हो जाता है (यह पार्टी का ही व्यवसाय है), बल्कि वह मतदान करते समय भी उन्हें प्रभावित नहीं कर सकता है। उसे केवल पार्टी सूची के लिए वोट देने के लिए आमंत्रित किया जाता है या नहीं (अधिक सटीक रूप से, मतपत्र पर रखी गई पार्टी सूची के पहले तीन उम्मीदवारों पर अपनी राय व्यक्त करने के लिए), लेकिन वह, उदाहरण के लिए, सूची से किसी को हटा नहीं सकता है, या सूची के उम्मीदवारों को पुनर्व्यवस्थित करें। यह रूसी संघ में और कला के भाग 2 के अनुसार अपनाई गई यह सूची प्रणाली है। कानून के 36 "राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर" इस ​​सूची में 600 उम्मीदवार शामिल हैं।

सूची प्रणाली का एक रूपांतर एक प्रणाली है जो उपस्थिति प्रदान करती है लचीली (अर्ध-कठोर) सूची. एक मतदाता जो पार्टी सूची के गठन को प्रभावित नहीं करता है, वह मतदान के दौरान उसे प्रभावित कर सकता है, सूची के भीतर अपनी पसंद बना सकता है। एक मामले में, यह विकल्प एक उम्मीदवार (निर्वाचक के एकल गैर-हस्तांतरणीय वोट की प्रणाली) तक सीमित है, लचीली सूची प्रणालियों की अन्य किस्मों में, विकल्प एक से अधिक उम्मीदवारों (एकल हस्तांतरणीय प्रणाली की प्रणाली) तक विस्तारित हो सकता है। मतदाता का वोट, जो उसे पार्टी सूची में पसंद किए गए उम्मीदवारों के खिलाफ मतपत्र पर वरीयता देने की अनुमति देता है। सूची), मतदाता को सूची के भीतर पसंद की अधिक स्वतंत्रता है, इसके अलावा, वह पूरी तरह से सूची की सामग्री का पुनर्गठन कर सकता है . रूस के केंद्रीय चुनाव आयोग के पूर्व अध्यक्ष ए.ए. वेश्नाकोव ने अपने साक्षात्कार में एक से अधिक बार रूसी संघ में लचीली सूची प्रणाली के तत्वों की शुरूआत की वकालत की, लेकिन हमारे देश में, उम्मीदवारों की संघीय सूची की मात्रा के कारण, यह शायद ही संभव है, हालांकि चुनावों के स्तर पर रूसी संघ के घटक निकाय, इस तरह के मतदान के तत्व, एक प्रयोग के रूप में, पहले ही किए जा चुके हैं।

रूसी मतदाता परिचित नहीं है पैनाशिंग सिस्टम- तथाकथित मुक्त सूचियों की किस्मों में से एक। यह न केवल सूची के भीतर पसंद की स्वतंत्रता प्रदान करता है, बल्कि एक विशिष्ट सूची में अन्य सूचियों के उम्मीदवारों को शामिल करने का अधिकार भी प्रदान करता है। हालांकि, पैनशिंग प्रणाली की कुछ किस्मों में, एक उम्मीदवार दिए गए चुनावों के लिए नामित उम्मीदवारों की पार्टी सूची से उम्मीदवारों की अपनी सूची भी बना सकता है। इस प्रकार, उन्हें एक सूची में उम्मीदवारों तक सीमित नहीं, पसंद की अधिक स्वतंत्रता दी जाती है।

मिश्रित चुनाव प्रणाली

यह एक प्रकार की आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली है। लेकिन अधिकांश अध्ययनों के बाद से यह अवधारणा 1993-2006 की रूसी चुनावी प्रणाली की विशेषताओं को चिह्नित करने के लिए उपयोग किया जाता है, इसे चिह्नित करने की आवश्यकता है। उसी समय, हम रूसी शोधकर्ताओं द्वारा दिए गए इसके लक्षण वर्णन का उल्लेख करेंगे, जो ध्यान दें कि इस मामले में "मिश्रित प्रणाली" शब्द का उपयोग पूरी तरह से सही नहीं है, क्योंकि बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों द्वारा चुनाव के परिणाम स्वतंत्र रूप से स्थापित किए जाते हैं। एक दूसरे। बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों के एक साथ उपयोग की बात करना अधिक सही होगा। हालाँकि, चूंकि "मिश्रित प्रणाली" शब्द को आम तौर पर स्वीकार कर लिया गया है, इसका उपयोग विशेषज्ञों द्वारा किया जाता है, यह देखते हुए कि हम एक अलग चुनावी प्रणाली के बारे में नहीं, बल्कि दो प्रणालियों के संयोजन के बारे में बात कर रहे हैं। 11 शायद इसे "ध्रुवीय चुनावी प्रणाली" कहना अधिक सटीक होगा, क्योंकि "मिश्रित" का अर्थ नहीं है अलग संयोजनप्रणाली, और विपरीत, ध्रुवीय प्रणालियों का एक संयोजन - बहुसंख्यक और आनुपातिक।.

इस प्रकार, इस मामले में, "मिश्रित चुनावी प्रणाली" की अवधारणा का तात्पर्य देश में बहुसंख्यक और आनुपातिक दोनों प्रणालियों के एक साथ उपयोग से है। साथ ही, इन प्रणालियों में से प्रत्येक के फायदे और गुणों के संयोजन का लक्ष्य विभिन्न राज्य निकायों के चुनाव में प्राप्त किया जाता है। अन्य मामलों में, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि हम एक मिश्रित चुनावी प्रणाली के बारे में एक आनुपातिक चुनावी प्रणाली के रूप में बात कर रहे हैं।

एक प्रकार की आनुपातिक प्रणाली के रूप में मिश्रित चुनावी प्रणाली दो प्रकार की हो सकती है:

1. बहुसंख्यक प्रणाली का मुख्य रूप से उपयोग किया जाता है, और यह एक आनुपातिक प्रणाली द्वारा पूरक है। उदाहरण के लिए, मेक्सिको में, संसद के निचले सदन में 300 प्रतिनिधि होते हैं, जो एकल-सदस्य जिलों में सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, और 100 प्रतिनिधि, आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, जो बहु-सदस्य जिलों में आयोजित किया जाता है। 1993 में, इटली एक मिश्रित चुनावी प्रणाली में बदल गया: संसद के प्रत्येक कक्ष में 75% सीटों को एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों में बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार मिश्रित किया जाएगा; 25% - आनुपातिक प्रणाली के तहत बहु-अनिवार्य निर्वाचन क्षेत्रों में; (2) संसद के आधे प्रतिनिधि एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में चुने जाते हैं जो पूरे देश को कवर करते हैं, और दूसरे आधे - राष्ट्रीय पार्टी सूचियों (जर्मनी, जॉर्जिया, आदि) पर।

किसी भी प्रकार की मिश्रित निर्वाचन प्रणाली के अंतर्गत मतदान केन्द्र पर आने वाले मतदाता को दो मतपत्र प्राप्त होते हैं। एक में, वह बहुसंख्यक प्रणाली द्वारा एक उम्मीदवार का चयन करता है, दूसरे में - एक पार्टी (ब्लॉक, एसोसिएशन) - आनुपातिक द्वारा। यह प्रणाली मतदाता को एक विशिष्ट चुनने की अनुमति देती है राजनीतिज्ञ, और संबंधित बैच। मिश्रित प्रणालियों में, एक नियम के रूप में, एक सुरक्षात्मक बाधा का उपयोग किया जाता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आनुपातिक प्रणालियों के लिए, मुख्य बात बहुसंख्यक मतों (बहुसंख्यक लोगों के विपरीत) की स्थापना नहीं है, बल्कि एक चुनावी कोटा (चुनावी मीटर) की गणना है। लेकिन साथ ही, ऐसी स्थिति लगभग हमेशा विकसित होती है जिसमें चुनावी कोटा प्रत्येक पार्टी द्वारा एकत्रित वोटों की संख्या में पूर्णांक संख्या में फिट नहीं होता है।

आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव के परिणामों को निर्धारित करने में इन अवशेषों को कैसे ध्यान में रखा जाए, यह सवाल सबसे कठिन है। अवशिष्टों के वितरण के दो तरीकों का आमतौर पर उपयोग किया जाता है: सबसे बड़े अवशिष्ट की विधि और सबसे बड़ी औसत की विधि। सबसे बड़ी शेष विधिइस तथ्य में शामिल हैं कि अविभाजित जनादेश उन पार्टियों को हस्तांतरित किए जाते हैं जिनके पास चुनावी कोटे द्वारा पार्टी सूची द्वारा प्राप्त वोटों को विभाजित करने के परिणामस्वरूप सबसे बड़ा संतुलन होता है। सबसे बड़ी माध्य विधिइस तथ्य में निहित है कि अविभाजित जनादेश उच्चतम औसत वाले दलों को हस्तांतरित किए जाते हैं। इस औसत की गणना पार्टी द्वारा प्राप्त वोटों की संख्या को पार्टी सूची द्वारा पहले से प्राप्त जनादेशों की संख्या से विभाजित करके की जाती है, जो एक से बढ़ जाती है।

उपयोग करते समय जनादेश के वितरण पर परिणाम भिन्न होते हैं विभिन्न तरीके. सबसे बड़ा शेष नियम छोटी पार्टियों के लिए सबसे अधिक फायदेमंद है, और बड़ी पार्टियों के लिए सबसे बड़ा औसत नियम है।

सुरक्षात्मक बाधा संसद के प्रभावी कार्य के लिए परिस्थितियाँ बनाने की इच्छा का जवाब देती है, जब यह मुख्य रूप से उन दलों को नियुक्त करती है जो आबादी के बड़े समूहों के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं और बड़े संसदीय गुट बनाते हैं। यह छोटे दलों को संसद में प्रवेश करने से रोकता है और उन्हें बड़े दलों के साथ विलय या अवरुद्ध करने की प्रक्रिया को प्रोत्साहित करता है। उसी समय, सुरक्षात्मक बाधा लोकतंत्र पर एक प्रकार का प्रतिबंध है, क्योंकि इसके संचालन से छोटे दलों को उप जनादेश के वितरण में भाग लेने के अधिकार के एक निश्चित प्रतिशत द्वारा समर्थित अधिकार से वंचित किया जाता है। रूसी संघ में, बाधा के विरोधियों ने आवेदन किया संवैधानिक कोर्टरूसी संघ, चुनावी कानून के संबंधित प्रावधान को समाप्त करने की मांग कर रहा है। हालाँकि, संवैधानिक न्यायालय ने सुरक्षात्मक बाधा को असंवैधानिक मानने से परहेज किया।

आनुपातिक प्रणालियों की अन्य किस्मों में, हैं चुनाव प्रणाली को अवरुद्ध करने वाले परिवारतथा हस्तांतरणीय आवाज प्रणालीजिनका उपयोग रूसी चुनावी अभ्यास में नहीं किया जाता है।

विशेष चुनावी प्रणाली

देने की जरूरत है संक्षिप्त विवरणविशेष चुनावी प्रणाली, कुछ किस्मों के तत्व जिनमें से हमारे देश में उपयोग किया जाता है। वे एक ओर, एक निर्वाचित निकाय में अल्पसंख्यकों (जातीय, राष्ट्रीय, इकबालिया, प्रशासनिक-क्षेत्रीय, स्वायत्त, आदि) के प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, दूसरी ओर, सार्वजनिक विस्फोट को बुझाने के लिए जो चुनावों का कारण बन सकते हैं। विशेष रूप से तनावपूर्ण क्षेत्रों में, जहां सामान्य शास्त्रीय संस्करण में चुनाव कराना असंभव है।

विशेष प्रणालियों के प्रकारों में से एक को कहा जाता है लेबनान. यहां हम बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों की एक प्रणाली के बारे में बात कर रहे हैं, जहां चुनाव से पहले ही अल्पसंख्यकों को एक निश्चित संख्या में जनादेश सौंपे जाते हैं। किसी भी जातीय समूह, संबंधित जिले के क्षेत्र में रहने वाले राष्ट्रीयताओं के प्रतिनिधि चुनाव में भाग लेते हैं। कानून के अनुसार, केवल नाममात्र राष्ट्रों, समूहों या किसी भी प्रतिनिधि के प्रतिनिधि, जातीय-राष्ट्रीय और इकबालिया संबद्धता की परवाह किए बिना, इन अल्पसंख्यकों से निर्वाचित निकायों में प्रतिनिधि हो सकते हैं, जब तक कि वह इस अल्पसंख्यक का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सोवियत काल में, यूएसएसआर, आरएसएफएसआर और अन्य संघ गणराज्यों में, चुनावों के दौरान, राष्ट्रीय-क्षेत्रीय जिलों के अनुसार, कुछ प्रतिनिधि चुने गए थे, जो सिद्धांत रूप में, एक ही लक्ष्य का पीछा करते थे - एक निश्चित राष्ट्रीय क्षेत्र का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए , हालांकि इस प्रणाली के ढांचे के भीतर, प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों का भी प्रतिनिधित्व किया गया था, क्योंकि ऐसे निर्वाचन क्षेत्रों की "काटने" पूरे संघ गणराज्यों में हुई थी, जिसके क्षेत्र को राष्ट्रीय-क्षेत्रीय जिलों में विभाजित किया गया था, जिसके आधार पर एक निश्चित समुदाय की जातीय क्षेत्रीयता की परवाह किए बिना, प्रत्येक संघ गणराज्य में इन निर्वाचन क्षेत्रों में अलग-अलग मतदाताओं की समानता। हालाँकि, कुछ मामलों में, ये सीमाएँ मेल खा सकती हैं।

अब, चुनावी अधिकारों की गारंटी पर कानून के अनुसार, सामान्य बुनियादी बिंदुओं के साथ, स्वायत्त जिलों, उनमें मतदाताओं की संख्या की परवाह किए बिना, राज्य ड्यूमा में एक पार्टी सूची (एक चुनावी संघ की सूची) के माध्यम से प्रतिनिधित्व किया जाना चाहिए।

वहाँ भी फिजीएक प्रकार की चुनावी प्रणाली (अतिव्यापी निर्वाचन क्षेत्रों द्वारा चुनाव प्रणाली), जिसका उपयोग रूस में नहीं किया जाता है।

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

संघीय संस्थाशिक्षा द्वारा GOU VPO

वित्त और अर्थशास्त्र के अखिल रूसी पत्राचार संस्थान

राजनीति विज्ञान विभाग

परीक्षण

इस विषय पर राजनीति विज्ञान में:

चुनाव प्रणाली के प्रकार

किरोव - 2010

परिचय।

1. "चुनावी प्रणाली" की अवधारणा और इसकी संरचना।

2. बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनाव प्रणाली, उनके फायदे और नुकसान।

आधुनिक रूसी चुनावी प्रणाली के मुख्य मापदंडों और विशेषताओं का वर्णन करें। रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के चुनावों में आनुपातिक प्रणाली में संक्रमण के राजनीतिक अर्थ की व्याख्या करें।

साहित्य।

परिचय

चुनाव रूसी संघ के निकायों के गठन का मूल साधन है। सार्वजनिक प्राधिकरण दो तरह से बनते हैं: चुनाव के माध्यम से और नियुक्ति के माध्यम से। तथापि, कार्यपालिका में वरिष्ठ पदों पर नियुक्तियाँ और न्यायतंत्रनिर्वाचित निकायों द्वारा किया जाता है। इस प्रकार, चुनाव सार्वजनिक प्राधिकरणों के पूरे ढांचे को सर्वोच्च चुनावी वैधता देते हैं। रूसी राज्य में, संघीय स्तर पर, संघीय विधानसभा का एक कक्ष सीधे चुना जाता है - राज्य ड्यूमा और राज्य का प्रमुख - रूसी संघ का राष्ट्रपति। यह उनमें है कि लोगों की सर्वोच्च शक्ति-निर्माण इच्छा सन्निहित है और उनमें से संघीय स्तर पर संपूर्ण कार्यकारी और न्यायिक शक्ति के गठन को मुख्य प्रोत्साहन दिया जाता है। एक वैकल्पिक आधार पर, फेडरेशन के विषयों के साथ-साथ स्थानीय सरकारों में राज्य प्राधिकरणों का गठन किया जाता है।

चुनाव, जनमत संग्रह की तरह, प्रत्यक्ष लोकप्रिय इच्छा का एक वैध रूप है, जो लोकतंत्र की सबसे महत्वपूर्ण अभिव्यक्ति है। चुनावों के माध्यम से, नागरिकों का सार्वजनिक प्राधिकरणों के गठन पर प्रभाव पड़ता है और इस तरह वे सार्वजनिक मामलों के प्रबंधन में भाग लेने के अपने अधिकार का प्रयोग करते हैं। लोगों की राय और हितों की बहुलता पर आधारित एक नागरिक समाज कानून के साथ नागरिकों के स्वैच्छिक अनुपालन को सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है, तीव्र सामाजिक विस्फोटों से बचने के लिए, और संभवतः यहां तक ​​​​कि खूनी संघर्षों से बचने के लिए, यदि राज्य के अधिकारियों का गठन निष्पक्ष चुनावी आधार पर नहीं किया जाता है। स्वयं नागरिकों की भागीदारी। लोकतांत्रिक चुनाव गृहयुद्ध और सत्ता के मुद्दे के सशक्त समाधान के विपरीत हैं।

स्वतंत्र लोकतांत्रिक चुनाव एक अधिनायकवादी राज्य के लिए विदेशी हैं। फासीवादी और साम्यवादी राज्यों में, औपचारिक चुनाव जो पूरी तरह से तमाशा था। चुनाव अधिकारियों के नियंत्रण में होते थे, उनके परिणाम अक्सर गलत साबित होते थे। उदाहरण के लिए, सोवियत काल के दौरान, जन प्रतिनिधि परंपरागत रूप से प्राप्त, आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 98-99 प्रतिशत वोट डाले गए, पार्टी निकायों ने स्वयं के प्रति वफादार उम्मीदवारों का चयन किया, जाहिरा तौर पर आबादी के सभी सामाजिक समूहों के प्रतिनिधि निकायों में दर्पण छवि के लिए।

चुनाव सीधे दर्शाते हैं राजनीतिक तंत्रऔर बदले में इसे प्रभावित करते हैं। उनके सभी संगठन और मतदान के परिणाम निर्धारित करने की प्रक्रिया राजनीतिक दलों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है। उदाहरण के लिए, द्विदलीय और बहुदलीय प्रणालियों में चुनावी प्रणालियों और उनके आधार पर चुनाव के बीच अंतर होता है। चुनाव नागरिकों को सत्ता के लिए लड़ने वाले राजनीतिक दलों के कार्यक्रमों के सही अर्थ को समझने की अनुमति देते हैं। उनके माध्यम से, और केवल उनके माध्यम से, बहुसंख्यक लोगों की इच्छा प्रकट होती है, जिसके आधार पर लोकतांत्रिक शक्ति का निर्माण किया जा सकता है।

1. "चुनावी प्रणाली" की अवधारणा और इसकी संरचना

चुनाव चुनावी प्रणाली बहुसंख्यक आनुपातिक

रूसी वैज्ञानिक साहित्य में, "चुनावी प्रणाली" की अवधारणा को समझने के लिए दो दृष्टिकोण हैं - व्यापक और संकीर्ण।

व्यापक अर्थों में चुनावी प्रणाली - मतदान के अधिकार देने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों का एक सेट<#"justify">जैसा कि हम पहले से ही जानते हैं, रूस में दो मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ हैं: आनुपातिक और बहुसंख्यकवादी। पहले का अर्थ है कि संसदीय चुनावों में उप जनादेश डाले गए मतों के अनुपात में वितरित किए जाते हैं, और दूसरे का अर्थ है बहुमत के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों द्वारा जनादेश का वितरण (पूर्ण बहुमत प्रणाली, जब विजेता वह उम्मीदवार होता है जो 50 प्रतिशत प्राप्त करता है) वोटों का प्लस एक वोट देने वाले मतदाताओं से या सापेक्ष बहुमत की प्रणाली, जब विजेता वह बन जाता है जिसे किसी अन्य उम्मीदवार की तुलना में केवल अधिक वोट प्राप्त होते हैं)।

बहुमत प्रणाली में एकल-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र होते हैं, जहां साधारण बहुमत से वोटों की जीत होती है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड, भारत और जापान में होता है। एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों को दो पारंपरिक पार्टियों - कंजर्वेटिव या लेबर, रिपब्लिकन या डेमोक्रेटिक में से एक के आसपास दर्जनों छोटी पार्टियों को संगठित करने में सक्षम होने का फायदा है। आनुपातिक चुनावी प्रणाली वाले देशों में, कई निर्वाचन क्षेत्रों का उपयोग किया जाता है और संसद में सीटों को किसी दिए गए निर्वाचन क्षेत्र में प्राप्त मतों के प्रतिशत के अनुपात में वितरित किया जाता है। एंग्लो-अमेरिकन एकल-सदस्य जिलों में, विजेता सभी सीटों पर कब्जा कर लेता है। बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में, विजेता को उसके कारण वोटों का प्रतिशत ही प्राप्त होता है। आनुपातिक चुनाव प्रणाली पार्टियों को एक साथ रहने के लिए कोई इनाम नहीं देती है। इसके अलावा, आनुपातिक प्रतिनिधित्व पार्टियों और आंदोलनों में विभाजन को भी प्रोत्साहित करता है। 12 दिसंबर, 1993 को रूस में संघीय विधानसभा के चुनावों में, आंदोलन लोकतांत्रिक रूस चार छोटी पार्टियों में काम किया।

द्विदलीय प्रणाली के तहत एक दौर में आनुपातिक-बहुमत के चुनाव प्रमुख दलों को बारी-बारी से राज्य सत्ता के शीर्ष पर चढ़ने में सक्षम बनाते हैं। दो दौर में बहुसंख्यक चुनाव प्रत्येक पार्टी को, यहां तक ​​​​कि एक छोटे से, को पहले चरण में स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देता है, जो एक बहुदलीय प्रणाली के गठन के लिए स्थितियां बनाता है। आनुपातिक मतदान प्रणाली राजनीतिक नेताओं की नई पार्टियों को बनाने की महत्वाकांक्षा को भड़काती है। हालांकि चुनाव में उनकी मंशा 5 फीसदी या इससे ज्यादा वोट हासिल करने तक ही सीमित रहती है. उन्हें टाइप किए बिना पार्टी को संसद में प्रतिनिधित्व करने का अधिकार नहीं है। इन सभी मामलों में रूस की बहुदलीय प्रणाली अभी भी प्रारंभिक अवस्था में है।

चुनावी प्रणाली के कानूनी मुद्दों पर रूसी साहित्य में, निम्नलिखित विकल्प प्रस्तावित किया गया है। तथ्य यह है कि, वादिम बेलोटेर्सकोवस्की के अनुसार: पार्टियों की छोटी संख्या और साथ ही उनकी बड़ी संख्या राज्य सत्ता और संबंधित वाणिज्यिक संरचनाओं पर नामकरण-माफिया हलकों पर उनकी निर्भरता को अनिवार्य बनाती है, जिसके लिए बौने दलों को झुकना चाहिए। अपनी ताकत और धन से, उनके लिए संसद में प्रवेश करना लगभग असंभव है। इन शर्तों के तहत, अधिकांश प्रतिनिधि सख्त नियंत्रण में हैं मंडलियों ने कहासंरचना और लोकतंत्र सवाल से बाहर हैं। संसद में लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाला कोई नहीं है। इस स्थिति में, उत्पादन के सिद्धांत पर आधारित चुनाव प्रणाली गतिरोध से बाहर निकलने का रास्ता प्रदान कर सकती है। अर्थात्, जब उद्यमों, संस्थानों और श्रमिकों के संघों में प्रतिनियुक्ति नामित और चुने जाते हैं - व्यक्तिगत किसान - किसान, लेखक, हस्तशिल्पी, वकील, निजी उद्यमी। दूसरे शब्दों में, हम आदिम सोवियतों की चुनाव प्रणाली में वापसी की बात कर रहे हैं, लेकिन वर्ग के आधार पर नहीं, बल्कि सार्वजनिक आधार पर, ताकि सत्ता के विधायी निकायों में समाज के सभी वर्गों का प्रतिनिधित्व किया जा सके। निजी उद्यमी - सकल उत्पाद में निजी क्षेत्र के हिस्से के अनुपात में।

उत्पादन सिद्धांत पर आधारित चुनावों में, उम्मीदवारों और पार्टियों को अब अधिकारियों और वित्तीय संरचनाओं से समर्थन लेने की आवश्यकता नहीं है। कार्यस्थल पर चुनाव प्रचार के लिए उम्मीदवारों को एक पैसे की जरूरत नहीं है! कोई कम महत्वपूर्ण यह भी नहीं है कि मतदाताओं को हमेशा पता चलेगा कि वे किसे वोट दे रहे हैं - आखिरकार, यह उनके सहयोगी होंगे! - वे आसानी से उनके द्वारा चुने गए deputies को नियंत्रित करने और उन्हें वापस बुलाने में सक्षम होंगे यदि deputies अन्य लोगों के हितों की रक्षा करना शुरू करते हैं। प्रादेशिक चुनावों के दौरान, विभिन्न स्थानों पर काम करने वाले जिलों के मतदाता, कर्तव्यों को नियंत्रित करने के लिए खुद को संगठित करने में व्यावहारिक रूप से असमर्थ हैं। उत्पादन के आधार पर चुनाव होने से, यह कोई मायने नहीं रखता कि देश में कितने दल हैं, और मतदाताओं के कोरम की समस्या भी गायब हो जाएगी। परिणामों का मिथ्याकरण भी असंभव हो जाएगा।

इस प्रकार, चर्चा के आधार पर चुनाव विधायिका पर और उसके बाद - कार्यपालिका और न्यायपालिका पर नामकरण और माफिया के प्रभुत्व को कम करने में सक्षम हैं। उत्पादन के सिद्धांत पर आधारित चुनाव प्रणाली दुनिया में पहले से ही अच्छी तरह से स्थापित है। उनका उपयोग कई शाखाओं, सहकारी संघों के बोर्ड और कर्मचारियों के स्वामित्व वाले उद्यमों के संघों के साथ बड़ी चिंताओं के केंद्रीय बोर्डों के गठन में किया जाता है। यह राय अब दुनिया में फैल रही है कि हर जगह पार्टी-क्षेत्रीय चुनाव प्रणाली संकट में आ रही है, लोकतंत्र की आधुनिक अवधारणाओं के अनुरूप नहीं है और विभिन्न सामाजिक स्तरों के अधिक प्रत्यक्ष प्रतिनिधित्व की दिशा में सुधार किया जाना चाहिए।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली चुनावी प्रणालियों के प्रकारों में से एक है जिसमें जिन उम्मीदवारों को उस निर्वाचन क्षेत्र में बहुमत प्राप्त होता है जहां वे चल रहे हैं, उन्हें निर्वाचित माना जाता है; रूस सहित कई देशों में उपयोग किया जाता है।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली की अपनी किस्में होती हैं और इसमें निम्नलिखित शामिल होते हैं। राज्य या प्रतिनिधि निकाय का क्षेत्र क्षेत्रीय इकाइयों में विभाजित है - अधिक बार प्रत्येक से एक चुना जाता है, लेकिन कभी-कभी दो या अधिक प्रतिनिधि। प्रत्येक उम्मीदवार को उसकी व्यक्तिगत क्षमता में नामांकित और निर्वाचित किया जाता है, हालांकि यह संकेत दिया जा सकता है कि वह किस पार्टी, आंदोलन का प्रतिनिधित्व करता है। यदि, जीतने के लिए, किसी उम्मीदवार को न केवल बहुमत प्राप्त करने की आवश्यकता होती है, बल्कि वोट में भाग लेने वाले मतदाताओं की संख्या का कम से कम आधा भी प्राप्त होता है, तो इस मामले में पूर्ण बहुमत वाले बहुमत की बात करने की प्रथा है। निर्वाचन प्रणाली। यदि अपने प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में अधिक वोट प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को विजेता माना जाता है, और इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि मतदान करने वाले मतदाताओं की संख्या से कितना है, ऐसी प्रणाली को आमतौर पर सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली कहा जाता है। यदि जीतने के लिए एक निश्चित संख्या में वोटों की आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, चुनाव में भाग लेने वाले मतदाताओं की संख्या का 25, 30, 40% 2/3) - यह एक योग्य बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली है।

सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के अनुसार मतदान एक दौर में, अन्य किस्मों के अनुसार - दो राउंड में किया जाता है। सबसे अधिक मतों वाले दो उम्मीदवार दूसरे दौर में आगे बढ़ते हैं, और विजेता वह हो सकता है जिसे एक निश्चित संख्या में वोट मिले हों या प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट मिले हों। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के लाभ यह हैं कि यह प्रभावी है - यह विजेताओं को देती है; इसके अलावा, मतदान विषय है - मतदाता किसी विशेष व्यक्ति को वरीयता देता है; अगले चुनावों में उनके समर्थन की उम्मीद करते हुए, deputies को मतदाताओं के साथ निरंतर संपर्क बनाए रखना चाहिए। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का नुकसान यह है कि गैर-विजेता उम्मीदवारों के लिए डाले गए वोट खो जाते हैं, और इस मामले में विजेता को मतदाताओं के एक और स्पष्ट अल्पसंख्यक का समर्थन प्राप्त होता है, अर्थात। हम ऐसे डिप्टी के कम प्रतिनिधित्व के बारे में बात कर सकते हैं।

1993 से, रूसी संघ राज्य ड्यूमा के चुनावों के लिए आनुपातिक और बहुसंख्यक चुनावी प्रणालियों के संयोजन के सिद्धांत का उपयोग कर रहा है। उसी समय, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली इस तरह दिखती है: यह स्थापित किया गया था कि राज्य ड्यूमा के 225 (यानी आधे) प्रतिनिधि एकल-सदस्य (एक जिला - एक जनादेश) में बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के आधार पर चुने जाते हैं। प्रतिनिधित्व के एकल मानदंड के आधार पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं में गठित निर्वाचन क्षेत्र, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में गठित चुनावी जिलों के अपवाद के साथ, जिनमें मतदाताओं की संख्या औसत संख्या से कम है एकल जनादेश वाले जिले के लिए केंद्रीय चुनाव आयोग द्वारा स्थापित मतदाता। जिले में जीतने के लिए, आपको अन्य उम्मीदवारों की तुलना में अधिक वोट प्राप्त करने की आवश्यकता है, अर्थात। यह सापेक्ष बहुमत की एक बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली है। चुनाव को वैध माना जाता है यदि कम से कम 25% पंजीकृत मतदाताओं ने मतदान किया हो।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के अनुसार, 1993 और 1995 में राज्य ड्यूमा के आधे डिप्टी के लिए चुनाव हुए थे। यह याद किया जा सकता है कि 1993 में फेडरेशन काउंसिल के लिए भी चुने गए थे - रूसी संघ के प्रत्येक विषय से दो। सापेक्ष बहुमत की एक बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का इस्तेमाल किया गया था, इस अंतर के साथ कि निर्वाचन क्षेत्र में दो जनादेश थे; निर्वाचन क्षेत्र रूसी संघ के प्रत्येक विषय का क्षेत्र था। 1993 में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के चुनावों के लिए, उन्हें बहुसंख्यक और मिश्रित बहुसंख्यक-आनुपातिक दोनों प्रणालियों को पेश करने का अवसर दिया गया था। हालांकि, रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में, निर्वाचन क्षेत्रों में प्रतिनिधि शक्ति के निकायों के चुनाव होते हैं। कुछ घटक संस्थाओं ने एक साथ दो प्रकार के ऐसे निर्वाचन क्षेत्रों का गठन किया: सामान्य (मतदाताओं की संख्या के संदर्भ में) और प्रशासनिक-क्षेत्रीय (यानी, एक जिला या शहर, क्रमशः, एक जिला बन गया, और एक डिप्टी को इसमें से संसद के लिए चुना गया। रूसी संघ का विषय)। स्थानीय स्व-सरकार के प्रतिनिधि निकायों (यानी विधानसभाओं, शहरों और क्षेत्रों के ड्यूमा) के चुनावों में, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के अनुसार प्रतिनिधि चुने जाते हैं। इसी समय, अक्सर पूरा क्षेत्र एक बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र होता है। हालांकि, प्रत्येक डिप्टी को उनकी व्यक्तिगत क्षमता में चुना जाता है, जो कि बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली की विशेषता है।

योग्य बहुमत की बहुमत प्रणाली के तहत, योग्य बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) को निर्वाचित माना जाता है। योग्य बहुमत कानून द्वारा स्थापित किया गया है और, किसी भी मामले में, पूर्ण बहुमत से अधिक है। ऐसी प्रणाली अत्यंत दुर्लभ है, क्योंकि यह पूर्ण बहुमत प्रणाली से भी कम प्रभावी है।

उदाहरण के लिए, चिली में, चैंबर ऑफ डेप्युटीज (संसद का निचला सदन) दो सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों से चुना जाता है। वह दल जो निर्वाचन क्षेत्र में कुल वैध मतों का 2/3 भाग प्राप्त करता है, निर्वाचन क्षेत्र से दोनों जनादेश प्राप्त करता है। यदि ऐसा बहुमत किसी भी दल को प्राप्त नहीं होता है, तो जनादेश उन दो दलों को स्थानांतरित कर दिया जाता है जिन्होंने सबसे अधिक मत प्राप्त किए। कुछ समय पहले तक, एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में चल रहे इतालवी सीनेटरों को चुनने के लिए 65% मतों की आवश्यकता थी। व्यवहार में, एक नियम के रूप में, किसी भी उम्मीदवार को इतना बहुमत नहीं मिला, क्षेत्रीय पैमाने पर निर्वाचन क्षेत्रों को एकजुट किया गया, और नीचे चर्चा की गई आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के नियमों के अनुसार जनादेश का वितरण किया गया। अप्रैल 1993 के जनमत संग्रह के बाद, सीनेट के चुनाव के लिए एकल-सीट निर्वाचन क्षेत्रों (ऐसे निर्वाचन क्षेत्रों को भी चैंबर ऑफ डेप्युटी के चुनावों के लिए परिकल्पित किया गया है) ने सापेक्ष बहुमत की एक बहुसंख्यक प्रणाली की स्थापना की।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली रूस सहित कई देशों में उपयोग की जाने वाली चुनावी प्रणालियों में से एक है। आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली की कई किस्में हैं, लेकिन इसका सार इस प्रकार है। किसी राज्य या प्रतिनिधि निकाय के क्षेत्र को एकल निर्वाचन क्षेत्र घोषित किया जाता है। राजनीतिक दलों और आंदोलनों, उनकी यूनियनों ने अपने उम्मीदवारों की सूची आगे रखी। मतदाता इनमें से किसी एक सूची के लिए वोट करता है। इस मामले में जीत चुनावी संघ की संबंधित सूची के लिए दिए गए वोटों की संख्या के अनुपात में होती है, और गणना अक्सर केवल 5% से अधिक प्राप्त सूचियों पर की जाती है (उदाहरण के लिए, जर्मनी, रूसी संघ; वहां एक और प्रतिशत हो सकता है - विशेष रूप से, स्वीडन में 4%, अर्जेंटीना में 3 - डेनमार्क में 2, इज़राइल में 1%)। मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के मतों की कुल संख्या को आनुपातिक चुनावी प्रणाली के तहत भरे गए उप जनादेशों की कुल संख्या से विभाजित किया जाता है। यह चयनात्मक निजी निकला। यह स्थापित करता है कि कितने दलों, आंदोलनों को प्रतिनिधि निकाय में सीटें मिलीं। सूची के भीतर, उम्मीदवारों को पहले से शुरू होकर, उनके आदेश के अनुसार जनादेश प्राप्त होता है। यदि सूची को मध्य भाग और क्षेत्रीय समूहों में विभाजित किया जाता है, तो मध्य भाग के उम्मीदवार पहले संसद में जाते हैं। क्षेत्रीय समूहों के उम्मीदवारों को संबंधित क्षेत्र में दी गई सूची के लिए डाले गए मतों के अनुपात में जनादेश प्राप्त होता है।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली का लाभ यह है कि मतदाताओं के वोट गायब नहीं होते हैं (सूची के लिए उन लोगों को छोड़कर जो 5% बार को पार नहीं करते हैं)। आनुपातिक चुनाव प्रणाली का नकारात्मक पक्ष यह है कि यहां मतदाता अमूर्त व्यक्तियों को चुनता है - वह अक्सर पार्टी के नेता, आंदोलन, कई कार्यकर्ताओं को जानता है, लेकिन बाकी उसके लिए अज्ञात हैं। इसके अलावा, निर्वाचित जनप्रतिनिधियों का किसी विशेष निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं के साथ सीधा संबंध नहीं होता है, जैसा कि बहुमत प्रणाली में होता है। मतदाताओं के हितों को ध्यान में रखते हुए, कई देश सूची को क्षेत्रीय भागों में तोड़ते हैं। कुछ देशों ने लिंक्ड सूचियों को छोड़ दिया है (जब मतदाता पूरी सूची के लिए वोट करता है) और एक मुक्त सूची प्रणाली में स्विच कर दिया है - मतदाता को किसी पार्टी, आंदोलन की सूची से उम्मीदवारों को वरीयता देने का अधिकार है, और यहां तक ​​​​कि सूची के पूरक भी .

कई प्रतिनिधि, राजनेता और शोधकर्ता उच्च प्रतिशत बाधा को आनुपातिक चुनावी प्रणाली का नुकसान मानते हैं। आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग संपूर्ण संसद (डेनमार्क, पुर्तगाल, लक्ज़मबर्ग, लातविया), या केवल निचले सदन (ऑस्ट्रेलिया, ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, पोलैंड, ब्राजील) के चुनावों के लिए किया जाता है, या ½ निचले कक्ष (जर्मनी, आरएफ) की संरचना। रूसी संघ में, आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग आधे - 225 deputies - राज्य ड्यूमा के चुनावों में किया जाता है।

प्रत्येक चुनावी संघ, ब्लॉक में उम्मीदवारों की संघीय चुनावी सूची में 270 लोग शामिल हो सकते हैं। सूचियों के मध्य भाग को अलग करना और शेष उम्मीदवारों को क्षेत्रों द्वारा वितरित करना संभव है, जिसमें समूह या रूसी संघ के व्यक्तिगत विषय शामिल हैं। केवल चुनावी संघ, ब्लॉक जो मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के 5% से अधिक वोट प्राप्त करते हैं, उप जनादेश के वितरण में भाग लेते हैं।

चुनावी भागफल - प्रति उप जनादेश में मतदाताओं के मतों की संख्या। रूस में, इसका उपयोग वोटों की गिनती करते समय और पार्टियों और आंदोलनों को प्रदान की गई सीटों की संख्या का निर्धारण करते समय किया जाता है, जिन्हें उप जनादेश प्राप्त हुआ है और एक संघीय निर्वाचन क्षेत्र में राज्य ड्यूमा के चुनावों में अपनी चुनावी सूची सामने रखी है।

3. आधुनिक रूसी चुनावी प्रणाली के मुख्य मापदंडों और विशेषताओं का वर्णन करें। रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के चुनावों में आनुपातिक प्रणाली में संक्रमण के राजनीतिक अर्थ की व्याख्या करें

रूस में आधुनिक चुनावी प्रणाली बहुत युवा है। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, चुनावी कानून रूसी संघ और उसके विषयों के वर्तमान अधिकार क्षेत्र से संबंधित है। इसका मतलब यह है कि राज्य सत्ता के अपने निकायों के चुनावों के दौरान, फेडरेशन के विषय चुनावों पर संघीय कानून का पालन करने के लिए बाध्य होते हैं और साथ ही, स्वतंत्र रूप से ऐसे कानूनों को अपनाते हैं। मुद्दे का ऐसा समाधान, एक तरफ, फेडरेशन और उसके विषयों की चुनावी प्रणालियों की एक निश्चित एकरूपता सुनिश्चित करता है, और दूसरी ओर, यह फेडरेशन के विषयों की चुनावी प्रणालियों में अंतर को जन्म देता है। मतभेदों को महत्वहीन माना जा सकता है, लेकिन वे अभी भी मौजूद हैं, इसलिए फेडरेशन के विषयों में चुनावी प्रणाली के बारे में सभी के लिए एक प्रणाली के रूप में बात करना असंभव है। यह दावा कि रूसी संघ में एक संघीय चुनावी प्रणाली है और संघ के विषयों की 89 चुनावी प्रणाली बिना आधार के नहीं है।

इसमें स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनावों के लिए महत्वपूर्ण संख्या में चुनावी प्रणालियों को जोड़ा जाना चाहिए जो कई विवरणों में मेल नहीं खाते हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के राज्य अधिकारियों के चुनाव संविधानों और चार्टर्स, द्वारा अपनाए गए चुनावों पर कानूनों के अनुसार आयोजित किए जाते हैं। विधायिकाओंफेडरेशन के विषय। यदि ऐसा कोई कानून नहीं है, तो रूसी संघ के विषय के राज्य सत्ता के निकाय और स्थानीय स्वशासन के निकाय के चुनाव संघीय कानून के आधार पर होते हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के संबंधित निकायों के लिए कर्तव्यों का चुनाव गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किया जाता है।

संघ के घटक संस्थाओं के गठन और चार्टर में निहित ये सिद्धांत, इसके संविधान और संघीय कानूनों के आधार पर रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में मान्य हैं। हालांकि, फेडरेशन के विषयों के गठन, चार्टर और कानून, एक नियम के रूप में, मताधिकार की सार्वभौमिकता के सिद्धांत को सीमित करते हैं, उन व्यक्तियों के सर्कल को कम करते हैं जिनके पास वोट देने का अधिकार है (सक्रिय मताधिकार) और राज्य के अधिकारियों के लिए चुने जाते हैं। फेडरेशन के विषय। उदाहरण के लिए, Buryatia गणराज्य (साथ ही अन्य गणराज्यों में) में उनकी अपनी नागरिकता पेश की गई है, और केवल Buryatia गणराज्य के नागरिकों को संविधान द्वारा रूसी संघ के राज्य अधिकारियों को चुनने और चुने जाने का अधिकार दिया गया है। और बुरातिया गणराज्य, स्थानीय सरकारें, साथ ही रूसी संघ और बुरातिया गणराज्य के जनमत संग्रह में भाग लेने के लिए।

फेडरेशन के कई विषयों में, जहां स्वयं की नागरिकता नहीं है, एक नियम पेश किया गया है जिसके अनुसार केवल वे नागरिक जो दिए गए क्षेत्र में स्थायी रूप से निवास करते हैं, उन्हें वोट देने का अधिकार निहित है। फेडरेशन के घटक संस्थाओं का कानून विधायी निकायों और प्रशासन के प्रमुखों (कार्यकारी शक्ति) के चुनाव के लिए निवास की आवश्यकता को ठीक करता है। संघीय कानून फेडरेशन के विषयों को अपने क्षेत्र में अनिवार्य निवास की अवधि स्थापित करने की अनुमति देता है, हालांकि, एक वर्ष से अधिक नहीं हो सकता है।

इसके अनुसार, उदाहरण के लिए, सेंट पीटर्सबर्ग का कानून सेंट पीटर्सबर्ग की कार्यकारी शक्ति के प्रमुख के चुनाव पर यह निर्धारित किया जाता है कि रूसी संघ का एक नागरिक, जो अन्य शर्तों को पूरा करता है, एक वर्ष के लिए सेंट पीटर्सबर्ग के क्षेत्र में रहता है, को शहर के गवर्नर के रूप में चुना जा सकता है, और इस क्षेत्र में निवास के तथ्य के अनुसार स्थापित किया जाता है। रूसी संघ के कानून के साथ।

हालांकि, फेडरेशन के कई विषयों में, संघीय कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन किया जा रहा है, और योग्यता की संख्या बढ़ रही है। कई गणराज्यों में, गणराज्य के प्रमुख या राज्य परिषद के अध्यक्ष को कम से कम 15 साल के गणराज्यों में तवा और सखा (याकूतिया) में, कम से कम 10 साल आदिगिया, बश्कोर्तोस्तान, बुरातिया, काबर्डिनो- बलकारिया, कोमी, तातारस्तान। करेलिया गणराज्य में, एक अवधि है - चुनाव से कम से कम 7 साल पहले - बहुमत की उम्र तक पहुंचने के बाद कम से कम 10 साल के लिए गणतंत्र में निवास।

मॉस्को का चार्टर स्थापित करता है कि एक नागरिक जो कम से कम 10 वर्षों के लिए शहर में स्थायी रूप से रहता है, वह कुरगन, सेवरडलोव्स्क, तांबोव क्षेत्रों के चार्टर्स में शहर का मेयर चुना जा सकता है, यह अवधि 5 वर्ष है। संघीय कानून चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर यह स्थापित किया गया है कि एक निश्चित क्षेत्र (निवास आवश्यकता), संघीय कानून या रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून में स्थायी या प्रमुख निवास से जुड़े निष्क्रिय मताधिकार के प्रतिबंध की अनुमति नहीं है। इससे पहले (24 जून, 1997) इसी तरह का एक संकल्प (दिनांक .) खाकस मामला ) रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा जारी किया गया।

फेडरेशन के विषयों के विधायी निकायों के चुनाव मतगणना की विभिन्न प्रणालियों के आधार पर होते हैं। पूर्ण बहुमत की बहुसंख्यकवादी प्रणाली (एकल जनादेश निर्वाचन क्षेत्र जो प्रतिनिधित्व के एक मानदंड के आधार पर बनते हैं) और आनुपातिक प्रणाली दोनों हैं। मिश्रित प्रणालियाँ भी बहुत बार होती हैं, जब प्रतिनियुक्ति के एक हिस्से को बहुसंख्यक प्रणाली के आधार पर चुना जाता है, और दूसरे को आनुपातिक प्रणाली के आधार पर चुना जाता है। उदाहरण के लिए, मास्को क्षेत्रीय ड्यूमा के चुनाव एकल-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में होते हैं, जिसमें 25 प्रतिनिधि चुने जाते हैं। पर स्वेर्दलोवस्क क्षेत्रविधान सभा के कक्षों में से एक - क्षेत्रीय ड्यूमा को सामान्य क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्र में आनुपातिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली के आधार पर चुना जाता है, और दूसरे सदन के लिए चुनाव - प्रतिनिधि सभा एक बहुसंख्यक प्रणाली के आधार पर की जाती है। क्षेत्र के निर्वाचन क्षेत्रों में सापेक्षिक बहुमत। ये राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के कर्तव्यों के चुनाव के लिए फेडरेशन के विषयों की विभिन्न चुनावी प्रणालियों में निहित विशेषताएं हैं। प्रशासन के प्रमुखों (राज्यपालों, अध्यक्षों, कार्यकारी शक्ति के प्रमुख) के चुनाव दो मुख्य रूपों में होते हैं: जनसंख्या द्वारा और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के विधायी निकायों द्वारा।

जनसंख्या द्वारा प्रशासन के प्रमुखों के चुनाव की प्रणाली कई मायनों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की प्रणाली से मिलती-जुलती है: यह उस उम्मीदवार के चुनाव के लिए प्रदान करती है, जिसने कानूनी रूप से स्थापित न्यूनतम मतदाताओं से आधे से अधिक वोट प्राप्त किए हैं। चुनाव में भाग लेना, दूसरे दौर के मतदान की संभावना, आदि। मामूली अंतर के साथ चुनाव तैयार करने और आयोजित करने की प्रक्रिया में वही चरण शामिल हैं जो निर्धारित हैं संघीय कानून. यह मुख्य रूप से चुनावों की नियुक्ति और रिपब्लिकन (क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, आदि) चुनाव आयोगों का गठन है, जो आमतौर पर फेडरेशन के विषय के प्रशासन (अध्यक्ष, राज्यपाल) के प्रमुख को सौंपा जाता है। प्रखंड चुनाव आयोग का गठन किया जाता है, जो मतदाताओं की सूची संकलित करता है। उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण व्यावहारिक रूप से संघीय स्तर से मौलिक रूप से भिन्न नहीं होता है, हालांकि आवश्यक हस्ताक्षरों की संख्या निश्चित रूप से कम है। मीडिया का उपयोग करने के लिए प्रत्येक उम्मीदवार और चुनावी संघ के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए चुनाव प्रचार को विशेष अधिनियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

द्वारा सामान्य नियमसंघीय स्तर के अनुरूप, मतदान होता है और मतदान के परिणाम निर्धारित किए जाते हैं। स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनाव संघीय कानूनों और संघ के घटक संस्थाओं के विधायी कृत्यों दोनों द्वारा नियंत्रित होते हैं। संघीय कानून के अनुसार रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर दिनांक 28 अगस्त, 1995, स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय और नगरपालिका के प्रमुख का चुनाव नागरिकों द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर गुप्त मतदान द्वारा संघीय कानूनों और संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के अनुसार किया जाता है। रूसी संघ।

संघीय कानून ने स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनाव पर सामान्य प्रावधानों को मंजूरी दी, जिसके आधार पर फेडरेशन के विषयों ने स्थानीय स्तर पर विशिष्ट चुनावी प्रणाली पेश की। इस प्रकार, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों (निष्क्रिय मताधिकार) के लिए चुने जाने का अधिकार 18 वर्ष की आयु से नागरिकों को दिया जाता है, और इन निकायों के चुनाव की तारीख फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा निर्धारित की जाती है। चुनाव की तारीख के प्रकाशन के लिए कम समय सीमा शुरू की गई है - चुनाव के दिन से 2 महीने से 2 सप्ताह पहले। चुनाव कराने के लिए, स्थानीय प्रशासन के प्रमुख केवल एक क्षेत्रीय (जिला) चुनाव आयोग और सीमा आयोग बनाते हैं, और निम्नतम स्तरों (सड़क, छोटी बस्ती, आदि) के चुनाव कराने के लिए - केवल एक आयोग। आमतौर पर, पंजीकृत लोगों में से कम से कम 25 प्रतिशत को चुनाव को वैध मानने की आवश्यकता होती है, और जो उम्मीदवार अपने प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट प्राप्त करता है उसे निर्वाचित (सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली) माना जाता है।

गैर-वैकल्पिक मतदान की भी अनुमति है, लेकिन इस मामले में, अपने चुनाव के लिए एकमात्र उम्मीदवार को चुनाव में भाग लेने वाले मतदाताओं के आधे से अधिक वोट प्राप्त करने होंगे। यदि रूसी संघ के विषय ने स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनावों पर कानून नहीं अपनाया है, तो ऐसे चुनावों की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा विनियमित होती है। स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनाव और निर्वाचित होने के लिए रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों को सुनिश्चित करने पर दिनांक 26 नवंबर, 1996 और उससे जुड़े अनंतिम विनियम।

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चुनाव प्रणाली के प्रकार

चुनावी प्रणाली के प्रकार सत्ता के एक प्रतिनिधि निकाय के गठन के सिद्धांतों और मतदान के परिणामों के आधार पर जनादेश के वितरण के लिए इसी प्रक्रिया द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, जो चुनावी कानून में भी प्रदान किए जाते हैं। चूंकि विभिन्न देशों में निर्वाचित प्राधिकरणों के गठन के सिद्धांत और जनादेश के वितरण की प्रक्रिया अलग-अलग हैं, वास्तव में चुनावी प्रणालियों में उतने ही संशोधन हैं जितने राज्य हैं जो सार्वजनिक प्राधिकरण बनाने के लिए चुनावों का उपयोग करते हैं। हालाँकि, प्रतिनिधि लोकतंत्र के विकास के सदियों पुराने इतिहास ने दो बुनियादी प्रकार की चुनावी प्रणाली विकसित की है - बहुसंख्यक और आनुपातिक, जिसके तत्व किसी न किसी तरह से विभिन्न देशों में चुनावी प्रणालियों के विविध मॉडलों में प्रकट होते हैं।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली सत्ता में व्यक्तिगत प्रतिनिधित्व की प्रणाली पर आधारित है। बहुसंख्यकवादी व्यवस्था में एक विशिष्ट व्यक्ति को हमेशा एक विशेष वैकल्पिक पद के लिए उम्मीदवार के रूप में नामित किया जाता है।

उम्मीदवारों को नामांकित करने का तंत्र भिन्न हो सकता है: कुछ देशों में, राजनीतिक दलों या सार्वजनिक संघों के उम्मीदवारों के नामांकन के साथ-साथ स्व-नामांकन की अनुमति है, अन्य देशों में, उम्मीदवारों को केवल राजनीतिक दलों द्वारा नामित किया जा सकता है। लेकिन किसी भी मामले में, बहुसंख्यक निर्वाचन क्षेत्र में, उम्मीदवारों का मतदान व्यक्तिगत आधार पर होता है। तदनुसार, इस मामले में मतदाता एक व्यक्तिगत रूप से निर्धारित उम्मीदवार को वोट देता है जो चुनावी प्रक्रिया का एक स्वतंत्र विषय है - एक नागरिक जो अपने निष्क्रिय चुनावी अधिकार का प्रयोग करता है। एक और बात यह है कि इस खास उम्मीदवार को कोई भी राजनीतिक दल समर्थन दे सकता है। हालाँकि, औपचारिक रूप से, एक नागरिक को पार्टी से नहीं, बल्कि "अपने दम पर" चुना जाता है।

एक नियम के रूप में, ज्यादातर मामलों में, बहुसंख्यक प्रणाली के तहत चुनाव एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में किए जाते हैं। इस मामले में निर्वाचन क्षेत्रों की संख्या जनादेश की संख्या से मेल खाती है। प्रत्येक जिले में विजेता वह उम्मीदवार होता है जिसे जिले में वैधानिक बहुमत प्राप्त होता है। विभिन्न देशों में बहुमत अलग है: पूर्ण, जिसमें एक उम्मीदवार को जनादेश प्राप्त करने के लिए 50% से अधिक वोट प्राप्त करना होगा; रिश्तेदार, जिसमें विजेता वह उम्मीदवार होता है जिसे अन्य सभी उम्मीदवारों की तुलना में अधिक वोट प्राप्त होते हैं (बशर्ते कि सभी उम्मीदवारों के खिलाफ जीतने वाले उम्मीदवार की तुलना में कम वोट डाले गए हों); योग्य, जिसमें एक उम्मीदवार को चुनाव जीतने के लिए 2/3, 75% या 3/4 से अधिक वोट हासिल करने होंगे। अधिकांश मतों की गणना अलग-अलग तरीकों से भी की जा सकती है - या तो जिले में मतदाताओं की कुल संख्या से, या अधिकतर, मतदान में आए और मतदान करने वाले मतदाताओं की संख्या से। पूर्ण बहुमत प्रणाली में दो राउंड में मतदान शामिल है, यदि पहले दौर में किसी भी उम्मीदवार ने आवश्यक बहुमत हासिल नहीं किया है। पहले दौर में सापेक्ष बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार दूसरे दौर में भाग लेते हैं। ऐसी प्रणाली वित्तीय दृष्टि से महंगी है, लेकिन रूस सहित दुनिया के अधिकांश देशों में राष्ट्रपति चुनावों में इसका उपयोग किया जाता है।

इसी तरह, जीतने वाले उम्मीदवारों को बहु-सदस्यीय बहुसंख्यक जिलों में एक स्पष्ट वोट के साथ निर्धारित किया जाता है। मूलभूत अंतर केवल इतना है कि मतदाता के पास उतने ही वोट होते हैं जितने कि निर्वाचन क्षेत्र में जनादेशों की संख्या "खिलाया" जाता है। प्रत्येक वोट केवल एक उम्मीदवार को दिया जा सकता है।

इस प्रकार, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली व्यक्तिगत (व्यक्तिगत) प्रतिनिधित्व के आधार पर सत्ता के निर्वाचित निकायों के गठन की एक प्रणाली है, जिसमें कानून द्वारा निर्धारित बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है।

राज्य या राज्य संस्थाओं के प्रमुखों (उदाहरण के लिए, महासंघ के विषयों) के चुनावों में बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली ही संभव है। इसका उपयोग चुनावों में सत्ता के निकायों (विधान सभाओं) के लिए भी किया जाता है।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली

आनुपातिक चुनाव प्रणाली पार्टी प्रतिनिधित्व के सिद्धांत पर आधारित है। ऐसी प्रणाली के साथ, पार्टियां अपने द्वारा रैंक किए गए उम्मीदवारों की सूची सामने रखती हैं, जिसके लिए मतदाता को वोट देने के लिए आमंत्रित किया जाता है।

मतदाता वास्तव में एक राजनीतिक दल (एक चुनावी ब्लॉक या पार्टियों का गठबंधन, यदि उनके निर्माण की कानून द्वारा अनुमति है) को वोट देता है, जो उनकी राय में, राजनीतिक व्यवस्था में अपने हितों को सबसे पर्याप्त रूप से और लगातार व्यक्त करता है और उनकी रक्षा करता है। जनादेश को पार्टियों के बीच प्रतिशत के रूप में उनके लिए डाले गए वोटों की संख्या के अनुपात में वितरित किया जाता है।

सत्ता के प्रतिनिधि निकाय में सीटें जो एक राजनीतिक दल (चुनावी ब्लॉक) को प्राप्त हुई हैं, पार्टी द्वारा स्थापित प्राथमिकता के अनुसार पार्टी सूची के उम्मीदवारों द्वारा कब्जा कर लिया गया है। उदाहरण के लिए, एक राष्ट्रव्यापी 450-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में संसदीय चुनावों में 20% वोट प्राप्त करने वाली पार्टी को 90 डिप्टी जनादेश प्राप्त करना चाहिए।

संबंधित पार्टी सूची के पहले 90 उम्मीदवार उन्हें प्राप्त करेंगे। इस प्रकार, आनुपातिक चुनावी प्रणाली पार्टी के प्रतिनिधित्व के आधार पर सत्ता के निर्वाचित निकायों के गठन के लिए एक प्रणाली है, जिसमें सत्ता के प्रतिनिधि निकाय में उप सीटों (जनादेश) को पार्टियों द्वारा प्राप्त वोटों की संख्या के अनुसार वितरित किया जाता है। प्रतिशत शर्तें। यह प्रणाली सत्ता के निर्वाचित निकायों में राजनीतिक हितों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करती है। एक आनुपातिक चुनावी प्रणाली में, बहुसंख्यक प्रणाली के विपरीत, मतदाताओं के वोटों का नुकसान न्यूनतम होता है और अक्सर तथाकथित "चुनावी बाधा" से जुड़ा होता है - वोटों की न्यूनतम संख्या जो एक पार्टी को चुनाव में हासिल करनी चाहिए। जनादेश के वितरण में भाग लेने के लिए पात्र होने के लिए। छोटे, अक्सर सीमांत, गैर-प्रभावशाली दलों के लिए सत्ता के प्रतिनिधि निकायों तक पहुंच को प्रतिबंधित करने के लिए चुनावी सीमा की स्थापना की जाती है। ऐसे दलों को जनादेश नहीं लाने वाले वोटों को जीतने वाले दलों के बीच वितरित (आनुपातिक रूप से) किया जाता है। बहुसंख्यकवादी की तरह, आनुपातिक चुनाव प्रणाली की भी अपनी किस्में होती हैं। आनुपातिक प्रणालियाँ दो प्रकार की होती हैं:

एकल राष्ट्रव्यापी बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र के साथ एक आनुपातिक प्रणाली, जनादेश की संख्या जिसमें सत्ता के निर्वाचित निकाय में सीटों की संख्या से मेल खाती है: केवल राष्ट्रीय दलों ने अपने उम्मीदवारों की सूची सामने रखी, मतदाता पूरे देश में इन सूचियों के लिए मतदान करते हैं; बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों के साथ आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली। राजनीतिक दल क्रमशः चुनावी जिलों के लिए उम्मीदवारों की सूची बनाते हैं, इस जिले में पार्टी के प्रभाव के आधार पर जिले में उप जनादेश "खेले गए" वितरित किए जाते हैं।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली के खिलाफ मुख्य शिकायत यह है कि मतदाता को सत्ता के निर्वाचित निकाय की व्यक्तिगत संरचना को प्रभावित करने का अवसर नहीं मिलता है। इस कमी को दूर करने के लिए, कुछ देशों में आनुपातिक चुनाव प्रणाली में अधिमान्य मतदान शामिल है। इस तरह के वोट के साथ, मतदाता न केवल एक या किसी अन्य पार्टी सूची के लिए वोट देता है, बल्कि अपनी प्राथमिकताओं (रैंकिंग या क्रमिक मतदान) को निर्धारित करके पार्टी सूची की प्राथमिकता को बदलने का अवसर भी होता है। आनुपातिक प्रणाली के लिए एक और महत्वपूर्ण दावा क्षेत्रों से पार्टी deputies की सापेक्ष स्वतंत्रता और सत्ता में क्षेत्रीय हितों को व्यक्त करने के लिए इस संबंध में असंभवता से संबंधित है। रूसी विधायक ने प्रदान करके इस कमी को दूर करने का प्रयास किया संघीय सूची का टूटनाक्षेत्रीय समूहों के लिए पार्टी के उम्मीदवार, कुछ शर्तों के तहत, संघ के एक विषय के क्षेत्र के एक हिस्से के लिए, रूसी संघ का एक विषय, रूसी संघ के विषयों का एक समूह। साथ ही, किसी पार्टी के उम्मीदवारों की संघीय सूची में भी यह प्रावधान होना चाहिए संघीय भाग. परकानून राज्य ड्यूमा के डिप्टी के चुनावकिसी विशेष पार्टी के उम्मीदवारों की सूची के संबंध में क्षेत्रीय प्राथमिकताओं को ध्यान में रखते हुए जनादेश के वितरण की परिकल्पना की गई है। इसके लिए कानून में एक विशेष पद्धति विकसित की गई है। ऐसा लगता है कि आनुपातिक चुनाव प्रणाली के मुख्य लाभों के साथ संयुक्त यह दृष्टिकोण सत्ता में नागरिक समाज के हितों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने में सबसे प्रभावी में से एक है।

मिश्रित चुनाव प्रणाली

बुनियादी चुनावी प्रणालियों के लाभों को अधिकतम करने और उनकी कमियों को समतल करने के प्रयासों से मिश्रित चुनावी प्रणाली का उदय होता है। मिश्रित चुनावी प्रणाली का सार इस तथ्य में निहित है कि सत्ता के एक ही प्रतिनिधि निकाय के कुछ प्रतिनिधि बहुमत प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, और दूसरा भाग - आनुपातिक प्रणाली द्वारा। साथ ही, बहुसंख्यक चुनावी जिलों (अक्सर एकल-सदस्य, कम अक्सर बहु-सदस्य) और चुनावी जिलों (बहु-सदस्य जिलों के साथ आनुपातिक प्रणाली के साथ) या एकल राष्ट्रव्यापी बहु-सदस्यीय चुनावी जिले बनाने की योजना है। उम्मीदवारों की पार्टी सूचियों पर मतदान। तदनुसार, मतदाता बहुसंख्यक जिले में चल रहे उम्मीदवार (उम्मीदवार) को व्यक्तिगत आधार पर और एक राजनीतिक दल (एक राजनीतिक दल के उम्मीदवारों की सूची) के लिए एक साथ वोट देने का अधिकार प्राप्त करता है। वास्तव में, मतदान प्रक्रिया के दौरान, मतदाता को कम से कम दो मतपत्र प्राप्त होते हैं: एक बहुसंख्यक जिले में एक विशिष्ट उम्मीदवार के लिए मतदान के लिए, दूसरा किसी पार्टी के लिए मतदान के लिए।

नतीजतन, एक मिश्रित चुनावी प्रणाली सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के गठन के लिए एक प्रणाली है, जिसमें बहुसंख्यक जिलों में व्यक्तिगत आधार पर deputies के हिस्से का चुनाव किया जाता है, और दूसरे भाग को पार्टी के आधार पर आनुपातिक सिद्धांत के अनुसार चुना जाता है। प्रतिनिधित्व।

पहले चार दीक्षांत समारोहों के रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव के लिए एक समान प्रणाली का उपयोग किया गया था। ड्यूमा के आधे (225) प्रतिनिधि 225 एकल-जनादेश निर्वाचन क्षेत्रों में बहुसंख्यक प्रणाली द्वारा चुने गए थे। चुनाव एक सापेक्ष बहुमत के आधार पर हुआ: अन्य उम्मीदवारों की तुलना में अधिक वोट प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता था, बशर्ते कि जीतने वाले उम्मीदवार की तुलना में सभी उम्मीदवारों के खिलाफ कम वोट हों। साथ ही, जिले में 25% से अधिक मतदाता होने पर चुनाव को वैध माना जाता था।

रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के दूसरे भाग को आनुपातिक प्रणाली के अनुसार एकल संघीय 225 सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में पार्टी के प्रतिनिधित्व के आधार पर चुना गया था। राजनीतिक दलों ने अपने उम्मीदवारों की सूची प्राथमिकता (रैंकिंग) के क्रम में संकलित की, जिसके लिए देश भर के मतदाताओं को मतदान के लिए आमंत्रित किया गया। तदनुसार, ऐसे चुनावों में भाग लेने का अधिकार (कुछ शर्तों के तहत) केवल संघीय दलों या चुनावी ब्लॉकों को दिया गया था जिनमें ऐसे दल शामिल थे। जनादेश के आनुपातिक वितरण में भाग लेने का अधिकार उन पार्टियों (चुनावी ब्लॉक) को दिया गया था, जिन्हें पूरे देश में 5% से अधिक वोट मिले थे। चुनावों को वैध माना जाता था यदि मतदान में 25% मतदान होता था, और यह भी कि, मतदान के परिणामों के अनुसार, जीतने वाले दलों को मतदान करने वाले मतदाताओं के कुल कम से कम 50% वोट मिले। मिश्रित चुनावी प्रणाली आमतौर पर उनमें प्रयुक्त बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों के तत्वों के बीच संबंधों की प्रकृति से अलग होती है। इस आधार पर, दो प्रकार की मिश्रित प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं:

एक मिश्रित अनबाउंड चुनावी प्रणाली, जिसमें बहुसंख्यक प्रणाली द्वारा जनादेश का वितरण किसी भी तरह से आनुपातिक प्रणाली द्वारा चुनाव के परिणामों पर निर्भर नहीं करता है (उपरोक्त उदाहरण मिश्रित अनबाउंड चुनावी प्रणाली के उदाहरण हैं);

एक मिश्रित टाई-इन चुनावी प्रणाली जिसमें बहुसंख्यक सीटों का वितरण आनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा चुनाव के परिणामों पर निर्भर करता है। इस मामले में, बहुसंख्यक जिलों में उम्मीदवारों को आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव में भाग लेने वाले राजनीतिक दलों द्वारा नामित किया जाता है। बहुसंख्यक जिलों में पार्टियों द्वारा प्राप्त जनादेश आनुपातिक प्रणाली के अनुसार चुनाव के परिणामों के आधार पर वितरित किए जाते हैं।

वैज्ञानिक साहित्य में, रूसी न्यायशास्त्र सहित "चुनावी प्रणाली" शब्द का प्रयोग आमतौर पर दो अर्थों में किया जाता है - व्यापक और संकीर्ण।

व्यापक अर्थ में, चुनावी प्रणाली सार्वजनिक प्राधिकरणों के चुनाव से जुड़े सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली है। जाहिर है, इतने व्यापक अर्थों में चुनावी प्रणाली न केवल कानूनी मानदंडों द्वारा नियंत्रित होती है। इन संबंधों का दायरा बहुत व्यापक है। इसमें मतदाताओं और निर्वाचित लोगों के सर्कल के प्रश्न और परिभाषाएं, और चुनाव के बुनियादी ढांचे (चुनावी इकाइयों, चुनावी निकायों, आदि का निर्माण), और संबंध जो चुनावी प्रक्रिया के प्रत्येक चरण में इसके पूरा होने तक विकसित होते हैं। चुनावी प्रणाली को चुनावी कानून के मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसे कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, जो संवैधानिक (राज्य) कानून की एक उप-शाखा है। हालाँकि, संपूर्ण चुनावी प्रणाली कानूनी मानदंडों द्वारा शासित नहीं होती है। इसमें कॉर्पोरेट मानदंडों (राजनीतिक सार्वजनिक संघों के चार्टर, आदि) के साथ-साथ किसी दिए गए समाज के रीति-रिवाजों और परंपराओं द्वारा नियंत्रित संबंध भी शामिल हैं।

हालांकि, तथाकथित संकीर्ण अर्थों में लोग चुनावी प्रणाली में अधिक रुचि रखते हैं। यह निर्धारित करने का एक तरीका है कि कार्यालय के लिए चलने वाले उम्मीदवारों में से कौन सा कार्यालय या डिप्टी के रूप में चुना जाता है। किस चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाएगा, इसके आधार पर समान मतदान परिणामों वाले चुनावों के परिणाम पूरी तरह से भिन्न हो सकते हैं। इसलिए, राजनीतिक ताकतें अक्सर अधिक लाभप्रद चुनावी प्रणाली के लिए आपस में लड़ती हैं (हालांकि, इसके लाभ का आकलन करते हुए, वे गलती कर सकते हैं)।

यदि हम "चुनावी प्रणाली" शब्द को परिभाषित करने का प्रयास करते हैं, तो इसके अर्थ से एक संकीर्ण या व्यापक अर्थ में अमूर्त, स्पष्ट रूप से, एक चुनावी प्रणाली को नियमों, तकनीकों, प्रक्रियाओं, प्रक्रियाओं और संस्थानों के एक समूह के रूप में समझा जाना चाहिए जो वैध सुनिश्चित करते हैं। नागरिक समाज के विविध हितों के पर्याप्त प्रतिनिधित्व के आधार पर राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के निर्वाचित निकायों का गठन।

निर्वाचन प्रणाली आधुनिक रूस, जैसा कि ऊपर से स्पष्ट है, महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, जो काफी हद तक उभरती राजनीतिक स्थिति से निर्धारित हुए थे। राजनीतिक अभिजात वर्ग सबसे प्रभावी चुनावी तकनीकों की तलाश में है, जो इसके सामने आने वाले राजनीतिक कार्यों को साकार करने के अर्थ में प्रभावी है। इसलिए, आज भी रूस में अंतिम रूप से स्थापित चुनावी प्रणाली के बारे में बात करना शायद ही वैध है।

वर्तमान में, रूस में कम से कम चार चुनावी प्रणालियाँ हैं, अर्थात्। प्रत्यक्ष चुनाव आयोजित करने के चार तरीके: दो राउंड में पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली (इस तरह हम रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव करते हैं); एक सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली (इसके साथ केवल एक दौर है), जिसका उपयोग रूसी संघ के घटक संस्थाओं और कुछ नगर पालिकाओं के विधायी निकायों के आधे कर्तव्यों के चुनाव में किया जाता है; एक मिश्रित चुनावी प्रणाली (एक सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में पार्टी सूचियों और उम्मीदवारों के बीच सीटों को समान रूप से विभाजित किया जाता है) और एक पूर्ण आनुपातिक प्रणाली, जिसका उपयोग 2005 के कानून के तहत राज्य ड्यूमा चुनावों के लिए किया जाएगा।

एक समय में, हमारे सोवियत कानून बेहद कंजूस थे। अब शब्दों की संख्या कानूनों के साथ आबादी की परिचितता की गुणवत्ता और डिग्री में गिरावट की ओर ले जाती है। लेकिन ऐसे कानून राज्य के बजट नहीं हैं, उन्हें विशेष रूप से नागरिकों को संबोधित किया जाता है।

हालांकि, कई समस्याओं के अस्तित्व के बावजूद, कानून (संघीय और क्षेत्रीय) आपको विशिष्ट राजनीतिक प्राधिकरणों के गठन में एक विशेष चुनावी प्रणाली के उपयोग को निर्धारित करने की अनुमति देता है।

सहज रूप में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनावबहुमत प्रणाली के अनुसार किया जाता है। वे एक एकल संघीय चुनावी जिले में आयोजित किए जाते हैं, जिसमें रूसी संघ का पूरा क्षेत्र शामिल है। रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रहने वाले मतदाताओं को एक संघीय चुनावी जिले को सौंपा गया माना जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव रूसी संघ के संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए उम्मीदवारों को उन राजनीतिक दलों द्वारा नामित किया जा सकता है जिनके पास चुनाव, चुनावी ब्लॉकों में भाग लेने का अधिकार है, साथ ही स्व-नामांकन के माध्यम से भी। रूसी संघ का एक नागरिक अपनी उम्मीदवारी को नामांकित कर सकता है बशर्ते कि उसका स्व-नामांकन मतदाताओं के एक समूह द्वारा कम से कम 500 लोगों की राशि में समर्थित हो, जिनके पास एक निष्क्रिय चुनावी अधिकार है। स्व-नामांकन के माध्यम से नामित एक उम्मीदवार को अपने समर्थन में इकट्ठा करने के लिए बाध्य है, और एक राजनीतिक दल, एक चुनावी ब्लॉक - एक राजनीतिक दल, एक चुनावी ब्लॉक द्वारा उम्मीदवार के नामांकन के समर्थन में, क्रमशः, कम से कम दो मिलियन हस्ताक्षर। मतदाताओं की। उसी समय, रूसी संघ के एक विषय में मतदाताओं के 50 हजार से अधिक हस्ताक्षर नहीं होने चाहिए, जिनका निवास स्थान रूसी संघ के इस विषय के क्षेत्र में स्थित है। यदि मतदाताओं के हस्ताक्षर का संग्रह स्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र से बाहर रहने वाले मतदाताओं के बीच किया जाता है, तो इन हस्ताक्षरों की कुल संख्या 50,000 से अधिक नहीं हो सकती है। एक राजनीतिक दल जिसके उम्मीदवारों की संघीय सूची रूसी संघ के राज्य ड्यूमा में उप जनादेश के वितरण के लिए स्वीकार की जाती है, उनके द्वारा नामित उम्मीदवारों के समर्थन में मतदाताओं के हस्ताक्षर एकत्र नहीं करती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के जल्दी या बार-बार चुनाव होने की स्थिति में, मतदाताओं के हस्ताक्षरों की संख्या आधे से कम हो जाती है।

मतदान के लिए पात्र नागरिकों के मतदान की सीमा 50% से अधिक होनी चाहिए। एक उम्मीदवार जो मतदान करने वाले मतदाताओं के आधे से अधिक मत प्राप्त करता है उसे निर्वाचित माना जाता है।

रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल निर्वाचित नहीं होती है, यह रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी और कार्यकारी अधिकारियों (क्रमशः, क्षेत्र के दो प्रतिनिधि) के प्रतिनिधियों से बनाई जाती है।

राज्य ड्यूमा के deputies के चुनाव 2007 से रूसी संघ की संघीय सभा, आनुपातिक प्रणाली के अनुसार आयोजित की जाएगी। एक नए दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के लिए कर्तव्यों के चुनाव रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। एक संघीय निर्वाचन क्षेत्र से राज्य ड्यूमा के लिए 450 प्रतिनिधि चुने जाते हैं।

राजनीतिक दलों से राज्य ड्यूमा के deputies के लिए उम्मीदवारों की संघीय सूची के लिए डाले गए वोटों की संख्या के अनुपात में प्रतिनिधि चुने जाते हैं। नतीजतन, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के उम्मीदवारों को राजनीतिक दलों से संघीय सूचियों के हिस्से के रूप में नामित किया जाता है, जो कानून के अनुसार चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखते हैं। और ऐसा अधिकार केवल संघीय दलों को दिया जाता है जो चुनाव से 1 साल पहले निर्धारित तरीके से पंजीकृत होते हैं, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में उनकी क्षेत्रीय शाखाएँ होती हैं।

क्षेत्रों के प्रमुखों को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ के संबंधित विषयों की विधान सभाओं के लिए उम्मीदवारों को नामित करने के लिए नियुक्त किया जाता है, जिन्हें उन्हें कार्यालय में अनुमोदित करना होगा। संघीय कानून में संशोधन पर संघीय कानून के अनुसार "विधान के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर (प्रतिनिधि) और रूसी संघ के विषयों की राज्य शक्ति के कार्यकारी निकाय" और संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर और रूसी संघ के नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने का अधिकार, राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर स्थानीय विधान सभाओं द्वारा क्षेत्रों के प्रमुखों के अनुमोदन द्वारा प्रतिस्थापित प्रत्यक्ष गवर्नर चुनाव। क्षेत्र के प्रमुख की उम्मीदवारी राष्ट्रपति द्वारा वर्तमान राज्यपाल के कार्यकाल की समाप्ति से 35 दिन पहले प्रस्तुत की जाती है, और 14 दिनों के भीतर क्षेत्रीय संसद को अपना निर्णय लेना चाहिए। यदि विधान सभा प्रस्तावित उम्मीदवार को दो बार अस्वीकार करती है, तो राष्ट्रपति को इसे भंग करने का अधिकार है।

आधुनिक रूस में, विभिन्न ताकतें चुनावी प्रणाली के गठन को प्रभावित करती हैं. उनमें से ऐसे लोग भी हैं जो वास्तव में प्रतिनिधि सरकार के गठन के लिए लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को चमकाने की ईमानदारी से आशा करते हैं। हालांकि, कई राजनीतिक ताकतें हैं जो किसी भी मामले में अपनी जीत की गारंटी देते हुए "अपने लिए" एक चुनावी प्रणाली बनाने की कोशिश कर रही हैं। इस लिहाज से यह बिल्कुल भी आकस्मिक नहीं है। चुनावी कानून मेंचुनावी प्रक्रिया में बेईमान प्रतिभागियों के लिए रूस में कई खामियां हैं। इनमें, निस्संदेह, कुख्यात "प्रशासनिक संसाधन" का उपयोग, प्रमुख प्रतिद्वंद्वियों को अदालतों के माध्यम से चुनावों से हटाना, कभी-कभी दूर के कारणों से और मतदान के दिन से ठीक पहले, मतपत्रों की "बेदखल" शामिल है। मतदान केन्द्रों पर उपस्थित नहीं होना, चुनाव परिणामों की पूरी तरह से धोखाधड़ी, आदि। घ. रूस में एक नई चुनावी प्रणाली के गठन के लिए संघर्ष का परिणाम काफी हद तक रूस में अब हो रहे परिवर्तनों की सामान्य दिशा से पूर्व निर्धारित होगा।